Marktanreizprogramm (MAP) Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE)

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1 Marktanreizprogramm (MAP) Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) BAFA - Investitionszuschüsse für Erneuerbare Energien Fördermittel für Wohngebäude 20. September 2017 Verden (Aller) Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen Jörg Maßmann (BAFA) Referat 513 Grundsatz MAP Technische Betreuung der Wärmepumpenförderung

2 Inhalt kurze Vorstellung des BAFA Überblick:Förderung Erneuerbarer Energien MAP APEE Details zum MAP Schwerpunkt Wärmepumpen Aktuell: ab 1. Januar 2018 einheitliches Antragsverfahren Details zum APEE Zusatzbonus MAP Kumulierung von Förderungen MAP Wirkung Ausblick Informationsangebot 2

3 BAFA etwa 850 Mitarbeiter 3

4 BAFA Arbeitsbereiche Außenwirtschaft Wirtschafts- und Handwerksförderung Energie Klimaschutz 4

5 BAFA Schwerpunkt Energie und Klimaschutz MAP seit August 2016 APEE 5

6 MAP - Biomasse, Solarthermie und Wärmepumpen 6

7 BAFA - Förderung im Überblick Marktanreizprogramm (MAP) Neubau und Gebäudebestand Nur unabhängig geprüfte Anlagen: siehe BAFA Listen Privatpersonen Gewerbe + Industrie Kommunen Biomasse-Anlagen: bis zu 100 kw Hackgut-, Pellet- und Scheitholzvergaserkessel Solarthermie zur Warmwasserbereitung: bis 40 m² (100 m²) Solarthermie zur Heizungsunterstützung: bis 40m² (100 m²) Wärmepumpen zur Raumheizung + WWB: bis zu 100 kw 7

8 BAFA - Förderung im Überblick Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) Gebäudebestand APEE Zusatzbonus für MAP-geförderte Anlagen bei... Ersatz einer besonders ineffizienten Altanlage + Optimierung der gesamten Heizungsanlage Förderzuschüsse: 20 % der gesamten MAP-Förderung Optimierungspauschale 8

9 MAP Warum wichtig? 9

10 MAP Wer kann eine Förderung beantragen? Ab 1. Januar 2018 Antragsberechtigt Alle Anträge immer vor Privatpersonen Vorhabensbeginn! kleine, mittlere und große Unternehmen freiberuflich Tätige Kommunen gemeinnützige Organisationen Nicht antragsberechtigt Bund, Bundesländer sowie deren Einrichtungen Hersteller förderfähiger Anlagen / Hauptkomponenten 10

11 MAP ab 1. Januar 2018 alle Anträge 2-stufig Übergangsregelung I Antragstellung VOR Vorhabensbeginn für alle Fördersegmente und alle Antragsteller! Vorhabensbeginn Abschluss eines der Ausführung zuzurechnenden L+L-Vertrages Übergangsregelung I für Inbetriebnahmen (IBN) bis Antragstellung noch innerhalb von 9 Monaten nach der IBN möglich 11

12 MAP ab 1. Januar 2018 alle Anträge 2-stufig Übergangsregelung II Übergangsregelung II für Auftragsvergaben in 2017 und verzögerte IBN erst in 2018 bitte Vorlage des BAFA verwenden ( Erklärung zur Inanspruchnahme der Übergangsregelung Dokumentation, dass sich die zugesagte IBN ohne Verschulden des Antragstellers verzögert hat z.b. mangelnde Ressourcen des Fachhandwerkers oder technische Gründe, etc. 12

13 MAP Solarthermie Basisförderung Nur für Gebäudebestand geprüfte Kollektoren mit -KEYMARK - hohen Erträgen siehe BAFA-Liste Solarthermie zur Warmwasserbereitung (3 m² bis 40 m²) 500 bis (40 m² x 50 ) Solarthermie zur Heizungsunterstützung (7/9 m² bis 40 m²) bis (40 m² x 140 ) Antragstellung vor Vorhabensbeginn Übergangsfrist für IBN bis : Privatpersonen: spätestens 9 Monate nach IBN 13

14 MAP Solarthermie Innovationsförderung Für Neubau und Gebäudebestand große Solarkollektoranlagen von 20 m² bis 100 m² für MFH mit mindestens 3 Wohneinheiten oder für Anlagen mit hohen solaren Deckungsgraden ( 50 %) in Gebäuden mit geringen Wärmeverlusten ( 70 % von HT ) reine Warmwasserbereitung : bis Heizungsunterstützung: bis Antragstellung für alle gilt: vor Vorhabensbeginn geprüfte Kollektoren mit -KEYMARK - hohen Erträgen siehe BAFA-Liste 14

15 MAP Solarthermie Innovationsförderung Variante - Ertragsabhängige Förderung Alternative zur bislang bekannten Festsatzförderung Förderbetrag: Kollektorertrag x Anzahl Kollektormodule x 0,45 geprüfter jährlicher Kollektorertrag aus KEYMARK meist attraktiver als die Festsatzförderung 15

16 MAP Biomasse Basisförderung Nur für Gebäudebestand Pellet-Anlagen bis 100 kw Pelletofen mit Wassertasche: bis Pelletkessel: bis Pelletkessel mit neuem PSP: bis Holzhackschnitzelanlagen bis 100 kw pauschaler Förderbetrag: Scheitholzvergaserkessel bis 100 kw pauschaler Förderbetrag: geprüfte Anlagen mit - mit hohem Wirkungsgrad - geringen Emissionen siehe BAFA-Listen Antragstellung vor Vorhabensbeginn Übergangsregelung I (für IBN 2017): Privat: bis max. 9 Mon. nach IBN 16

17 MAP Biomasse Innovationsförderung Für Neubau und Gebäudebestand sehr effiziente + saubere Anlagen Brennwertnutzung (für alle Kessel gleich) Neubau (3.500 ) Altbau (5.250 ) Partikelabscheidung Antragstellung vor Vorhabensbeginn Übergangsregelung I (für IBN 2017): Privat: bis max. 9 Mon. nach IBN Pellet: Neubau Altbau Pellet + n. PSP / Hackgut: Neubau Altbau Scheitholz / Pelletofen: Neubau Altbau Nachrüstung bestehender Anlagen: pauschal

18 MAP Wärmepumpen für kleine und mittlere Projekteund Wärmepumpen bis zu 100 kw (Einzelanlagen) Elektro-Wärmepumpen mit Prüfnachweis Gas-Wärmepumpen mit Prüfnachweis Sonderbauformen von Wärmepumpen kein normiertes Prüfverfahren Wärmequellen Erdwärme, Wasser, Luft, Abwärme 18

19 MAP Wärmepumpen für größere Projekte Wärmepumpen-Kaskaden > 100 kw pro Wärmepumpe Heizleistung von max. 100 kw möglich pro Wärmepumpe eigener Förderantrag u. eigene Förderung Beispiel Innovationsförderung Gebäudebestand Kaskade mit 300 kw Gesamtleistung (5 Sole-WP à 60 kw) 5 separate Förderanträge Gesamtförderung (9.000 je Antrag) 19

20 MAP Wärmepumpen im Neubau Fördermöglichkeiten im Überblick Innovationsförderung + diverse Zusatzförderungen Antrag vor Vorhabensbeginn Vorhabensbeginn vor Lieferungs-/ Leistungsvertrag in Bezug auf die Wärmepumpe Planung sowie Erschließung der Wärmequelle vorher möglich 20

21 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Fördermöglichkeiten im Überblick 1. Basisförderung + diverse Zusatzförderungen Antrag vor Vorhabensbeginn Übergangsfrist für IBN bis : Privatpersonen: spätestens 9 Monate nach IBN 2. Innovationsförderung + diverse Zusatzförderungen Antrag vor Vorhabensbeginn Gebäudebestand vor IBN war seit > 2 Jahren ein Heizungssystem installiert 21

22 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Basisförderung Zuschüsse Luft/Wasser-WP: 40 / kw, mindestens jedoch für monovalente und / oder Inverter-WP für sonstige Luft-WP Sole/Wasser-WP: 100 / kw, mindestens jedoch für WP mit neuen Erdsondenbohrungen für WP mit sonstiger Erdwärmenutzung Wasser/Wasser-WP: 100 / kw, mindestens jedoch Gas-WP (alle Wärmequellen) 100 / kw, min

23 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Basisförderung Fördervoraussetzungen (1) Elektro-WP: Nachweis Mindest-JAZ nach VDI : Luft/Wasser-WP: 3,5 Erdwärme/Wasser-WP: 3,8 Wasser/Wasser-WP: 3,8 Gas-WP: Nachweis Mindest-JHZ nach VDI : alle Wärmequellen: 1,25 Nachweis mind. eines WMZ Nachweis mind. eines SMZ bzw. GMZ Nachweis über hydraulischen Abgleich gilt auch für Innovationsförderung 23

24 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Basisförderung Fördervoraussetzungen (2) Förderfähig sind WP zur kombinierten Raumheizung u. WWB ausschließlichen Raumheizung, wenn WWB regenerativ WP muss unabhängig geprüft sein (siehe BAFA-Liste) gilt auch für Innovationsförderung 24

25 MAP Exkurs zur geforderten Warmwasserbereitung WWB über Erneuerbare Welche Varianten sind möglich? (1) Brauchwasser-WP (fließt in Gesamt-JAZ ein!) (2) Solarthermie, Biomasse, etc. (3) elektrische DLE + Strom aus eigener PV-Anlage nur für PV-Anlagen mit IBN ab dem 1. Januar 2012 (4) elektrische DLE + zertifizierter Ökostrom (per Gütesiegel) z.b. Grüner Strom Label, ok-power Label, TÜV Ökostromzertifikat (Nachweis über Vertrag) Erklärung des Antragstellers: Nutzung Tarif mind. 7 Jahre 25

26 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Basisförderung Antragsablauf bei Privatpersonen Übergangsregelung I diese einstufige Antragstellung ist nur noch für IBN in 2017 möglich! 1. Antrag Basisförderung Privatpersonen bis max. 9 Monate nach Inbetriebnahme (Unternehmen vor Vorhabensbeginn! ) inklusive Beantragung Zusatzförderungen und APEE inklusive Rechnungskopien und JAZ-Berechnung 2. BAFA Antrag ok Zuwendungsbescheid 3. BAFA Förderung wird ausgezahlt 26

27 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Innovationsförderung Zuschüsse Luft/Wasser-WP: 60 / kw, mindestens jedoch für monovalente und / oder Inverter-WP für sonstige Luft-WP Sole/Wasser-WP: 150 / kw, mindestens jedoch für WP mit neuen Erdsondenbohrungen für WP mit sonstiger Erdwärmenutzung Wasser/Wasser-WP: 150 / kw, mindestens jedoch Gas-WP (alle Wärmequellen) 150 / kw, min

28 MAP Wärmepumpen im Neubau Innovationsförderung Zuschüsse Luft/Wasser-WP: 40 / kw, mindestens jedoch für monovalente und / oder Inverter-WP für sonstige Luft-WP Sole/Wasser-WP: 100 / kw, mindestens jedoch für WP mit neuen Erdsondenbohrungen für WP mit sonstiger Erdwärmenutzung Wasser/Wasser-WP: 100 / kw, mindestens jedoch Gas-WP (alle Wärmequellen) 100 / kw, min

29 MAP Wärmepumpen im Bestand und Neubau Innovationsförderung spezielle Voraussetzungen (1) a) Effizienz - zwei mögliche Nachweise: 1. hohe JAZ / hohe JHZ alle Elektro-WP: JAZ 4,5 (VDI ) alle Gas-WP: JHZ 1,5 (VDI ) oder 2. Wärmepumpen mit verbesserter Systemeffizienz komplexere WP-Systeme: Simulation der System-Jahresarbeitszahl (SJAZ) beschränkt auf förderfähige Anlagenkonzepte 29

30 MAP Wärmepumpen im Bestand und Neubau Innovationsförderung spezielle Voraussetzungen (2) b) Wärmeverteilung Richtlinien fordern Versorgung über Flächenheizungen BAFA-Auslegung: überwiegend Flächenheizungen c) Qualitätssicherung Nachweis über die vertraglich geregelte Leistung Wärmepumpen-Qualitätscheck : Ziel: Optimierungspotenzial feststellen Durchführung: WP-Fachfirmen / Werkskundendienst Wann: nach Ablauf eines Betriebsjahres 30

31 MAP Wärmepumpen im Bestand und Neubau Innovationsförderung Antragsablauf 1. Antrag auf Innovationsförderung (vor Vorhabensbeginn) inkl. Angebot und JAZ/JHZ-Berechnung (oder Simulation) 2. BAFA Eingangsbestätigung (noch keine inhaltliche Prüfung) Wärmepumpe kann bereits bestellt u. installiert werden 3. BAFA Antrag ok Zuwendungsbescheid (9 Mon. für IBN) 4. WP in Betrieb Vorlage Verwendungsnachweis (VN) erst hier Beantragung der Zusatzförderungen und APEE 5. BAFA VN ok Förderung wird ausgezahlt Exemplarisch für die 2-stufige Antragstellung ab dem 1. Januar

32 MAP Wärmepumpen im Bestand und Neubau Zusatzförderungen - für Basis- und Innovation auch WW-Speicher, Kombi-Speicher, etc. Lastmanagementbonus Smart-Grid-Ready + neuer Speicher (30l / kw): Kombinationsbonus mit einer förderfähigen Biomasseanlage: mit einer förderfähigen Solaranlage: mit einer n. förderfähigen Solaranlage: nur wenn Beitrag als WP-Wärmequelle: z.b. PVT, Solarabsorber, PV Anschluss an Wärmenetz: mit Abwärmenutzung, etc

33 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Zusatzförderungen - gelten für Basis- u. Innovation (1) Optimierung einer MAP geförderten WP Inbetriebnahme: vor mind. 3 und max. 7 Jahren Bestandsaufnahme u. Analyse (z.b. Heizungs-Check 2.0 ) ggf. Optimierungsmaßnahmen Heizungssystem Zuschuss: 200, max. förderfähige Kosten Qualitätscheck einer MAP geförderten Wärmepumpe Nachweis: Formular Wärmepumpen-Qualitätscheck Durchführung: WP-Fachfirmen / Werkskundendienst Zuschuss: 250, max. förderfähige Kosten 33

34 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Zusatzförderungen - gelten für Basis- u. Innovation (2) Bonus für Optimierungsmaßnahmen Voraussetzung: Maßnahmen nach Anhang I der Richtlinien Zuschuss max. 10 % des förderfähigen Nettoinvest und max. 50 % der Basisförderung Gebäudeeffizienzbonus Voraussetzung: Sanierung zum KfW-Effizienzhaus 55 Nachweis: Online-Bestätigung eines zugelassenen KfW-Sachverständigen Zuschuss + 50 % der Basis-/Innovationsförderung 34

35 MAP Qualitätskriterien für die Erstellung von Erdwärmesondenbohrungen Förderung nur dann, wenn zum Zeitpunkt der Bohrung Bohrfirma nach DVGW W zertifiziert ist und Bohrvorhaben über eine verschuldensunabhängige Versicherung abgesichert ist nähere Infos im BAFA-Merkblatt seit November

36 MAP Erdwärmesondenbohrungen Zertifizierung nach DVGW W Warum? DVGW W 120-2: Anforderung an Qualifikation + Qualität unabhängige Dokumentation der fachlichen Kompetenz + betrieblichen Organisationsstruktur Einhaltung der Anforderungen wird fortlaufend überwacht: erhöhte Transparenz für alle Beteiligten erleichtert Entscheidungen Nachweis per Zertifikat Ausländische Bohrfirmen vergleichbares Zertifikat oder wasserrechtliche Erlaubnis der Wasserbehörde oder Beurteilung durch unabhängigen Dritten 36

37 MAP Erdwärmesondenbohrungen Verschuldensunabhängige Versicherung - Warum? (1) im Schadensfall Bauherr haftet ohne Wenn und Aber nachbarrechtlicher Gemeinschaftsanspruch : auf ein Verschulden kommt es nicht an Verschuldensunabhängige Versicherung übernimmt kurzfristig anfallende Kosten: unabhängig von der Klärung der Schuldfrage Wer schließt sie ab? entweder Antragsteller selbst oder die Bohrfirma 37

38 MAP Erdwärmesondenbohrungen Verschuldensunabhängige Versicherung - Warum? (2) Genügen Bauherren- / Betriebshaftpflichtversicherung nicht? tragen Kosten evtl. erst nach Klärung der Schuldfrage kann möglicherweise lange dauern verschuldensunabhängige Versicherung sichert diese mitunter lange Klärungsphase ab Zwischenfinanzierung vor Abschluss einer verschuldensunabhängige Versicherung: Bitte genau die Verträge zu o.g. Versicherungen prüfen 38

39 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) (1) Ziel: Beschleunigung der Heizungsmodernisierung Voraussetzungen Ersatz besonders ineffizienter Altanlagen durch MAP geförderte Heizungen und gleichzeitig Optimierung des gesamten Heizungssystems: Was sind besonders ineffiziente Altanlagen? Anlagen mit fossilen Energien ohne BW-Technik oder Elektroheizungen es darf keine Austauschpflicht nach 10 EnEV bestehen 39

40 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) (2) Was bedeutet Optimierung des gesamten Heizungssystems? Bestandsaufnahme und Analyse des Ist-Zustands z.b. mit Heizungs-Check 2.0 Hydraulischer Abgleich ggf. Verbesserung Energieeffizienz des Heizungssystems, z.b.: Optimierung der Heizkurve Anpassung der Vorlauftemperatur / Pumpenleistung Einsatz von Einzelraumreglern falls Ergebnis Heizungs-Check dies erfordert 40

41 MAP Wärmepumpen im Gebäudebestand Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) (3) Zuschuss 20% der gesamten MAP-Förderung (je Anlage) + einmalige Pauschale von 600 für Optimierungsmaßnahmen Antragstellung mit den bekannten MAP-Förderanträgen APEE nicht kombinierbar mit MAP-Zusatzförderung Optimierungsbonus Befristung APEE ist befristet bis zum 31. Dezember

42 MAP Kumulierung mit anderen Förderprogrammen möglich? Allgemein MAP-Förderung ist mit anderen öffentlichen Förderungen kumulierbar (z.b. Programme der Länder): Aber: Gesamtförderung max. das Doppelte MAP-Förderung bei Überschreitung wird MAP-Förderung gekürzt für Unternehmen: maximale Beihilfeintensitäten der EU 42

43 MAP Kumulierung mit KfW-Förderung möglich? BAFA-Förderung kann nur mit folgenden KfW-Förderungen kumuliert werden: Energieeffizient Bauen (Kredit) Energieeffizient Sanieren Ergänzungskredit Aber: Regelung gilt ausschließlich für Kumulierung einer Förderung derselben Investitionskosten 43

44 MAP - Auswirkungen auf den Markt? Erdwärme laut BWP Anstieg um ca. 22 % 44

45 Wirkt die MAP-Novelle 2015? 45

46 MAP Novelle 2015 seit April 2015 stark ansteigende Antragszahlen gerade bei Erdwärmepumpen MAP-Entwicklung hat sich 2016 und bis heute fortgesetzt: scheint also nachhaltig zu sein hohes Nachfrageaufkommen stimmt positiv: langsam auch Auswirkungen auf den Markt Aber - trotz attraktiver Förderkonditionen: niedriger Ölpreis hemmt stärkere Entwicklung der EE 46

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48 MAP Ausblick Was muss besser werden? MAP muss nach wie vor bekannter werden MAP muss wesentlich einfacher werden bessere Abstimmung mit anderen Förderprogrammen Handwerk muss von EE überzeugt werden Handwerk sollte möglicherweise finanziell direkt profitieren 48

49 MAP 2012 vs. MAP 2015 = 26 Seiten = 62 Seiten 49