Gemeindeschule Freienbach Haus des Lernens. Qualitätskonzept

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1 Gemeindeschule Freienbach Haus des Lernens Qualitätskonzept

2 Inhaltsverzeichnis Seite Einleitende Gedanken 3 Grundlagen Schulträger im Kanton Schwyz 4 Gemeindeschule Freienbach 4 Organigramm Schule Freienbach 5 Qualitätsverständnis Orientierung am Leitbild 7 Fördern und beurteilen 7 Entwicklung durch Evaluation 8 Personalentwicklung Grundverständnis 10 Kreisdarstellungen 12 Beschreibung einzelner Elemente 14 Organisationsentwicklung Grundverständnis 17 Kreisdarstellung 18 Beschreibung einzelner Elemente 19 Schlusswort 21 Glossar 23 Bezeichnungen für Personen oder Funktionen, die in diesem Qualitätskonzept verwendet werden, gelten unabhängig von ihrer männlichen oder weiblichen Form immer für beide Geschlechter. 2

3 Einleitende Gedanken Mit nur einer Hand lässt sich kein Knoten knüpfen. (Mongolisches Sprichwort) Schulen sind heute vermehrt aufgefordert, ihre Qualitäten unter Beweis zu stellen und diese auszuweisen. Es wird nicht mehr einfach davon ausgegangen, dass unsere Schulen a priori gute Arbeit leisten. Hinzu kommt die Vielschichtigkeit der Problemstellungen, mit denen sich heute auch die Schule konfrontiert sieht und die oft nicht mehr nur von einer (Lehr-) Person allein befriedigend gemeistert werden können. Der Teamgedanke tritt in den Vordergrund. Es braucht mehr als nur eine Hand, um den heutigen Ansprüchen gerecht werden zu können. Lehrpersonen, Schüler und Eltern, Behörden, Therapiestellen und weitere Fachpersonen müssen zusammenarbeiten und Fragestellungen von verschiedenen Seiten beleuchten, um sich so gegenseitig zu unterstützen. Dieses vernetzte, systemische Vorgehen bietet grössere Aussicht auf erfolgreiches, nachhaltiges Arbeiten, stellt jedoch auch erhöhte Ansprüche an die Organisation und Leitung einer Schule. Entsprechend müssen die Strukturen an den Volksschulen angepasst werden, um sich diesen Herausforderungen zu stellen. Schulische Qualitätsentwicklungsarbeit ist ein komplexer, anspruchsvoller Prozess. Ihre Wirksamkeit zeigt sich letztlich im Erfolg des Kerngeschäftes der Schule, dem Unterricht, das heisst, schulische Qualität entsteht in der Arbeit mit den Kindern. Die Unterrichtsqualität steht also im Zentrum der Bemühungen. Das vorliegende Konzept zeigt auf, wie die Schulen der Gemeinde Freienbach ihre Qualitäten in der Umsetzung ihres Auftrages sichern und entwickeln wollen. Es trägt also einerseits zur Rollenklärung bei, indem es festhält, wem welche Aufgabe im Qualitätsentwicklungsprozess zukommt und was vom Einzelnen, den Teams und den beteiligten Gremien erwartet und gefordert wird. Andererseits schafft es Transparenz. Denn es dient den Beteiligten und Verantwortlichen als Orientierung in ihrer konkreten Arbeit und bietet den Partnern der Schule und weiteren interessierten Kreisen Einblick in die aktuelle Organisationsstruktur unserer Schule. 3

4 Grundlagen Schulträger im Kanton Schwyz Die Volksschule liegt im Kanton Schwyz in der Verantwortung von drei Schulträgern. Sie organisieren den Betrieb der verschiedenen Stufen der Volksschule. Gemeinden Bezirke Kanton Kindergarten Primarstufe Sekundarstufe 1 Heilpädagogische Tagesschulen Spezialdienste (Verordnung über die Volksschulen SRSZ , u.a.) Gemeindeschule Freienbach Die Gemeinde Freienbach ist für die Organisation des Kindergartens und der Primarstufe zuständig. Auf Grund ihrer Grösse (gut Einwohner) und ihrer speziellen Struktur - fünf Dörfer, eine Gemeinde - setzt sich die Gemeindeschule Freienbach aus fünf Schulorten zusammen. Wenn immer möglich sollen die Kinder dort ihre Kindergarten- und Primarschulzeit absolvieren, wo sie auch wohnen (Schulortsprinzip). Im Rahmen der kantonalen gesetzlichen Grundlagen bietet Freienbach ein modernes schulisches Angebot für rund 1200 Schülerinnen und Schüler: An allen Schulorten wird ein Zweijahres Kindergarten angeboten, in dem bereits Kinder empfangen werden, welche bis zum 30. April das vierte Altersjahr zurückgelegt haben. Die Primarschule umfasst an allen Orten die ersten sechs obligatorischen Schuljahre. Zusätzlich ergänzen ein Sprachheilkindergarten, zwei Einführungsklassen und zwei Kleinklassen das schulische Angebot. Heilpädagogische Schülerhilfe unterstützt die Regelklassen vom Kindergarten bis zur vierten Klasse. Der Unterricht Deutsch für Fremdsprachige gewährleistet fremdsprachigen Kindern das Erlernen der deutschen Sprache. Ergänzend wird intensiv mit den kantonalen Fachund Therapiestellen zusammengearbeitet. Seit Schuljahr 2001/2002 wurde sukzessive auf allen Stufen ein umfassendes EDV Projekt umgesetzt. Somit steht eine schulische ICT-Infrastruktur zur Verfügung. Innerhalb des Projektes GELVOS (Geleitete Volksschulen des Kantons Schwyz) hat Freienbach als eine von sieben Pilotschulen in 4

5 den vergangenen vier Jahren ihre Organisation überprüft und zeitgemässe Strukturen erarbeitet. Insbesondere wurde die interne Führungssituation neu geregelt. Organigramm Schule Freienbach Gemeinderat Gemeindepräsident Soziales Vormundschaft Raumplanung Bildung Finanzen Liegenschaften Tiefbau Umwelt / ÖV Schulrat Schulpräsident Finanzen Steuergruppe Steg Personelles / Vize Felsenburg/ Admin. Bäch / Pädagogik Schulweg / Verkehr Freienbach Abteilungsleiter Bildung (verantwortlicher Schulleiter) Wilen / Kommunikation Lehrervertretung Schulleitung * Fachperson für spezielle Schulfragen Schulleiter Steg Schulleiter Freienbach Schulleiter Wilen Schulleiter Bäch Schulleiter Felsenburgmatte Schulsekretariat Schulort Steg Schulort Felsenburgmatte Schulort Freienbach Schulort Wilen Schulort Bäch Primarschule Kindergarten Primarschule Kindergarten Einführungsklasse Primarschule Kindergarten Einführungsklasse Kleinklasse Primarschule Kindergarten Primarschule Kindergarten Legende Blautöne: strategische Ebene Grüntöne: operative Ebene 5

6 Die vorliegende Form des Organisationsstatuts zeigt die aktuelle Ämterverteilung im Schulrat. Diese entspringt jeweils der Neukonstituierung alle zwei Jahre. Die Lehrervertretung im Schulrat wird aus dem Lehrkörper rekrutiert und dem Gemeinderat zur Wahl vorgeschlagen. Der Schulrat ist heute vorrangig strategisch steuerndes Organ. Er beauftragt den Abteilungsleiter zusammen mit dem Schulleitungsteam mit der operativen Führung der Gemeindeschule. An den einzelnen Schulorten sind Schulleitungen installiert und in den Teams ist gemeinsames, Ziel gerichtetes Planen und Arbeiten eine Selbstverständlichkeit. Die aktuelle Organisationsform soll den Schulbetrieb unterstützen, Entwicklungen ermöglichen und Engagement fördern. Alle Bestrebungen haben zum Ziel, das Lernen und Arbeiten an unseren Schulen laufend zu überprüfen und zu verbessern. (Vgl.: Leitbild und Grundsätze der Schulleitung) 6

7 Qualitätsverständnis Orientierung am Leitbild Eine wichtige Grundlage für die Sicherung und Entwicklung der Schulqualität ist das Leitbild der Gemeindeschule Freienbach. Es zeigt Grundwerte auf, an denen sich das Denken und Handeln orientiert. Somit ist es Richtschnur und Leitplanke für die Entwicklung der Schule in den nächsten Jahren. Dabei steht die Arbeit mit den Kindern, also der Unterricht, im Zentrum aller Bemühungen: In angenehmer und Leistung bejahender Atmosphäre sollen sich die Kinder persönlich und sozial entwickeln und gesteckte Lernziele erreichen können. Ein positives Unterrichtsklima ermöglicht, unterstützt und belohnt motiviertes Lernen und Zusammenarbeiten. Die Förderung von Selbst-, Sozial- und Sachkompetenz hilft den Kindern, sich zu verantwortungsvollen und eigenständigen Persönlichkeiten zu entwickeln (Leitbild der Gemeindeschule Freienbach). Die Bereiche Kultur und Klima, Team, Eltern, Schulorganisation und Schule im gesellschaftlichen Umfeld behandeln weitere Bereiche, die für das Führen einer Schule wichtig sind. Fördern und beurteilen Es stellt sich nun die Frage, wie an Volksschulen die erwähnte und angestrebte Qualität gesichert und entwickelt werden kann. Die unten stehende Grafik beschreibt den vom Erziehungsdepartement erlassenen Rahmen, in welchem die Volksschulen des Kantons Schwyz ihre Qualitätskonzepte entwickeln sollen. Systemebene: Interne Massnahmen Externe Massnahmen Lehrperson (Unterrichtsqualität) Selbstbeurteilung kollegiale Hospitation plus Schülerfeedback Elternfeedback Fremdbeurteilung punktuelle Unterrichtesbesuche durch die Schulleitung Mitarbeitergespräche Schuleinheit (Schulqualität) Interne Evaluation Interne Evaluation der Schule Externe Evaluation Fachstelle Schulbeurteilung: Externe Evaluation der Schule Kanton (Qualität des Bildungssystems) Fachstelle Schulbeurteilung: Bildungsmonitoring Meta-Evaluation Systemevaluation 7

8 Als Rahmenvorgabe gelten folgende Zeitintervalle: Ebene Lehrperson: jährlich Ebene Schuleinheit Interne Evaluation: alle 2 bis 4 Jahre Ebene Schuleinheit Externe Evaluation: alle 4 Jahre Die kantonale Grafik zeigt, dass man grundsätzlich zwischen internen und externen Massnahmen unterscheidet, wenn es darum geht, die Qualität an Schulen zu sichern und zu entwickeln. Dabei gliedert man das Schulsystem in drei Ebenen: Lehrpersonen (Unterrichtsqualität), Schuleinheit (Schulqualität) und Kanton (Qualität des Bildungssystems). In einem zusätzlichen Raster ( Orientierungsrahmen Schulqualität ) nimmt die Fachstelle für Schulbeurteilung eine feinere Aufgliederung dieser drei Ebenen schulischer Qualitätsbereiche vor. Die Qualitätsarbeit der Gemeindeschule Freienbach bezieht sich also einerseits auf die Ebene Lehrperson (Personalentwicklung Unterrichtsqualität) und andererseits auf die Ebene Schuleinheit (Organisationsentwicklung Schulqualität). Natürlich besteht zwischen diesen beiden Feldern eine enge Verknüpfung, gegenseitige Abhängigkeit und eine inspirierende Wechselwirkung. Das Modell der Qualitätssicherung und -entwicklung der Gemeindeschule Freienbach basiert auf einem förderorientierten Ansatz. Es beabsichtigt, sowohl die Schule als Institution wie auch die einzelnen Beschäftigten, in der Erfüllung ihrer Aufgaben zu stützen und sie in ihrer Entwicklung weiterzubringen. Entwicklung durch Evaluation Systematische und regelmässige Evaluation nimmt in diesem Prozess auf allen Ebenen eine zentrale Rolle ein. Der Vergleich von Selbstbild und Fremdbild ermöglicht es, jeweils konkrete Entwicklungsschritte aufzuzeigen. Das Leitbild dient hierbei als Orientierungshilfe. Diese Arbeit ist zentral abhängig von der Haltung des Einzelnen. Die Lehrperson muss ein vitales Interesse an der Wirksamkeit ihres Unterrichts und ihrer Art der Zusammenarbeit haben. Unterrichten bedeutet in Beziehung treten. Dabei spielt die persönliche Wirkung eine wichtige Rolle. Eine solche Herangehensweise in Zusammenhang mit Qualitätsarbeit verlangt von den Beteiligten ein hohes Mass an Eigenverantwortung, eine äusserst professionelle Haltung und die Bereitschaft, im Sinne eines 360 -s mit den verschiedenen Partnern (Schüler, Eltern, Kol- 8

9 legen, Vorgesetzte) den Austausch zu suchen. Natürlich ist neben der einzelnen Lehrperson (Personalentwicklung) auch die Schule als Organisation gefordert, sich stetig weiterzuentwickeln (Organisationsentwicklung). Auch hier gilt, durch regelmässige Standortbestimmungen immer wieder bedeutende Ziele zu setzen, um Entwicklungsschritte machen zu können. 9

10 Personalentwicklung Grundverständnis und Haltungen Ziel ist es, die Mitarbeitenden vom Eintritt in die Schule bis hin zu ihrem Austritt so zu unterstützen, dass sie sich richtig positionieren, einschätzen und weiterentwickeln können. Folgende Phasen werden unterschieden: Mitarbeiter Rekrutierung und Auswahl Einführung und Begleitung Förderung und Beurteilung Entwicklung und Karriere Austritt Diese umfassende Anschauung der Personalführung und der Personalentwicklung liegt bei vier Instanzen: Lehrperson Sie zeichnet sich durch hohe Eigenverantwortung aus und zeigt Wille zur Selbstentwicklung. Schulleiter Er hat im Sinne der Personalverantwortung dem Entwicklungsaspekt Sorge zu tragen. Abteilungsleiter (hauptverantwortlicher Schulleiter) Er koordiniert und nimmt seine eigene Führungsverantwortung gegenüber den Schulleitern vorbildlich wahr. Schulrat Er setzt die strategischen Zielvorgaben (z.b.: Leitbild, Schul- und Jahresprogramm) und hütet das Controlling. 10

11 Unterstützende Aufgaben ohne Verantwortung im Bereich Personalführung übernimmt die Steuergruppe Sie kümmert sich um Weiterbildungsangebote, Know-how in Projektmanagement, Bereitstellen von Instrumenten,... Die Hauptverantwortung für die Belange der Personalentwicklung liegt klar bei den vorgesetzten Stellen (Schulleitung, Abteilungsleiter, Schulrat). Sie sind im Bild, wo der grösste Entwicklungs- und Weiterbildungsbedarf besteht. Schulen sind stark personen- und know-how-orientierte Organisationen. Entsprechend stehen im Mittelpunkt schulischer Arbeit die Menschen, welche an der Schule tätig sind. Sie beeinflussen sich gegenseitig. Ihre Arbeit kann nur dann nachhaltig erfolgreich sein, wenn die Bereitschaft vorhanden ist, systemisch mit den diversen Partnern zusammenzuarbeiten. Dabei spielt, wie gesagt, die Haltung des Einzelnen eine zentrale Rolle. Die folgenden drei Aussagen beschreiben, welche Haltung von Personen erwartet wird, die an der Gemeindeschule Freienbach arbeiten. Wo stehe ich? Ich will etwas über die Wirkung meines Handelns erfahren. Woher weiss ich das? Ich will das Erfahrene in einen Zusammenhang bringen. Was packe ich nun an? Ich will mich entwickeln und ins Handeln kommen. 11

12 Kreisdarstellungen der Personalentwicklung Personalführung und Personalentwicklung wird also als Prozess der Unterstützung des Einzelnen und seines Anliegens verstanden, sich stetig beruflich und menschlich weiterzuentwickeln. Dies wird in den folgenden Kreisdarstellungen für die Ebenen Lehrpersonen, Schulleiter und Abteilungsleiter deutlich. Ebene Lehrpersonen Mitarbeitergespräch mit Schulleiter Überprüfen Evaluieren Erkenntnisse gewinnen Impuls Schüler/Eltern Impuls Schulleiter Zielvereinbarung Leitbild Massnahmen ableiten Impuls Vorbereitungsteam Persönliche Motivation Impuls Q-Gruppen Unterrichtsbesuch durch Schulleiter Impuls Weiterbildung Impuls Teamarbeit Umsetzen sich weiterentwickeln Hospitationen in der Q-Gruppe 12

13 Ebene Schulleiter Mitarbeitergespräch mit Abteilungsleiter Erkenntnisse gewinnen Zielvereinbarung Ziele Überprüfen Evaluieren Impuls Schüler/Eltern Impuls Abteilungsleiter Impuls Team Leitbild Schulleiterstatut Persönliche Motivation Impuls Q-Gruppen Massnahmen ableiten Unterrichtsbesuch durch Abteilungsleiter Impuls Weiterbildung Impuls Schulleitungsteam Umsetzen sich weiterentwickeln Hospitationen in der Q-Gruppe Sitzungsbesuche durch Abteilungsleiter Ebene Abteilungsleiter einholen Erkenntnisse gewinnen Impuls Eltern Mitarbeitergespräch mit Schulratspräsident Impuls Schulpräsident Zielvereinbarung Ziele Überprüfen Evaluieren Impuls Sekretariats Impuls Schulrat Leitbild Schulleiterstatut Persönliche Motivation Impuls Schulleiter Massnahmen ableiten Impuls Weiterbildung Impuls Schulleitungsteam Umsetzen sich weiterentwickeln Meilensteingespräche mit Schulratspräsident 13

14 Kurzbeschreibung einzelner Elemente Mitarbeitergespräche mit Zielvereinbarung Alljährlich führen die Schulleiter mit allen fest angestellten Lehrpersonen ihres Schulortes ein Mitarbeitergespräch durch. Ziel ist es, die Arbeit des Einzelnen zu honorieren und eine Standortbestimmung vorzunehmen. Daraus resultiert eine Zielvereinbarung für die nächsten zwölf Monate, welche wiederum als Grundlage für das kommende Mitarbeitergespräch dient. Parallel führt der Abteilungsleiter mit den Schulleitern der einzelnen Orte ebenfalls Mitarbeitergespräche mit Zielvereinbarungen durch. Ebenso der Schulratspräsident mit dem Abteilungsleiter. In diesem Sinne findet die Mitarbeiterbeurteilung also immer in einem förderorientierten Kontext statt und dient der persönlichen, beruflichen Weiterentwicklung. Unterrichtsbesuche / Teamsitzungsbesuche Die Kernaufgabe, das Kerngeschäft der Lehrperson ist das Führen der Klasse, das Unterrichten. Der Schulleiter macht sich durch einen jährlich wiederkehrenden Unterrichtsbesuch ein Bild von der Unterrichtstätigkeit der Lehrpersonen an seinem Schulort. Im Anschluss an einen Unterrichtsbesuch erfolgt ein kurzes. Die daraus gewonnen Erkenntnisse dienen wiederum im Rahmen des jährlichen Mitarbeitergesprächs der persönlichen Zielsetzung. Die Schulleiter ihrerseits werden durch den Abteilungsleiter in ihrer Unterrichtstätigkeit besucht. Zusätzlich besucht der Abteilungsleiter periodisch Teamsitzungen an den einzelnen Schulorten. Arbeit in Qualitätsgruppen (Q-Gruppen) Wichtiges Element der internen Qualitätsarbeit auf Ebene Lehrpersonen ist die Mitarbeit in Qualitätsgruppen. Sie fördert unter der Lehrerschaft eine Kultur der gegenseitigen Beratung durch professionelle fachliche Impulse und kollegiale Unterstützung in einer Vertrauenssituation. Die Q-Gruppen bleiben zwei Jahre in ihrer Zusammensetzung bestehen und reflektieren jährlich die Qualität ihrer internen Zusammenarbeit. Die Schulleiter zusammen bilden ebenfalls eine Q-Gruppe. Für sie gelten die gleichen Anforderungen wie für Lehrpersonen. 14

15 Hospitationen Die Lehrpersonen der einzelnen Q-Gruppen führen während der genannten zwei Jahre drei Hospitationsrunden durch. Die gegenseitigen Besuche im Unterricht werden kriterienorientiert und mit entsprechend entwickelten Hospitationsbögen durchgeführt und in einem anschliessenden gespräch ausgewertet. Dies ermöglicht der einzelnen Lehrperson, sich in ihrer Unterrichtstätigkeit stetig weiterzuentwickeln. Für die Q-Gruppe der Schulleiter gelten dieselben Ansprüche. Kollegiale Beratung Die Q-Gruppen dienen auch der gegenseitigen Beratung bei weiteren Fragestellungen des Lehrerberufs. Solche Intervisionen können Unterstützung in schwierigen Situationen bieten, bei der Interpretation eingeholter s helfen, Fragen klären, gemeinsame Projekte vorbereiten usw. Die Schulleiter nutzen diese Beratungsmöglichkeit auch im Zusammenhang mit ihrer Führungstätigkeit. Weiterbildung Die Weiterbildung hat in Lehrberufen eine grosse Tradition und wichtige Bedeutung. Die Minimalanforderungen formuliert der Kanton mit der Forderung von fünf Weiterbildungstagen pro Jahr und Lehrperson. Die Verantwortung für die Gestaltung der Weiterbildung lag bislang fast ausschliesslich beim Einzelnen selbst. Auch heute erwachsen Weiterbildungswünsche einerseits immer noch aus individuellen Bedürfnissen. Ansprüche betreffend Weiterbildung werden aber auch seitens der Gemeinde oder des Kantons gestellt. Im Weiteren kommen Impulse aus der Q- Gruppenarbeit, der Teamentwicklung, aber auch aus den Mitarbeitergesprächen und den entsprechenden Zielvereinbarungen. Coaching von Neulehrpersonen Während dem ersten Jahr erhalten Neulehrpersonen der Gemeindeschule Freienbach obligatorisch einen Coach zur Seite gestellt. Diese Begleitung soll in der ersten Phase nach der Anstellung ein möglichst optimales Arbeiten ermöglichen. 15

16 Fachperson für spezielle Schulfragen (FSS) Die Fachperson für spezielle Schulfragen steht Lehrpersonen, Schülern und Eltern gleichermassen mit Rat und Tat zur Seite. Sie bietet einen ersten unkomplizierten Kontakt und Support bei Unsicherheiten, Schwierigkeiten und Konflikten. In besonderen Situationen kann die Fachperson auch im Rahmen der Personalkommission temporär unterstützende Aufgaben übernehmen. Begleitende Unterstützung Der Schule Freienbach ist es wichtig, alle Beteiligten ernst zu nehmen und ihnen bei Bedarf einen möglichst schnellen und unkomplizierten Zugang zu professionellem Support zu ermöglichen. Dieses Anliegen wird vom Beratungsangebot der PHZ unterstützt. Auf Antrag von Lehrpersonen, Teams oder Schulleitung können Einzeloder Gruppensupervisionen in Anspruch genommen werden. Supervision auf Ebene Schulleitungsteam Der Abteilungsleiter und die fünf Schulleiter nehmen im Rahmen ihrer gemeinsamen Tätigkeit im Schulleitungsteam an einer obligatorischen, professionell geleiteten Gruppensupervision teil. Diese findet regelmässig statt. Umgang mit Die Schule Freienbach strebt auf allen Ebenen ihrer Organisation eine lebendige kultur an. Für Lehrpersonen bedeutet dies, bei ihren Partnern (Schüler, Eltern, Kollegen) periodisch und gezielt einzuholen. Schulleiter holen jährlich ein bei den Lehrpersonen ihres Teams ein, welches dem Abteilungsleiter zur Einsicht vorgelegt wird. Der Abteilungsleiter holt jährlich bei den Schulleitern ein ein und legt dieses dem Schulpräsidenten vor. Für alle Beteiligten ist es wichtig nach dem Einholen eines s, den gebern jeweils Rückmeldung über die eigenen Schlüsse aus den erhaltenen Antworten zu geben (schlaufe). 16

17 Organisationsentwicklung Grundverständnis und Haltungen Die Schule als Organisation und System soll sich ebenso stetig weiterentwickeln wie die Personen, die in ihr tätig sind. Bei der Grösse und Komplexität der Gemeindeschule Freienbach ist es wichtig, dass der Schulrat die Möglichkeit hat, bei Bedarf Kommissionen zu benennen, welche die Verantwortung für wichtige Teilbereiche übernehmen. In diesem Zusammenhang sind vor allem die Personalkommission, die Förderkommission, die EDV-Kommission und die Steuergruppe zu nennen. Dies sind alles Kommissionen, welche zentrale Bereiche der Schule betreuen und somit die Arbeit des Schulrates und des Schulleitungsteams entscheidend unterstützen. Die Personalkommission ist vorwiegend in Anstellungsfragen aktiv, kann aber in besonderen Situationen auch beratend wirken. Sie hat gegenüber dem Schulrat Antragsrecht. Sie setzt sich aus dem Abteilungsleiter, dem für Personelles zuständigen Schulratsmitglied und der Lehrervertretung zusammen. Je nach Fragestellung wird sie durch den Schulleiter des betroffenen Schulortes, resp. die Fachperson für spezielle Schulfragenn komplettiert. Die Förderkommission ist in erster Linie zuständig für die Belange der unterstützenden Schulungsformen wie Kleinklassen, Einführungsklassen, Sprachheilkindergarten, heilpädagogische Schülerhilfe und Deutsch für Fremdsprachige. Sie unterhält einen aktiven Kontakt zu den Spezialdiensten des Kantons. Die Förderkommission setzt sich aus zwei Schulratsmitgliedern, einer Vertretung aus dem Schulleitungsteam, einer schulischen Heilpädagogin und einer Lehrperson zusammen. Die EDV-Kommission führte 2002 bis 2004 die schulische EDV ein. In Zukunft wird sie weiterhin beratend und begleitend in diesem Bereich tätig sein. Sie besteht aus einem Vertreter des Gemeinderates, dem Schulratspräsidenten, den beiden schulischen EDV-Verantwortlichen, einem externen IT-Berater und einem Vertreter aus dem Schulleitungsteam. Die Steuergruppe wurde im Zusammenhang mit dem kantonalen Schulentwicklungsprojekt GELVOS gebildet und kümmerte sich während der vier Projektjahre um das Projektmanagement. Weiterhin wird sie in Prozessbegleitung und Projektmanagement aktiv bleiben. Sie setzt sich zusammen aus dem Abteilungsleiter, je einer Lehrperson aus den einzelnen Schulorten, wovon eine ein Schulleiter ist. Bei Bedarf wird eine externe Fachperson in den Bereichen Personal- und Organisationsentwicklung beigezogen. 17

18 Die erwähnten Kommissionen kümmern sich also vorrangig um Fragestellungen, welche für die gesamte Gemeindeschule wichtig sind. Ein Grossteil der Aufgaben wird jedoch täglich an den einzelnen Schulorten in hoher Eigenverantwortung selber bearbeitet. Entsprechend wichtig ist eine funktionierende Zusammenarbeit im Schulortteam, um dem Aspekt der Qualitätssicherung und Qualitätsentwicklung Rechnung tragen zu können. Jedes Team setzt sich periodisch Entwicklungsschwerpunkte und leitet davon seine Entwicklungsziele ab, welche es mit gezielten Projekten optimieren will. Grundsätzlich müssen auch im Bereich Organisationsentwicklung die gleichen Haltungen zum Tragen kommen, wie sie für die Personalentwicklung gelten (s. S. 11). Auch diese Qualitätsentwicklungsarbeit ist als ein stetig wiederkehrender Prozess zu verstehen. Dies soll in der nachfolgenden Kreisdarstellung veranschaulicht werden. Kreismodell Organisationsentwicklung Schulentwicklungstage vor den Herbstferien Jahresbericht z.h. Schulrat Erkenntnisse gewinnen Daten sichten einholen Impuls Schulrat Schwerpunkte setzen Ziele vereinbaren Massnahmen ableiten Schlussevaluation Impuls Schüler/Eltern Leitbild Impuls Teamarbeit Zweijahresprogramm Teamanliegen Zweite Umsetzungsphase Impuls Fachstelle Schulbeurteilung Impuls kantonale Schulentwicklung Detailplanung in Arbeitsgruppen Eventuell Kurskorrekturen vornehmen Zwischenevaluation mit Zwischenbericht an Schulrat, nach Ablauf des ersten Jahres Umsetzung in Klassen Stufen, Abreitsgruppen Q-Gruppen Den Entwicklungsschwerpunkt erhält die Schule also durch Nachfragen bei sich selber (Selbstevaluation des Teams) und ihren Partnern (SchülerInnen, Eltern, Behörden, Fachstellen). Das Ziel ist es, durch Befragen der Partner im Sinne eines 360 -s relevante Daten zu erhalten, um sinnvolle Schwerpunkte setzen zu können und blinde Flecken zu verkleinern. Diese Evaluationsarbeit kann mit 18

19 dem Wort Schulqualitätsrecherche beschrieben werden (siehe FQS-Modell nach A. Strittmatter). Das zeigt auf, wie die Arbeit zu verstehen ist. Man könnte sie mit seriösem Journalismus vergleichen. Die einzelnen Elemente Schulentwicklungstage im Herbst An dieser anspruchsvollen Aufgabe arbeiten die Teams der einzelnen Schulorte im Rahmen von jährlich zwei Arbeitstagen. Im ersten Jahr dienen die Schulentwicklungstage dazu, die gesammelten Daten aus den verschiedenen s zu ihrer Arbeit auszuwerten. Dabei erhalten sie ein Bild ihres IST-Zustand. Nun gilt es, einen Ist/Soll-Vergleich aufzuzeigen. Dadurch werden im Abgleich mit den Anforderungen des Leitbildes und eventueller Ansprüche des Schulrats, des Gemeinderats oder des Kantons ein oder zwei Entwicklungsschwerpunkte festgelegt. Davon werden die Ziele für die kommenden zwei Jahre abgeleitet. Ebenfalls wird an diesen Tagen die Arbeit der Q-Gruppen organisiert. Schulprogramm und Jahresprogramm Der Planungshorizont der einzelnen Schulorte in Bezug auf ihre konkreten Ziele und den davon abgeleiteten Programmen beläuft sich im Schulprogramm auf zwei oder mehr Jahre. Jährlich nehmen die Schulorte eine eigene Beurteilung vor und hinterfragen ihre gemachten Schritte kritisch. So ist es ihnen möglich, nötigenfalls Anpassungen und Kurskorrekturen vorzunehmen. Das detailliertere Jahresprogramm enthält Teilschritte des Schulprogramms, konkrete Projekte und Massnahmen, welche im nächsten Schuljahr realisiert werden sollen. Dieses ist dem Schulrat zur Genehmigung vorzulegen. Auch von Seiten des Schulrates können Impulse für die Schulentwicklungsarbeit an den einzelnen Orten gegeben werden. Im Sinne seiner strategischen Verantwortung hat er dadurch die Möglichkeit, die Entwicklung der gesamten Schule Freienbach mitzusteuern. Die Fachstelle Schulaufsicht des Erziehungsdepartementes wird permanent über die entsprechenden Absichten und Projekte informiert. 19

20 Jahresberichte Zu Handen des Schulrates verfassen die Schulorte zum Schuljahresende einen Jahresbericht, gemäss Dauer eines festgelegten Schulprogramms als Zwischenbericht oder als Schlussbericht. Darin legen sie Rechenschaft über die geleistete Arbeit ab. Dem Schulrat und der Fachstelle Schulaufsicht ermöglichen diese Berichte den nötigen Einblick in die Arbeit und den Entwicklungsstand der einzelnen Schulorte und verschaffen ihm so einen Überblick über die gesamte Gemeindeschule Freienbach. Dies ist eine zentrale Wissensgrundlage, um die strategischen Aufgaben und Verantwortungen wahrnehmen zu können. Externe Evaluation Kantonale Fachstelle Schulbeurteilung Zirka alle vier Jahre wird die Schule Freienbach von der kantonalen Fachstelle Schulbeurteilung einer externen Evaluation unterzogen. Dies ermöglicht es, blinde Flecken auf Ebene Schuleinheit aufzudecken. 20

21 Schlusswort Die Gemeindeschule Freienbach hat vier intensive Jahre der Strukturveränderungen hinter sich. Im vorliegenden Qualitätskonzept werden die Resultate dieser intensiven Arbeit zusammengeführt und damit als Profil der Gemeindeschule Freienbach sichtbar gemacht. Eine gute Schule zeichnet sich dadurch aus, dass ihr Tempo zu lernen gleich hoch oder höher ist wie das Tempo der Veränderungen, die für die Schule relevant sind. Dieses Tempo war in den vergangenen Jahren hoch. Bewältigt werden konnten die Herausforderungen nur dank der Bereitschaft aller Beteiligten, sich auf Neues einzulassen und mitzuarbeiten. Der Einbezug aller Mitarbeitenden in der Entwicklungsphase war zwar aufwändig, zahlte sich jedoch aus: Einerseits durch tragfähigere Ergebnisse dank höherer Identifikation, andererseits durch eine Haltung des Mitdenkens und Weiterentwickelns aller Mitarbeitenden. Stetige Entwicklung der Schule als Organisation und ihres Personals setzt voraus, dass Erfahrungen kritisch hinterfragt und Erkenntnisse im alltäglichen Handeln berücksichtig werden. Visionen, Leitideen und Grundhaltungen sind periodisch auf ihre Aktualität zu überprüfen und anzupassen. Fehler und Beschwerden müssen als Chance wahrgenommen werden, um Schwachstellen in der Organisation zu erkennen und die Qualität der eigenen Arbeit zu verbessern. Mit dieser Haltung entwickeln sich die Lehrpersonen stetig weiter. Sie erhalten und steigern damit ihre berufliche Kompetenz und gewährleisten so den Erhalt des wichtigsten Kapitals unserer Schule. Mit dem Abschluss des Projekts GELVOS ist die Qualitätsentwicklung der Schule Freienbach nicht beendet sie hat ja auch nicht erst mit dem Projekteinstieg begonnen! Es wird auch künftig darum gehen, dem Bild einer innovativen, guten Schule, welche den Herausforderungen der Zeit gewachsen ist, gerecht zu werden. Der Schulrat hat die verantwortungsvolle Aufgabe dafür zu sorgen, dass die nötige Dynamik weiterhin erhalten bleibt. Für die künftige Arbeit ist zu bedenken, dass ein hohes Entwicklungstempo letztlich nichts nützt, wenn die Mitarbeitenden oder Teile von ihnen dabei auf der Strecke bleiben. In der Vergangenheit haben geplante Schritte aus Überlastungsgründen wiederholt nicht zum geplanten Zeitpunk (oder auch gar nicht) ausgeführt werden können. Es wird deshalb eine zentrale Aufgabe sein, das bisher Erarbeitete zu kon- 21

22 solidieren und sicherzustellen, dass die Qualitätsbemühungen nun im Unterricht jeder einzelnen Lehrperson konkret spürbar werden. Ein zweiter bedeutender Aspekt wird die Klärung der Frage sein, ob und falls ja, wie weitgehend die einzelnen Schulorte über Autonomie verfügen, oder ob die Gemeindeschule Freienbach in erster Linie als Einheit aufgefasst und gesteuert werden soll. Hier ist in nächster Zeit im Zusammenhang mit der Schulraumplanung ein politischer Grundsatzentscheid gefragt: Sind die Stimmbürger bereit, die höheren Kosten, die das Schulortsprinzip mit sich bringt, weiterhin zu tragen? Je stärker bei der Schülerzuteilung das Schulortsprinzip durchbrochen werden muss, desto wichtiger wird die Zusammenarbeit zwischen den Schulorten, desto bedeutender gleiche Grundsätze und Arbeitsweisen und desto kleiner damit die Autonomie des einzelnen Schulorts. Es wird Aufgabe von Schulrat und Schulleitung sein, bei der Lehrerschaft solche Zusammenhänge transparent zu machen und damit die Basis zu schaffen, auch (aus Sicht des Schulorts) unpopuläre Entscheide mitzutragen. Freienbach, 25. August 2004 Für den Schulrat: Paul Feusi Schulpräsident 22

23 Glossar Begriffe Seite Abteilungsleiter 16 blinde Flecken 18, 20 Eigenverantwortung 8, 18 Evaluation / Beurteilung 8, 18, 19 Evaluation, externe 6, 20 Evaluation, interne 6, 18 8, 14, 15, 18 Hospitation, kollegiale 15 Intervision 15 Jahresberichte 20 Jahresprogramm 19 Kerngeschäft 14 Kriterien 5 Leitbild 7 Mitarbeiterbeurteilung 14 Mitarbeitergespräche 14 Organisation 3, 5 Personalführung 10 Q-Gruppen 14 Rollenklärung 3 Schulentwicklungstage 19 Schulleitung 5, 6, 16 Schulleitungsteam 5, 16 Schulprogramm 19 Schulrat 5, 17, 19 Steuergruppe 5, 17 Teamarbeit 3, 5, 6, 19 Transparenz 3 Unterrichtsbesuche 14 Unterstützung 12, 14 Weiterbildung 15 Zielvereinbarung 14, 15 Zusammenarbeit 18 23