Der Verkehrsverbund Oberelbe

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1 Der Verkehrsverbund Oberelbe Nahverkehr für Dresden und die Region Oberelbe Schöneck, 7. April 2016

2 Die bunte Seite des ÖPNV 2

3 Das sächsische ÖPNV-Gesetz setzt den Rahmen ÖPNV ist eine Aufgabe der Daseinsvorsorge ÖPNV dient dem Umweltschutz, der Verkehrssicherheit, der Sicherung von gleichwertigen Lebensbedingungen Auf die Bedürfnisse der Bevölkerung auszurichten Grundsatz der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Aufstellung des Nahverkehrsplans Definition, welche Aufgaben durch Zuwendungen aus Bundes- und Landesmittel finanziert werden Integrierte Verkehrsgestaltung durch die Bildung von fünf Zweckverbänden und Verkehrsverbünden auf kommunaler Ebene 3

4 Schwerpunkt regionale Integration des ÖPNV Gemäß Definition im RegG umfasst Nahverkehr Strecken bis 50 Kilometer oder 1 Stunde Reisezeit Dichtes Netz an Fernverkehrsangeboten der DB AG Zweckverbände konzentrieren sich auf Integration der Angebote in ihren Räumen Fernverkehrsangebot der DB AG 1999 Quelle DB AG 4

5 Fünf Kooperationsräume gemäß SächsÖPNVG Verbünde in Sachsen Mitteldeutscher Verkehrsverbund (MDV) Verkehrsverbund Vogtland (VVV) Verkehrsverbund Mittelsachsen (VMS) Verkehrsverbund Oberelbe (VVO) Verkehrsverbund Oberlausitz-Niederschlesien (ZVON) 5

6 Unterschiedliche Organisation des SPNV Kommunale Zweckverbände Hessen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Sachsen Landesgesellschaften Bayern, Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Schleswig- Holstein, Thüringen, Sachsen-Anhalt Landesverwaltungen VMS VVV Bremen, Hamburg, Saarland Mischformen Baden-Württemberg, Niedersachsen Quelle: BAG SPNV 6

7 Kleine Verbundstrukturen überwiegen Sachsen ist das einzige Bundesland, in dem SPNV und ÖPNV in großen Verkehrsverbünden gesamthaft organisiert werden Bundesländer mit Landesgesellschaften für den SPNV haben kleinteilige Verbundgesellschaften In Sachsen ist die Organisation des Bus- und Bahnverkehrs gemäß sächsischem ÖPNV-Gesetz in einer Hand, dies schafft eine hohe Integration der Verkehrsmittel Quelle: Maximilian Dörrbecker 7

8 Der Verbundgedanke für integrierten ÖPNV Ein Fahrplan Ein Fahrpreis Ein Fahrschein für Alle Verkehrsunternehmen Alle Verkehrsmittel Alle Tarifzonen 8

9 Erfolgreicher Wettbewerb im SPNV im VVO Nationalparkbahn; 2% Schmalspurbahnen; 1% E-Netz Mittelsachsen; 9% Dieselnetz; 18% Direktvergaben Ostsachsen-Netz; 9% S-Bahn; 35% Im Wettbewerb vergeben an DB Regio Im Wettbewerb vergeben an Netinera Elbe-Elster-Netz; 15% Im Wettbewerb vergeben an Städtebahn Sachsen Im Wettbewerb vergeben an Transdev Saxonia; 9% Mitteldeutsche S-Bahn; 1% x % Anteile Leistungsvolumen im VVO nach Netzen 9

10 Übergangsstellen: Vorher - Nachher Großenhain Cottb. Bf. Dresden-Dobritz 17

11 Einfaches Umsteigen: P+R-Plätze im VVO P+R-Plätze entlang der Bahnstrecken im VVO 11

12 ÖPNV für alle Barrierefreie Stationen Von 121 Stationen im Gebiet des VVO sind heute bereits 97 barrierefrei. Gemeinsames Investitionsprogramm von VVO und DB Station&Service für den barrierefreien Ausbau der Stationen >100 Ein- und Aussteiger 12

13 ÖPNV für alle Barrierefreie Fahrzeuge In den vergangen Jahren haben die Unternehmen im VVO gemeinsam mit dem Freistaat und dem Bund stark in neue Fahrzeuge investiert: 100 % der Züge sind seit Dezember 2014 niederflurig 100 % der Dresdner Straßenbahnen und Busse sind niederflurig 75 % der Busse im Regionalverkehr sind niederflurig Bequemer Einstieg in Busse und Bahnen 13

14 Landesweite Tarife sind selten Bisher gibt es lediglich vier landesweite Tarife Berlin-Brandenburg (Verbundtarif) Schleswig-Holstein (Verbundtarife) Nordrhein-Westfalen (Dachtarif NRW-Tarif) Niedersachsen (nur SPNV) Landestarife vereinfachen die durch den Wettbewerb notwendige Einnahmenaufteilung im SPNV Baden-Württemberg diskutiert im Zuge der Ausschreibungen einen landesweiten SPNV- Tarif, um von der Einnahmeaufteilung der Deutschen Bahn unabhängig zu sein Beispiel für landesweiten Tarif: Niedersachsen 14

15 Zwei Tarifmodelle in Sachsen Die sächsischen Verbünde verwenden zwei Tarifmodelle: Großflächige Tarifzonen - MDV - VMS - VVO Teilstrecken und Tarifeinheiten - VVV - ZVON VVO Tarifzonenplan VVV Tarifzonenplan 15

16 Elektronischer Vertrieb Chipkarte FAHRKARTE HandyTicket Touch & Travel Check In / Check Out 16

17 Aktuelle Finanzierungs-Themen VVO hat Wettbewerbseffekte gehoben, 86% der SPNV- Verkehrsleistungen im Wettbewerb vergeben VVO hat trotz gegenläufiger demographischer Bedingungen Nachfragezuwächse erzielt und Zahlungsbereitschaft abgeschöpft Bundesregierung gibt keine Planungs- und Budgetsicherheit bei den Regionalisierungsmitteln Bundesratsbeschluss ( Kieler Schlüssel ) schwächt sächsischen Anteil an den Regionalisierungsmitteln nachhaltig Kosten des SPNV-Betriebs steigen stärker als die Dynamisierung der Regionalisierungsmittel S-Bahn-Mehrverkehr nach Fertigstellung der eigenen Infrastruktur ist in FinVO nicht ausreichend budgetiert bestehende Verkehrsverträge Schmalspurbahn sind in FinVO nicht ausreichend budgetiert, damit nach Wiederaufbau der Weißeritztalbahn kein regelmäßiger Betrieb möglich Bildungsticket riskiert hohen finanziellen Ausgleich für wegfallende Einnahmen aus dem Verkauf von Schülerfahrkarten 17

18 Kieler Schlüssel für Sachsen sehr unvorteilhaft RegMittel Freistaat Sachsen RegMittel Freistaat Sachsen 690,0 673,11 670,0 653,36 650,0 634,19 630,0 610,0 597,52 615,58 RegG Status quo mit 1,5 % Dynamisierung 590,0 579,99 in Mio. 570,0 550,0 530,0 510,0 530,43 530,43 546,46 537,67 562,98 525,80 520,50 522,55 525,80 530,42 510,91 534,67 526,35 554,09 542,26 RegG mit Kieler Schlüssel*; 8,0 Mrd., 1,8% Dynamisierung; gem. MP-Konferenz Anteil Zweckverbände lt. Fortschreibung gültige FinVO 2015 mit 1,5% Dynamisierung 490,0 495,92 470,0 481,37 450,0 453,54 467,25 430,0 440,24 427,32 410, ,1600 % 6,6020% 6,2300% 5,9510% 5,7650% 5,5976% 5,4488% 5,3000% 5,3000% Anteilswert Sachsen 18

19 Strategisches Vorgehen muss geklärt werden Die Finanzierung ist auf die beabsichtigte Ausgestaltung des sächsischen ÖPNV auszurichten Die Ausgestaltung des sächsischen ÖPNV erfolgt im Rahmen der zur Verfügung stehenden Haushaltsmittel 19

20 Vorschlag für drei Handlungsvarianten für die sächsische ÖPNV-Strategie Entwicklungsvariante Klimaschutzziele Bildungsticket Landestarif Sachsentakt PlusBus Wiederinbetriebnahme stillgelegter Eisenbahnlinien Fortschreibungsvariante Sicherung des Status quo 2015 Anpassungsvariante Das Angebot wird entsprechend der zur Verfügung stehenden Haushaltsmittel abgeschmolzen 20

21 Vielen Dank für Ihr Interesse.