Verkehrslärm: Vermeidungs- und Minderungsstrategien

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1 Für Mensch & Umwelt So geht leise. Veranstaltung zum 19. Tag gegen Lärm International Noise Awareness Day Verkehrslärm: Vermeidungs- und Minderungsstrategien René Weinandy Fachgebiet I 3.3 Lärmminderung im Verkehr

2 Übersicht Lärmsituation in Deutschland Umweltbewusstsein in Deutschland 2014 EU-Umgebungslärmrichtlinie Handlungsoptionen zur Minderung des Verkehrslärms Fluglärm Schienenverkehrslärm Straßenverkehrslärm Fazit 2

3 Umweltbewusstsein in Deutschland 2014 Seit 1996 alle zwei Jahre Umfrage zum Umweltbewusstsein in Deutschland Stichprobe (2.000 Personen) ist repräsentativ hinsichtlich: Alter Geschlecht Bildung Berufsgruppe Einkommen Migrationshintergrund 3

4 Lärmbelästigung in Deutschland

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6 EU-Umgebungslärmrichtlinie Ziel Vermeidung oder Reduzierung der Auswirkungen von Umgebungslärm Maßnahmen Ausarbeitung von Lärmkarten und Lärmaktionsplänen für: Ballungsräume Hauptverkehrsstraßen Haupteisenbahnstrecken Großflughäfen Information und Beteiligung der Öffentlichkeit 6

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8 Handlungsoptionen zur Minderung des Verkehrslärms Verkehrsvermeidung Stadt der kurzen Wege Internalisierung der externen Kosten des Verkehrs Kostengerechtigkeit / Erhöhung der Nutzungskosten Reduktion der Nachfrage Verkehrsverlagerung Motorisierter Individualverkehr auf ÖPNV, Rad- und Fußgängerverkehr Kurzstreckenflüge auf die Schiene Verminderung der Emissionen an der Lärmquelle 8

9 Handlungsoptionen zur Minderung des Fluglärms Verschärfung der Geräuschgrenzwerte und höhere Lärmschutzanforderungen bei der Flugroutenfestlegung Frühzeitige Beteiligung und transparente Information der Öffentlichkeit bei der Flugroutenfestlegung kooperative Planungsprozesse Beschränkung von Einzelfreigaben Nachtflugverbot von 22 bis 6 Uhr an Flughäfen Nationales Luftverkehrskonzept 9

10 Handlungsoptionen zur Minderung des Schienenverkehrslärms Ersatz GG-Sohlen durch K- oder LL-Sohlen Radrauheit Schienenschleifen Minderung weiterer Lärmquellen: Lärmquellen an der Lokomotive Kurven- und Bremsquietschen Schadhafte Stellen am Wagen (v.a. Flachstellen) oder am Gleis (z.b. schadhafte Schienenstoßstellen) Monitoring klappernde Bremsgestänge 10

11 Handlungsoptionen zur Minderung des Schienenverkehrslärms Anlastung externer Kosten lärmabhängige Trassenpreise EU: TSI Noise ambitioniertere Grenzwerte auch für den Bestand 11

12 Handlungsoptionen zur Minderung des Schienenverkehrslärms VERORDNUNG (EU) Nr. 1304/2014 DER KOMMISSION vom 26. November 2014 über die technische Spezifikation für die Interoperabilität des Teilsystems Fahrzeuge Lärm sowie zur Änderung der Entscheidung 2008/232/EG und Aufhebung des Beschlusses 2011/229/EU Amtsblatt der Europäischen Union Artikel 10 Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft. Sie gilt ab dem 1. Januar Bereits vor dem 1. Januar 2015 können Inbetriebnahmegenehmigungen gemäß der TSI im Anhang dieser Verordnung erteilt werden. Aktuelle TSI-Noise regelt bisher nur die Geräuschpegel von Neufahrzeugen 12

13 Handlungsoptionen zur Minderung des Schienenverkehrslärms Revision TSI-Noise Ausdehnung TSI Noise auf Güterwagenbestand (!) Nicht Gegenstand: Verschärfung bestehender Grenzwerte Aufnahme neuer Regelungen EU-KOM / ERA: bis 2021 Umrüstung Güterwagen auf lärmarme Bremsen Öffnungsklausel: Mitgliedsstaaten können für inländische Verkehre weiterhin Güterwagen mit GG-Sohle zulassen 13

14 Handlungsoptionen zur Minderung des Schienenverkehrslärms Anlastung externer Kosten lärmabhängige Trassenpreise EU: TSI Noise ambitioniertere Grenzwerte auch für den Bestand Bund: Lärmsanierungsprogramm, Lärmkartierung, Eisenbahnrecht, Berechnungsvorschriften Länder und Gemeinden: Umsetzung EU-Umgebungslärmrichtlinie Bahnsektor: Betrieb, Beschaffung, Wartung (Fuhrpark/Gleispflege), Umsetzung Lärmsanierung 14

15 Handlungsoptionen zur Minderung des Straßenverkehrslärms Hindernisse für straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen abbauen, z.b. Erleichterung der Einführung von Tempo-30-Zonen Wirksame Kontrolle der Geräuschvorschriften ermöglichen, gesetzliche Regelungen weiterentwickeln Ambitionierte Fortschreibung der Geräuschgrenzwerte für Kfz, Motorräder und Reifen Verbesserung der finanziellen Möglichkeiten von Bund, Ländern und Kommunen für effektive Lärmschutzmaßnahmen, z.b. lärmarme Fahrbahnbeläge 15

16 Minderungspotentiale Besserer Verkehrsfluss (bei 50 km/h) Besserer Verkehrsfluss (bei 30 km/h) Niedrigere Geschwindigkeit (Tempo 30 statt 50 auf Pflaster) Niedrigere Geschwindigkeit (Tempo 30 statt 50 auf Asphalt) Weniger Verkehr (Reduzierung der Verkehrsmenge um 20 %) Weniger Verkehr (Reduzierung des LKW- Anteils von 10 % auf 5 % bei 50 km/h) Weniger Verkehr (Reduzierung des LKW- Anteils von 10 % auf 5 % bei 30 km/h) Größere Abstände zwischen Straße und Fassaden (15 statt 12 m) min. max Reduzierung in db(a) Quelle: EAUE, UBA 2008: Silent City 16

17 Synergien Maßnahme Tempo 30 auf Hauptstraßen Verstetigung des Verkehrs Verbot für Schwerlastverkehr in lärmsensiblen Bereichen Parkraummanagement Lärmarme Fahrbahnbeläge Auswirkungen Verkehrssicherheit Luftbelastung Lärm: - 2 bis - 3 db(a) Aufenthaltsqualität Luftbelastung: keine wesentlichen Auswirkungen Lärm: - 1 db(a) Lokal Luftbelastung Lokal Lärm Aber auf Ausweichstrecke Lärm- und Luftbelastung Verkehrssicherheit Luftbelastung Lärm: - 1 db(a) Verkehrsaufkommen Aufenthaltsqualität Verkehrssicherheit Luftbelastung keine Auswirkungen Lärm: bis - 8 db(a) 17

18 Fazit Lärm - vor allem in der Stadt - ist erhebliches Umweltproblem Dauerhafter Lärm führt zu Risikoerhöhungen für Erkrankungen Wirksame Minderung des Verkehrslärms realisierbar: Verkehrsvermeidung Fortentwicklung Immissionsgrenzwerte Lärmvorsorge und sanierung Weiterentwicklung Geräuschvorschriften breite Öffentlichkeitsbeteiligung 18

19 Fazit Wirksame Minderung des Verkehrslärms realisierbar: Wirkungsgerechte Gesamtlärmbetrachtung Räumliche Verlagerung durch Infrastrukturneubau Soundscape Ordnungsrechtliche Maßnahmen, z.b. Betriebsbeschränkungen Verbesserung Gesundheitsschutz und Lebensqualität der Bevölkerung 19

20 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit René Weinandy