Konzeptionelles zur nachhaltigen Verfügbarkeit und Archivierung von Geodaten

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1 Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport VBS Armasuisse Bundesamt für Landestopografie swisstopo Konzeptionelles zur nachhaltigen Verfügbarkeit und Archivierung von Geodaten 14. November 2012 GIS Day 2012 esriuserforum.ch Martin Schlatter, Bundesamt für Landestopografie swisstopo

2 Agenda Aspekt Zeit als 4. Dimension von Geodaten GeoIG und Begriffe Aktivitäten International und in der Schweiz OAIS Modell Zusammenspiel Nachhaltige Verfügbarkeit und Archivierung von Geodaten Zeitstandbildung, -haltung und nutzung Ausblick Fragen 2

3 Aspekt Zeit als 4. Dimension von Geodaten Hotel Crowne Plaza

4 Thematik / Raum / Zeit Beschreibung Raum Thematik Zeit Realwelt Geodaten Quelle: Swissair Photo+Vermessungen Luftbild 1946 Quelle: Siegfriedkarte 1940 Art. 3 Abs.1 GeoIG a. Geodaten: raumbezogene Daten, die mit einem bestimmten Zeitbezug die Ausdehnung und Eigenschaften bestimmter Räume und Objekte beschreiben, insbesondere deren Lage, Beschaffenheit, Nutzung und Rechtsverhältnisse 4

5 Zeitstand Siegfriedkarte Nachführung 1940 Hotel Crowne Plaza 5

6 Zeitreihen / Raummonitoring vgl. anschliessendes Referat Veränderungen 1904 Das um 1898 erbaute Gaswerk Zürich in Schlieren ist noch nicht kartiert

7 GeoIG und Begriffe Einbezug Aspekt Zeit als 4. Dimension von Geodaten entwickelt sich immer mehr zu einer strategischen Aufgabe. Mit Geoinformationsgesetzgebung wurde eine gesetzliche Basis dazu geschaffen (GeoIG Art.9, GeoIV Art ). Das GeoIG verpflichtet seit die zuständigen Stellen, aktuelle und ältere Stände von Geodaten in der nachhaltigen Verfügbarkeit aufzubewahren und zu archivieren. Geodaten in der nachhaltigen Verfügbarkeit resp. im Archiv sollen für verschiedenste Nutzungsbedürfnisse zur Verfügung stehen. Behörden- oder eigentümerverbindliche Daten müssen zusätzlich auch historisiert werden. 7

8 «Nachhaltige Verfügbarkeit von Geodaten» Die für die Erhebung und Nachführung zuständige Stelle von Geobasisdaten ist verantwortlich, dass aktuelle und ältere Stände von Geodaten befristet aufbewahrt und in aktuellen ("gängigen") Geoformaten abgegeben resp. in Geodiensten zur Verfügung gestellt werden. Die Aufbewahrungsdauer wird nach bestimmten Kriterien festgelegt. Die Aufgabe der nachhaltigen Verfügbarkeit kann an eine zentrale Stelle (z.b. an eine GIS-Fachstelle) delegiert werden. 8

9 «Archivierung von Geodaten» Geodaten werden bewertet, d.h. es wird anhand bestimmter Kriterien festgelegt, ob sie archivwürdig sind. Bei der Archivierung geht es um die unbefristete Erhaltung von Geodaten in einem Archiv. Geodaten werden dabei in Formaten, welche für die Aufbewahrung über eine lange Zeitdauer geeignet sind, gespeichert und nötigenfalls nach einer bestimmten Zeit migriert. Archivierte Geodaten können jederzeit bereitgestellt, genutzt und wieder in ein GIS eingelesen werden. Für die Archivierung von Geodaten des Bundes ist das Schweizerische Bundesarchiv zuständig, während Kantone selber bestimmen können und müssen, welche Stelle ihre Geodaten archiviert. 9

10 Gemeinsame Gewährleistung der Verfügbarkeit Nachhaltige Verfügbarkeit und Archivierung Produktion, Erstellung Gewährleistung der Verfügbarkeit Nachhaltige Verfügbarkeit (befristete Aufbewahrung + Abgabe) Archiv (unbefristete Archivierung + Abgabe) Nutzer Forschung Öffentliche Verwaltung Firmen Private 10

11 Nachhaltige Verfügbarkeit - Archivierung Kriterium Nachhaltige Verfügbarkeit von Geodaten Archivierung Von Geodaten Dauer befristet unbefristet GIS-Funktionalität Ja Nein Formate gängige archivtaugliche «Warme Pizza vom Pizza Kurier» «Tiefgefrorene Pizza vom Bofrost» 11

12 «Historisierung von Geodaten» Die Geoinformationsgesetzgebung verpflichtet zusätzlich die zuständigen Stellen, Änderungen an Geobasisdaten festzuhalten, welche eigentümer- oder behördenverbindliche Beschlüsse abbilden. Diese Geodaten müssen so historisiert werden (nicht zwingend digital), dass jeder Rechtszustand mit hinreichender Sicherheit und vertretbarem Aufwand innert nützlicher Frist rekonstruiert werden kann (vgl. Art. 13 GeoIV). 12

13 Historisierung als unabhängiger Prozess von nachhaltiger Verfügbarkeit und Archivierung Historisierung GeoIG Aufzeichnung von Veränderungen (analog oder digital) jeden Rechtszustand rekonstruieren (lokal, nicht unbedingt flächendeckend) geofordert bei eigentümer- und behördenverbindlichen Geobasisdaten Technische Historisierung Historisierte Datenbanken, aufzeichnen der Veränderung von Objekten Datenmodelle mit integrierter Historisierung diverse Konzepte es können beliebige Zeitstände gebildet werden Probleme bei Modelländerungen Nachhaltige Verfügbarkeit und Archivierung von Geodaten Flächendeckend (keine Lücken), Lücken jedoch in der Zeit (nur einzelne Zeitstände) 13

14 Aktivitäten International EuroSDR Archiving WG (Schweiz. Bundesarchiv, swisstopo) 16 Principles publiziert (EN + DE) In Vernehmlassung bei europäischen Organisationen EuroGeographics EuroSDR EBNA (European Board of National Archivists) / EAG (European Archives Group) EURBICA (European branch of the International Council of Archives) Auswertung Vernehmlassung in Arbeit GI+100: Long term preservation of digital Geographic Information 16 fundamental principles agreed by National Mapping Agencies and Archives GI+100: Langzeiterhaltung digitaler geographischer Informationen 16 grundlegende, von staatlichen Vermessungsbehörden und Archiven vereinbarte Prinzipien «Auch wenn niemand genau vorhersehen kann, wie die Technologie in 100 Jahren aussehen wird, gibt es doch einiges, das man heute tun kann, um das Risiko einzudämmen, dass Daten mit der Zeit ihren Wert verlieren.» 14

15 Prinzipien EuroSDR Prinzip 1 Das Archivieren digitaler geographischer Informationen beginnt mit der Erstellung der Daten und nicht erst mit deren Entfernung aus aktiven Systemen. Prinzip 2 Das Rückgrat eines jeden archivischen Geschäftsmodells besteht darin, zwischen Datenproduzenten und Archiven einen gemeinsamen Erhaltungsplanungsprozess und eine Reihe gemeinsamer Zielvorgaben für die Erhaltung zu schaffen. Prinzip 3 Seien Sie wählerisch und entscheiden Sie, was archiviert und was vernichtet werden soll. Prinzip 4 Erwägen Sie Aufbewahrungszeiträume von einem, zehn und hundert Jahren. Prinzip 5 Migration oder Emulation ist unvermeidbar im mittel- und langfristigen Bereich der Archivierung. Stellen Sie sich darauf ein und entscheiden Sie im Voraus, welche Eigenschaften erhalten werden sollen. Prinzip 6 Das Ergebnis des archivischen Planungsprozesses sollte ebenfalls langfristig erhalten werden, um zukünftige Erhaltungserfordernisse darauf abzustimmen und weiterzuentwickeln. Prinzip 7 Eine Archivierung ist keine Backup-Sicherung. Sie sollten aber von Ihrem Archivgut Sicherungskopien erstellen. Prinzip 8 Geographische Daten sollten auf eine Art erhalten werden, mit der auch Laien umgehen können. 15

16 Prinzipien EuroSDR Prinzip 9 Informationsobjekte sollten in sich geschlossen und unabhängig verständlich sein. Prinzip 10 Bewahren Sie die Goldene Kopie des auf hundert Jahre angelegten Datenarchivs vorzugsweise in offenen, auf Dateien basierten Speicherorten auf, nicht in Datenbanken oder anderen komplexen Umgebungen. Prinzip 11 Bemühen Sie sich, neben der logischen Darstellungsform auch eine graphische Darstellung der Daten aufzubewahren. Prinzip 12 Begrenzen Sie die Anzahl der Formate und Verschlüsslungen auf eine weitverbreitete Auswahl von offenen, einfachen und gut dokumentierten Datenformaten. Prinzip 13 Bevorzugen Sie einfache anstelle von komplizierten Datenmodellen und schemata. Prinzip 14 Halten Sie das Zugangssystem für archivierte Daten einfach. Konzentrieren Sie sich auf aktuelle Benutzeransprüche ein archivisches System zur Darstellung der Geodaten muss kein voll funktionierendes GIS sein. Prinzip 15 Gewährleisten Sie eine effektive Verwaltung und Qualitätssicherung der Metadaten, die mit Ihren Daten verbunden sind. Prinzip 16 Stellen Sie einige Vermutungen über die zukünftige Nutzung an, seien Sie jedoch nicht zu einschränkend. 16

17 Aktivitäten in der Schweiz - Ellipse Ende 2012 wird mit dem vom Schweizerischen Bundesarchiv und swisstopo gemeinsam getragenen Projekt Ellipse die Konzeption der Archivierung der Geobasisdaten des Bundes abgeschlossen sein. Grundsätze der Konzeption Nachhaltige Verfügbarkeit und die Archivierung wird vom «Datenherr», Archivstellen und Nutzern gemeinsam geplant (Aufbewahrungsund Archivplanung). Themen Geodaten Archivierung von Geodaten 17

18 Aktivitäten in der Schweiz - Ellipse Weitere Grundsätze der Konzeption Kooperation Geodatenproduzenten (Koordinationsorgan) und Bundesarchiv (BAR) Bundesarchiv wird Partner/Bestandteil der Bundes Geodaten-Infrastruktur (BGDI) Raummonitoring-Aufgaben müssen über die Zeit hinweg (auch mit archivierten Geodaten) gewährleistet bleiben Keine redundante Datenhaltung nachhaltige Verfügbarkeit Archivierung Bruchfreier Prozess nachhaltige Verfügbarkeit Archivierung (auch für Nutzer) 18

19 Aktivitäten in der Schweiz SIK-GIS Die Schweizerische Informatikkonferenz Arbeitsgruppe GIS (SIK-GIS) hat im September 2009 eine Studie über das Thema nachhaltige Verfügbarkeit und Archivierung veröffentlicht. Es wird nun eine Folgestudie erarbeitet, um einem breiten Publikum Hilfestellungen für die nachhaltige Verfügbarkeit und Archivierung von Geodaten allgemein auch auf Stufe Kanton und Gemeinde zu vermitteln. 19

20 Aktivitäten in der Schweiz AV-Daten Die Archivierung von Geobasisdaten der amtlichen Vermessung wird von einer Arbeitsgruppe der Konferenz der kantonalen Vermessungsämter KKVA, Vertretern von Staatsarchiven bzw. der Koordinationsstelle für die dauerhafte Archivierung elektronischer Unterlagen (KOST) sowie von BAR und swisstopo untersucht. Alle Aktivitäten in der Schweiz werden gegenseitig koordiniert. 20

21 OAIS Referenzmodell ISO 14721:2012 Space data and information transfer systems -- Open Archival Information System (OAIS) -- Reference model 21

22 OAIS: Obtaining Information from Data 22

23 Zusammenspiel Nachhaltige Verfügbarkeit und Archivierung von Geodaten Gemeinsame Aufbewahrungs- und Archivplanung Preservation Planning Preservation Planning Produc -tion Ingest Data Management Storage Access Ingest Data Management Storage Access Administration Administration Produktion Nachhaltige Verfügbarkeit Archivierung 23

24 Zeitstandbildung, -haltung und nutzung Typ A Typ B Typ C Ganzes Gebiet nachgeführt Ganzes Gebiet angeliefert Individuelle Nutzung Teilgebiete nachgeführt Ganzes Gebiet angeliefert Individuelle Nutzung Teilgebiete nachgeführt Teilgebiete angeliefert Individuelle Nutzung 24

25 Ausblick Die nachhaltige Verfügbarkeit und die Archivierung von Geodaten sind ehrgeizige und komplexe aber wichtige Vorhaben, um das Potential von Zeitanalysen von Geodaten für diverse raumzeitliche Fragestellungen auszuschöpfen. Die Lösung dieser Aufgabe kann nur durch gute Koordination und interdisziplinäre Zusammenarbeit erzielt werden. Der Focus sollte sich dabei immer auf die künftigen Nutzerinnen und Nutzer von aktuellen und älteren Ständen von Geodaten richten, sei es aus der nachhaltigen Verfügbarkeit, sei es aus dem Archiv. Forschung Öffentliche Verwaltung Nutzer Firmen Private 25

26 Fragen 26