Klaus Detterbeck Der Wandel politischer Parteien in Westeuropa

Transkript

1 Klaus Detterbeck Der Wandel politischer Parteien in Westeuropa

2 Reihe Europa- und Nordamerika-Studien Herausgegeben von Horst Kem Emst Kuper Peter Losche Ilona Ostner Band9

3 Klaus Detterbeck Der Wandel politischer Parteien in Westeuropa Eine vergleichende Untersuchung von Organisationsstrukturen, politischer Rolle und Wettbewerbsverhalten von GroBparteien in Dănemark, Deutschland, GroBbritannien und der Schweiz, Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 2002

4 Gedruckt auf săurefreiem und alterungsbestăndigem Papier. Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme ISBN ISBN (ebook) DOI / Springer Fachmedien Wiesbaden Ursprunglich erschienen bei Leske+Buderich, Opladen 2002 Das Werk einschlieblich aher seiner Teile ist urheberrechtlich geschutzt. Jede Verwertung auberhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzulăssig und strafbar. Das gilt insbesondere fur Vervielfaltigungen, Obersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen.

5 Inhaltsverzeichnis Tabellenverzeichnis... 9 Vorwort... Il 1. Der Wandel politischer Parteien in Westeuropa Krise der Parteien? Zum Gegenstand der Untersuchung Die Theorie der Kartellpartei. Zur Fragestellung der Untersuchung Theoretischer Rahmen: Parteien im Wandel Die Debatte des Parteienwandels Die Evolution der Parteitypen in der Kartelltheorie Die analytischen Dimensionen und empirischen Indikatoren des Kartelltypus Methodische Oberlegungen Die F orschungslogiken der vergleichenden Methode....41

6 6 1 nhaltsverzeichn is 3.2. Die Auswahl der Fălle Die Durchftihrung des Vergleichs Die 3 Arbeitsschritte der vergleichenden Untersuchung Die Messung der Indikatoren Organisatorischer Wandel Kontrolle liber die Flihrungsgremien Theorie: Die Flihrungsgremien von Kartellparteien Vergleich: Die personelle Zusammensetzung der Flihrungsgremien der acht Parteien Bewertung: Kontrolle liber die Flihrungsgremien Kandidatenselektion Theorie: Die Kandidatenselektion bei Kartellparteien Vergleich: Die Kandidatenselektion bei den acht Parteien Bewertung: Kontrolle liber die Kandidatenselektion Kontrolle liber den innerparteilichen Entscheidungsprozess Theorie: Der politische Entscheidungsprozess bei Kartellparteien Vergleich: Der politische Entscheidungsprozess bei den acht Parteien Bewertung: Kontrolle liber den innerparteilichen Entscheidungsprozess Kontrolle liber die Organisation des Wahlkampfes Theorie: Der Wahlkampfvon Kartellparteien Vergleich: Die Organisation des Wahlkampfes bei den acht Parteien

7 Inhaltsverzeichnis Bewertung: Kontrolle liber die Organisation des Wahlkampfes Der Wandel der politischen Rolle Involvierung der Mitglieder Theorie: Die Involvierung der Mitglieder bei Kartellparteien Vergleich: Die Involvierung der Mitglieder bei den acht Parteien Bewertung: Die Involvierung der Mitglieder Involvierung von Interessengruppen Theorie: Das Verhăltnis von Interessengruppen und Kartellparteien Vergleich: Das Verhăltnis zu Interessenverbănden bei den acht Parteien Bewertung: Involvierung von Interessengruppen Einbindung in die staatliche Sphăre Theorie: Das Verhăltnis von Kartellparteien zum Staat Vergleich: Das Verhăltnis zum Staat bei den acht Parteien Bewertung: Einbindung in die staatliche Sphăre Der Wandel des Parteienwettbewerbs Strategien im Parteienwettbewerb Theorie: Das Wettbewerbsverhalten von Kartellparteien Vergleich: Das Wettbewerbsverhalten der acht Parteien Bewertung: Strategien im Parteienwettbewerb Kartellisierung der Privi legien Theorie: Die Kartellisierung der Privilegien durch die Kartellparteien Vergleich: "Kartellisierung" bei den acht Parteien

8 8 Inhaltsverzeichnis Bewertung: Kartellisierung der Privilegien Ergebnisse des Vergleichs Konvergenzen und Divergenzen zwischen den Parteien Das Verhăltnis der acht Parteien zum Kartelltypus Die Ursachen des Wandels Die Vulnerabilisierung der Parteien Der Erklărungsansatz der Kartelltheorie Das Ausma/3 der Vulnerabilităt bei den acht Parteien Institutioneller Kontext, politische Traditionen und Professionalisierung Der Erklărungsansatz der Kartelltheorie Institutioneller Kontext, politische Traditionen und Professionalisierung in den vier Lăndem Konklusion: Kartellparteien in Westeuropa? Abkurzungsverzeichnis Dokumentarischer Anhang Bibliographie

9 Tabellenverzeichnis Schaubild 1: Die Argumentationskette der Kartelltheorie Schaubild 2: Die Forschungslogiken der vergleichenden Methode Schaubild 3: Die vier Demokratietypen Lijpharts als Grundlage der Landerauswahl Schaubild 4: Die Auswahl der acht untersuchten Parteien Tabelle 1: Anteil von nationalen Parlamentariern und Regierungsmitgliedern an der Parteiflihrung, Tabelle 2: Anteil von Vertretern unterer Parteiebenen an der nationalen Partei flihrung, Tabelle 3: Anteil von Mitarbeitern der Parteizentrale an der nationalen Parteiflihrung, Tabelle 4: Anteil von Vertretern externer Organisationen an der nationalen Parteiflihrung, Tabelle 5: Anteil von sonstigen Mitgliedern an der nationalen Parteiftihrung, Tabelle 6: Aspekte der Kandidatenselektion Tabelle 7: Ausgaben der britischen Parteizentralen in den Wahlkampfen von 1964 bis 1997, in Millionen DM Tabelle 8: Ausgaben der schweizerischen Parteizentralen in den Wahlkampfen 1975, 1995 und 1999, in Millionen DM Tabelle 9: Ausgaben der deutschen Parteizentralen in den Wahlkampfen von 1961 bis 1998, in Millionen DM Tabelle 10: Ausgaben der danischen Parteizentralen in den Wahlkampfen 1988,1990 und 1998, in Millionen DM Tabelle 11: Anteil der Mitgliedsbeitrage an den Einnahmen der nationalen Parteizentralen Tabelle 12: Anteil der direkten Delegation durch nationale Parteitage an der Zusammensetzung der Parteiflihrung in den 60ern und den 90ern Tabelle 13: Anteil der indirekten Delegation (ex officio-mitglieder) an der Zusammensetzung der Parteiflihrung in den 60ern und den 90ern

10 10 Tabellenverzeichnis Tabelle 14: Die Einflihrung direktdemokratischer Instrumente bei den acht Parteien Tabelle 15: Einnahmen von Partei und Fraktion der CVP auf der nationalen Ebene Tabelle 16: Einnahmen von Partei und Fraktion der SPS auf nationaler Ebene Tabelle 17: Einnahmen von Partei und Fraktion der SD auf nationaler Ebene Tabelle 18: Einnahmen von Partei und Fraktion der KF auf nationaler Ebene Tabelle 19: Einnahmen von Partei und Fraktion der Labour Party auf nationaler Ebene Tabelle 20: Einnahmen von Partei und Fraktion der Conservative Party auf nationaler Ebene Tabelle 21: Einnahmen von Partei und Fraktion der SPD auf nationa1er Ebene Tabelle 22: Einnahmen von Partei und Fraktion der CDU auf der nationalen Ebene Tabelle 23: Die Entwicklung der Mitgliederzahlen von SD und KF Tabelle 24: Die Entwicklung der Mitgliederzahlen von SPD und CDU Tabelle 25: Die Entwicklung der Mitgliederzahlen von SPS und CVP Tabelle 26: Die Entwicklung der Mitgliederzahlen der Labour und der Conservative Party

11 Vorwort Die vorliegende Arbeit entstand im Rahmen des von der DFG geferderten Graduiertenkollegs "Die Zukunft des Europăischen Sozialmodells" am Zentrum fur Europa- und Nordamerikastudien (ZENS) der Universităt Gottingen. Sie wurde betreut von Peter Losche, dem ich fur seine zahlreichen ermutigenden Hinweise und seine stets loyale Unterstiitzung, die mir von Beginn der Dissertation an viei Sicherheit gab, herzlich danken mochte. Der Dank gilt weiterhin den Professoren, wissenschaftlichen Mitarbeitem und Graduierten des Kollegs fur Diskussionen, Anregungen, Kritik und netten Abenden nach anstrengenden Kolloquien. Diana Auth und Tina Haux sei gedankt fur eine sehr nette Biirogemeinschaft. In besonderer Weise profitierte ich als assoziertes Mitglied von der im ZENS angesiedelten Forschungsgruppe "Politik als Beruf. Die politische Klasse und die Modemisierung demokratischer Institutionen" (geferdert von der YW-Stiftung). Die Freude am inhaltlichen Disput und der Yersuch, die Arbeit der Kollegen konstruktiv und ohne Hierarchiegefalle zu begleiten, waren hier in einer Weise vereint, von der ich hoffe, dass sie in deutschen Universităten noch ofters vorzufinden ist. Besonders danken mochte ich dem Leiter der Forschungsgruppe, Jens Borchert, cler mei ner Dissertation auf allen Stufen ihres Entstehens entscheidende Impulse gegeben hat. Desweiteren mochte ich Kollegen und Freunden danken, die mir bei zahlreichen Yerstăndnis- und Detailfragen zur Seite standen: Ohne die vielell Informationen von Michael Brăndle (Universităt Bem) hătte ich die Schweiz nicht im Yergleich halten konnen; fur Dănemark waren Henriette Bjom Nielsen, Karina Pedersen und Lars Bille (alle Universităt Kopenhagen) immer wieder bereit, mein Unwissen zu verkleinem. Klaus Stolz (ZENS), Heather Moyes (Universităt Cardift) und Moreno Roma (EZB Frankfurt) haben weitere Liicken geschlossen. Thomas Poguntke (Universităt Keele) gab mir wichtige Hinweise fur die Gestaltung der Yergleichskapitel der Arbeit. Wolfgang Renzsch (Universităt Magdeburg) danke ich, dass er mir die Zeit gelassen hat, die Dissertation in Ruhe fertigzustellen, obwohl bereits neue Aufgaben harren. Thorsten Papendick, Michael Gaida, Tobias Miiller und Herbert Tomschi danke ich fur die Hilfestellung in computertechnischen Fragen.

12 12 Vorwort Simone Detterbeck und Hanne Detterbeck haben das gesamte Manuskript auf Fehler hin durchforstet und so manchem Satz Sinn verliehen. Meiner Frau Simone danke ich fur ali die Untersttitzung und dafur, dass es sie gibt. Niemand hat mir allerdings so eloquent und abwechslungsreich klargemacht, dass eine Dissertation nicht alles im Leben ist, wie unsere kleine Tochter Sara Kathleen. Sie hat fur Simone und mich Sonne in das (gar nicht immer) verregnete Gottingen gebracht.