Marktanreizprogramm (MAP) Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE)

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1 Marktanreizprogramm (MAP) Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) BAFA - Investitionszuschüsse für Erneuerbare Energien Fördermittel für Nichtwohngebäude 28. September 2017 Osnabrück Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen Jörg Maßmann (BAFA) Referat 513 Grundsatz MAP Technische Betreuung der Wärmepumpenförderung

2 Inhalt kurze Vorstellung des BAFA MAP Schwerpunkt Wärmepumpen aktuell: ab 1. Januar 2018 einheitliches Antragsverfahren APEE Zusatzbonus MAP Förderung für EE zur Prozesswärmeerzeugung Kumulierung von Förderungen MAP Wirkung Ausblick Informationsangebot 2

3 BAFA etwa 850 Mitarbeiter 3

4 BAFA Arbeitsbereiche Außenwirtschaft Wirtschafts- und Handwerksförderung Energie Klimaschutz 4

5 BAFA Schwerpunkt Energie und Klimaschutz MAP seit August 2016 APEE 5

6 MAP - Biomasse, Solarthermie und Wärmepumpen 6

7 MAP Wer kann eine Förderung beantragen? Ab 1. Januar 2018 Antragsberechtigt Alle Anträge immer vor Privatpersonen Vorhabensbeginn! kleine, mittlere und große Unternehmen freiberuflich Tätige Kommunen gemeinnützige Organisationen Nicht antragsberechtigt Bund, Bundesländer sowie deren Einrichtungen Hersteller förderfähiger Anlagen / Hauptkomponenten 7

8 MAP Erneuerbare Energien über Contracting MAP offen für Energiedienstleister mit Contractingprojekten: u.a. auch sehr interessant für Stadtwerke z.b.: kalte Nahwärmenetze + dezentrale Wärmepumpen Verkauf von Wärme 8

9 MAP ab 1. Januar 2018 alle Anträge 2-stufig Übergangsregelung I Antragstellung VOR Vorhabensbeginn für alle Fördersegmente und alle Antragsteller! Vorhabensbeginn Abschluss L+L-Vertrag in Bezug auf die Wärmepumpe Planung sowie Erschließung der WQ vorher möglich Übergangsregelung I für Inbetriebnahmen (IBN) bis Antrag noch bis zu 9 Monaten nach der IBN möglich 9

10 MAP ab 1. Januar 2018 alle Anträge 2-stufig Übergangsregelung II Übergangsregelung II für Auftragsvergaben in 2017 mit verzögerter IBN in 2018 bitte Vorlage des BAFA verwenden ( Erklärung zur Inanspruchnahme der Übergangsregelung Dokumentation: Verzögerung der zugesagten IBN kein Verschulden des Antragstellers z.b. fehlende Ressourcen des Fachhandwerkers oder technische Gründe, etc. 10

11 MAP Solarthermie Basisförderung Nur für Gebäudebestand geprüfte Kollektoren mit -KEYMARK - hohen Erträgen siehe BAFA-Liste Solarthermie zur Warmwasserbereitung (3 m² bis 40 m²) 500 bis (40 m² x 50 ) Solarthermie zur Heizungsunterstützung (7/9 m² bis 40 m²) bis (40 m² x 140 ) Antragstellung vor Vorhabensbeginn Übergangsfrist für IBN bis : Privatpersonen spätestens 9 Monate nach IBN 11

12 MAP Solarthermie Innovationsförderung Für Neubau und Gebäudebestand große Solaranlagen von 20 m² bis 100 m² für MFH mit mindestens 3 WE oder für Anlagen mit hohen solaren Deckungsgraden ( 50 %) in Gebäuden mit geringen Wärmeverlusten ( 70 % von HT ) reine Warmwasserbereitung : bis Heizungsunterstützung: bis Antragstellung für alle gilt vor Vorhabensbeginn geprüfte Kollektoren mit -KEYMARK - hohen Erträgen siehe BAFA-Liste 12

13 MAP Solarthermie Innovationsförderung Variante - Ertragsabhängige Förderung Alternative zur bislang bekannten Festsatzförderung Förderbetrag: Kollektorertrag x Anzahl Kollektormodule x 0,45 geprüfter jährlicher Kollektorertrag aus KEYMARK meist attraktiver als die Festsatzförderung 13

14 MAP Biomasse Basisförderung Nur für Gebäudebestand Pellet-Anlagen bis 100 kw Pelletofen mit Wassertasche: bis Pelletkessel: bis Pelletkessel mit neuem PSP: bis Holzhackschnitzelanlagen bis 100 kw pauschal: Scheitholzvergaserkessel bis 100 kw pauschal: geprüfte Anlagen mit - hohem Wirkungsgrad - geringen Emissionen siehe BAFA-Listen Antragstellung - vor Vorhabensbeginn -Übergangsregelung I (für IBN 2017): Privat: bis max. 9 Mon. nach IBN 14

15 MAP Biomasse Innovationsförderung Für Neubau und Gebäudebestand sehr effiziente + saubere Anlagen Brennwertnutzung (für alle Kessel gleich) Neubau (3.500 ) Altbau (5.250 ) Partikelabscheidung Antragstellung - vor Vorhabensbeginn -Übergangsregelung I (für IBN 2017): Privat: bis max. 9 Mon. nach IBN Pellet: Neubau Altbau Pellet + n. PSP / Hackgut: Neubau Altbau Scheitholz / Pelletofen: Neubau Altbau Nachrüstung bestehender Anlagen pauschal

16 MAP Wärmepumpen für kleine und mittlere Projekteund Wärmepumpen bis zu 100 kw (Einzelanlagen) Elektro-Wärmepumpen mit Prüfnachweis Gas-Wärmepumpen mit Prüfnachweis Sonderbauformen von Wärmepumpen kein normiertes Prüfverfahren Wärmequellen Erdwärme, Wasser, Luft, Abwärme 16

17 MAP Wärmepumpen für größere Projekte Wärmepumpen-Kaskaden > 100 kw pro Wärmepumpe Heizleistung von max. 100 kw möglich pro Wärmepumpe eigener Förderantrag u. eigene Förderung Beispiel Innovationsförderung Gebäudebestand Kaskade mit 300 kw Gesamtleistung (5 Sole-WP à 60 kw) 5 separate Förderanträge Gesamtförderung (9.000 je Antrag) 17

18 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand & Neubau Fördermöglichkeiten im Überblick 1. Basisförderung (nur im Gebäudebestand möglich!) Antrag vor Vorhabensbeginn Übergangsfrist für IBN bis : Privatpersonen spätestens 9 Monate nach IBN 2. Innovationsförderung Antrag vor Vorhabensbeginn Gebäudebestand vor IBN war seit > 2 Jahren ein Heizungssystem installiert 18

19 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Basisförderung Zuschüsse Luft/Wasser-WP: 40 / kw, mindestens jedoch für monovalente und / oder Inverter-WP für sonstige Luft-WP Sole/Wasser-WP: 100 / kw, mindestens jedoch für WP mit neuen Erdsondenbohrungen für WP mit sonstiger Erdwärmenutzung Wasser/Wasser-WP: 100 / kw, mindestens jedoch Gas-WP (alle Wärmequellen) 100 / kw, min

20 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Basisförderung Fördervoraussetzungen (1) Elektro-WP: Mindest-JAZ nach VDI : Luft/Wasser-WP: 3,5 Erdwärme/Wasser-WP: 3,8 (NWG ohne WWB: 4,0) Wasser/Wasser-WP: 3,8 (NWG ohne WWB: 4,0) Gas-WP: Mindest-JHZ nach VDI : alle Wärmequellen: 1,25 (NWG ohne WWB: 1,3) Nachweis WMZ Nachweis SMZ bzw. GMZ Nachweis hydraulischer Abgleich gilt auch für Innovationsförderung 20

21 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Basisförderung Fördervoraussetzungen (2) für Nichtwohngebäude entweder ausschließlich Raumheizung oder kombinierte Raumheizung und Warmwasserbereitung WP muss unabhängig geprüft sein (siehe BAFA-Liste) gilt auch für Innovationsförderung 21

22 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Innovationsförderung Zuschüsse Luft/Wasser-WP: 60 / kw, mindestens jedoch für monovalente und / oder Inverter-WP für sonstige Luft-WP Sole/Wasser-WP: 150 / kw, mindestens jedoch für WP mit neuen Erdsondenbohrungen für WP mit sonstiger Erdwärmenutzung Wasser/Wasser-WP: 150 / kw, mindestens jedoch Gas-WP (alle Wärmequellen) 150 / kw, min

23 MAP Wärmepumpen im Neubau Innovationsförderung Zuschüsse Luft/Wasser-WP: 40 / kw, mindestens jedoch für monovalente und / oder Inverter-WP für sonstige Luft-WP Sole/Wasser-WP: 100 / kw, mindestens jedoch für WP mit neuen Erdsondenbohrungen für WP mit sonstiger Erdwärmenutzung Wasser/Wasser-WP: 100 / kw, mindestens jedoch Gas-WP (alle Wärmequellen) 100 / kw, min

24 MAP Wärmepumpen im Bestand und Neubau Innovationsförderung spezielle Voraussetzungen (1) a) Effizienz - zwei mögliche Nachweise: 1. hohe JAZ / hohe JHZ alle Elektro-WP: JAZ 4,5 (VDI ) alle Gas-WP: JHZ 1,5 (VDI ) oder 2. Wärmepumpen mit verbesserter Systemeffizienz komplexere WP-Systeme: Simulation System-Jahresarbeitszahl (SJAZ) beschränkt auf förderfähige Anlagenkonzepte 24

25 MAP Wärmepumpen im Bestand und Neubau Innovationsförderung spezielle Voraussetzungen (2) b) Wärmeverteilung Richtlinien: nur Flächenheizungen zulässig BAFA-Auslegung: überwiegend Flächenheizungen c) Qualitätssicherung Nachweis über die vertraglich geregelte Leistung Wärmepumpen-Qualitätscheck : Ziel: Optimierungspotenzial feststellen Durchführung: WP-Fachfirmen / Werkskundendienst Wann: nach Ablauf eines Betriebsjahres 25

26 MAP Wärmepumpen im Bestand und Neubau Innovationsförderung Antragsablauf 1. Antrag auf Innovationsförderung «vor Vorhabensbeginn» inkl. Angebot und JAZ/JHZ-Berechnung 2. BAFA Eingangsbestätigung (noch keine inhaltliche Prüfung) Wärmepumpe kann bereits bestellt u. installiert werden 3. BAFA Antrag ok Zuwendungsbescheid (9 Mon. für IBN) 4. WP in Betrieb Vorlage Verwendungsnachweis (VN) 5. BAFA VN ok Förderung wird ausgezahlt Beispiel für gesamte 2-stufige Antragstellung ab dem 1. Januar

27 MAP Wärmepumpen im Bestand und Neubau Zusatzförderungen - für Basis- und Innovation Lastmanagementbonus Smart-Grid-Ready + neuer Speicher (30l / kw): Kombinationsbonus mit einer förderfähigen Biomasseanlage: mit einer förderfähigen Solaranlage: mit einer n. förderfähigen Solaranlage: nur wenn Beitrag als WP-Wärmequelle: Anschluss an Wärmenetz: auch WW-Speicher, Kombi-Speicher, etc. z.b. PVT, Solarabsorber, PV mit Abwärmenutzung, etc. 27

28 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Zusatzförderungen - gelten für Basis- u. Innovation Bonus für Optimierungsmaßnahmen Voraussetzung Maßnahmen nach Anhang I der Richtlinien Zuschuss max. 10 % des Nettoinvest und max. 50 % der Basisförderung 28

29 MAP Qualitätskriterien für die Erstellung von Erdwärmesondenbohrungen Förderung nur dann, wenn zum Zeitpunkt der Bohrung Bohrfirma nach DVGW W zertifiziert und Bohrvorhaben über verschuldensunabhängige Versicherung abgesichert nähere Infos im BAFA-Merkblatt seit November

30 MAP Erdwärmesondenbohrungen Zertifizierung nach DVGW W Warum? DVGW W 120-2: Anforderung an Qualifikation + Qualität unabhängige Dokumentation der fachlichen Kompetenz + betrieblichen Organisationsstruktur Einhaltung der Anforderungen wird fortlaufend überwacht: erhöhte Transparenz für alle Beteiligten erleichtert Entscheidungen Nachweis per Zertifikat Ausländische Bohrfirmen vergleichbares Zertifikat oder wasserrechtliche Erlaubnis der Wasserbehörde oder Beurteilung durch unabhängigen 3en 30

31 MAP Erdwärmesondenbohrungen Verschuldensunabhängige Versicherung - Warum? (1) im Schadensfall Bauherr haftet ohne Wenn und Aber nachbarrechtlicher Gemeinschaftsanspruch : auf ein Verschulden kommt es nicht an Verschuldensunabhängige Versicherung übernimmt kurzfristig anfallende Kosten: unabhängig von der Klärung der Schuldfrage Wer schließt sie ab? entweder Antragsteller selbst oder die Bohrfirma 31

32 MAP Erdwärmesondenbohrungen Verschuldensunabhängige Versicherung - Warum? (2) Genügen Bauherren- / Betriebshaftpflichtversicherung nicht? tragen Kosten evtl. erst nach Klärung der Schuldfrage kann möglicherweise lange dauern verschuldensunabhängige Versicherung sichert diese mitunter lange Klärungsphase ab Zwischenfinanzierung vor Abschluss einer verschuldensunabhängige Versicherung: Bitte genau die Verträge zu o.g. Versicherungen prüfen 32

33 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) (1) Ziel: Beschleunigung der Heizungsmodernisierung Voraussetzungen Ersatz besonders ineffizienter Altanlagen durch MAP geförderte Heizungen und gleichzeitig Optimierung des gesamten Heizungssystems: Was sind besonders ineffiziente Altanlagen? Anlagen mit fossilen Energien ohne BW-Technik oder Elektroheizungen aber: keine Austauschpflicht nach 10 EnEV 33

34 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) (2) Was bedeutet Optimierung des gesamten Heizungssystems? Bestandsaufnahme und Analyse des Ist-Zustands z.b. mit Heizungs-Check 2.0 Hydraulischer Abgleich ggf. Verbesserung Energieeffizienz des Heizungssystems, z.b.: Optimierung Heizkurve Anpassung Vorlauftemperatur / Pumpenleistung Einsatz von Einzelraumreglern falls Ergebnis Heizungs-Check dies erfordert 34

35 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) (3) Zuschuss 20% der gesamten MAP-Förderung (je Anlage) + einmalige Pauschale von 600 für Optimierungsmaßnahmen Antragstellung mit bekannten MAP-Förderanträgen APEE nicht kombinierbar mit MAP-Zusatzförderung Optimierungsbonus Befristung APEE ist befristet bis zum 31. Dezember

36 MAP Förderung Prozesswärmeerzeugung Für Neubau und Gebäudebestand (1) deutlich erhöhte Förderung für Biomasse, Solarthermie und Wärmepumpen in Industrie u. Gewerbe Was ist Prozesswärme in Sinne des MAP? Wärme zur Herstellung, Weiterverarbeitung oder Veredelung von Produkten oder Wärme zur Erbringung einer Dienstleistung mit Prozesswärmebedarf Anteilige Nutzung zur Raumbeheizung und WWB zulässig 36

37 MAP Förderung Prozesswärmeerzeugung Für Neubau und Gebäudebestand (2) «Biomasse» förderfähig sind bis zu 30 % der Nettoinvestitionskosten, maximal jedoch je Anlage maximale Förderung bis zu je Anlage «Solarthermie» mindestens 20 m² förderfähig sind bis zu 50 % der Nettoinvestitionskosten 37

38 MAP Förderung Prozesswärmeerzeugung Für Neubau und Gebäudebestand (3) «Wärmepumpe» förderfähig sind bis zu 30 % der Nettoinvestitionskosten, maximal jedoch je Anlage maximale Förderung bis zu je Anlage möglich Welche Kosten sind förderfähig? auch Planungskosten, Mehrkosten für Einbindung in den Prozess und für Messeinrichtungen Antrag vor Vorhabensbeginn 38

39 MAP Kumulierung mit anderen Förderprogrammen möglich? Allgemein MAP-Förderung ist mit anderen öffentlichen Förderungen kumulierbar (z.b. Programme der Länder) Aber: Gesamtförderung max. das Doppelte der MAP-Förderung bei Überschreitung wird MAP-Förderung gekürzt für Unternehmen: maximale Beihilfeintensitäten der EU 39

40 MAP Kumulierung mit KfW-Förderung möglich? BAFA-Förderung kann nur mit folgenden KfW-Förderungen kumuliert werden: Energieeffizient Bauen (Kredit) Energieeffizient Sanieren Ergänzungskredit Aber Regelung gilt ausschließlich für Kumulierung einer Förderung derselben Investitionskosten 40

41 Wirkt die MAP-Novelle 2015? 41

42 MAP - Auswirkungen auf den Markt? Erdwärme laut BWP Anstieg um ca. 22 % 42

43 MAP Novelle 2015 seit April 2015 stark ansteigende Antragszahlen gerade bei Erdwärmepumpen MAP-Entwicklung hat sich bis heute fortgesetzt: scheint also nachhaltig zu sein hohes Nachfrageaufkommen stimmt positiv: langsam auch Auswirkungen auf den Markt Aber - trotz attraktiver Förderkonditionen: niedrige Öl- u. Gaspreise hemmen stärkeren Anstieg der EE 43

44 MAP Ausblick Was muss besser werden? MAP muss nach wie vor bekannter werden MAP muss wesentlich einfacher werden bessere Abstimmung mit anderen Förderprogrammen Handwerk muss von EE überzeugt werden Handwerk sollte vielleicht finanziell direkt profitieren? 44

45 MAP 2012 vs. MAP 2015 = 26 Seiten = 62 Seiten 45