AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Zusammenfassende Übersicht der Leitlinien von ANAC Mit gegenständlicher Tabelle wird beabsichtigt, zwei Aspekte zu präzisieren: 1. die Natur und Verbindlichkeit der Leitlinien der ANAC; 2. die Beziehung zwischen den Leitlinien der ANAC sowie den von der Landesregierung im Sinne des Artikels 40 des LG Nr. 16/2015 erlassenen Anwendungsrichtlinien Mit Bezug auf den ersten Aspekt ist zu unterstreichen, dass die Verbindlichkeit einer ANAC Leitlinie von den entsprechenden abgeleitet werden kann. Zu diesem Zweck wird eine Tabelle beigelegt, in welcher die Eckdaten der genehmigten Leitlinien angeführt sind und die entsprechende Verbindlichkeit. In Bezug auf den zweiten Aspekt ist auf den Vorrang der verschiedenen Rechtsquellen abzustellen und das betreffende Rechtsinstitut in Beziehung zu setzen. Folglich sind die Leitlinien der ANAC, wenn ein Rechtsinstitut seine Regelung durch das Landesvergabegesetz findet, auf dieses nicht andwendbar, wohl aber die Landesbestimmung und die Anwendungsrichtlinien der Landesregierung. Tabella riepilogativa linee guida ANAC Con la presente tabella si intendono precisare due aspetti: 1. la natura e portata delle linee guida ANAC; 2. il rapporto tra le linee guida ANAC e le linee guida emanate dalla Giunta provinciale ai sensi dell articolo 40 della lp n. 16/2015. Con riferimento al primo aspetto, occorre sottolineare che la portata vincolante o meno di una linea guida si può desumere unicamente dai relativi pareri del Consiglio. A tal fine si allega una tabella che indica gli estremi delle linee guida approvate e la portata vincolante o meno delle stesse. In merito al secondo aspetto, il giudizio di prevalenza tra fonti normative diverse va effettuato in concreto, guardando al singolo istituto giuridico interessato. Di conseguenza, qualora un istituto giuridico trovi la propria disciplina di dettaglio nella legge provinciale, a questo non risulteranno applicabili le linee guida ANAC, bensì la norma provinciale e le linee guida della Giunta provinciale ove presenti. Nummer und Betreff der Leitlinie Numero ed oggetto della Linea Guida Verbindlich/ nicht verbindlich Natura vincolante/ non vincolante Leitlinie Nr. 1 / Linea Guida n. 1 Leitlinie Nr. 1 aktualisiert mit GvD 56/2017 Dienstleistungen des Ingenieurwesens und der Architektur (Art. 23, 24 und 157 Kodex) Nr. 138 vom 21.02.2018 Nr. 2698/2017 Leitlinie Nr. 1 Dienstleistungen des Ingenieurwesens und der Architektur (Art. 23, 24 und 157 Kodex Nr. 973 vom 14.09.2016 Linea Guida n. 1 aggiornata al d.lgs. 56/2017 Servizi di ingegneria e architettura (art. 23, 24 e 157 del Delibera n. 138 del 21/02/2018 n. 2698/2017 Linea Guida n. 1 Servizi di ingegneria e architettura (art. 23, 24 e 157 del n. 973 del 14/09/2016 Leitlinie Nr. 2 / Linea Guida n. 2 Dr.-Julius-Perathoner-Straße 10 39100 Bozen Tel. 0471 41 40 00 Fax 0471 41 40 09 http://www.provinz.bz.it/aov agenturauftraege.agenziaappalti@pec.prov.bz.it agenturauftraege@provinz.bz.it Steuernr./Mwst.Nr. 94116410211 via Dr. Julius Perathoner 10 39100 Bolzano Tel. 0471 41 40 00 Fax 0471 41 40 09 http://www.provinz.bz.it/acp agenturauftraege.agenziaappalti@pec.prov.bz.it agenziaappalti@provincia.bz.it Codice fiscale/partita Iva 94116410211
Seite / Pag. 2 Leitlinie Nr. 2 aktualisiert mit GvD 56/2017 Wirtschaftlich-günstigstes Angebot (Art. 95 des Kodex) Nr. 424 vom 02.05.2018 Nr. 966/2018 Leitlinie Nr. 2 Wirtschaftlich-günstigstes Angebot (Art. 95 des Kodex) Nr. 1005 vom 21.09.2016 Linea Guida n. 2 aggiornata al d.lgs. 56/2017 Offerta economicamente più vantaggiosa (art. 95 del Delibera n. 424 del 02/05/2018 Stato n. 966/2018 Linea Guida n. 2 Offerta economicamente più vantaggiosa (art. 95 del n.1005 del 21/09/2016 Stato Leitlinie Nr. 3 aktualisiert mit GvD 56/2017 Ernennung, Rolle und Aufgaben des einzigen Verfahrensverantwortlichen für Vergabeverträge und Konzessionen (Art. 31 des Kodex) Leitlinie Nr. 3 Ernennung, Rolle und Aufgaben des einzigen Verfahrensverantwortlichen für Vergabeverträge und Konzessionen (Art. 31 des Kodex) Leitlinie Nr. 3 / Linea Guida n. 3 Nr. 1007 vom 11.10.2017 Nr. 1096 vom 26.10.2016 Nr. 2040/2017 Linea Guida n. 3 aggiornata al d.lgs. 56/2017 Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l affidamento di appalti e concessioni (art. 31 del Delibera n. 1007 dell 11/10/2017 n. 2040/2017 Linea Guida n. 3 Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l affidamento di appalti e concessioni (art. 31 del n. 1096 del 26/10/2016 Leitlinie Nr. 4 aktualisiert mit GvD 56/2017 Verfahren für die Vergabe von öffentlichen Verträgen unterhalb der EU-Schwelle, Markterkundungen sowie Einrichtung und Verwaltung von Verzeichnissen von Wirtschaftsteilnehmern (Art. 36 des Kodex) Leitlinie Nr. 4 Verfahren für die Vergabe von öffentlichen Verträgen unterhalb der EU-Schwelle, Markterkundungen sowie Einrichtung und Verwaltung von Verzeichnissen von Wirtschaftsteilnehmern (Art. 36 des Kodex) Leitlinie Nr. 4 / Linea Guida n. 4 Nr. 206 vom 01.03.2018 Nr. 1097 vom 26.10.2016 Nr. 361/2018 Nr. 1903/2016 Linea Guida n. 4 aggiornata al d.lgs. 56/2017 Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici (art. 36 del Delibera n. 206 del 01/03/2018 n. 361/2018
Seite / Pag. 3 Linea Guida n. 4 Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici (art. 36 del Delibera n. 1097 del 26/10/2016 n. 1903/2016 Leitlinie Nr. 5 aktualisiert mit GvD 56/2017 Kriterien für die Auswahl von Mitgliedern der Bewertungskommission und Eintragung von Expertenin das verpflichtende nationale Verzeichnis der Mitglieder von Bewertungskommissionen (Art. 78 des Kodex) Leitlinie Nr. 5 Kriterien für die Auswahl von Mitgliedern der Bewertungskommission und Eintragung von Expertenin das verpflichtende nationale Verzeichnis der Mitglieder von Bewertungskommissionen (Art. 78 des Kodex) Leitlinie Nr. 5 / Linea Guida n. 5 Nr. 4 vom 10.01.2018 Nr. 1190 vom 16.11.2016 Nr. 2163/2017 Nr. 1919/2016 Linea Guida n. 5 aggiornata al d.lgs. 56/2017 Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici (art. 78 del Delibera n. 4 del 10/01/2018 n. 2163/2017 Linea Guida n. 5 Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici (art. 78 del Delibera n. 1190 del 16/11/2016 n. 1919/2016 Leitlinie Nr. 6 aktualisiert mit GvD 56/2017 Angemessene Beweismittel und Mängel in der Ausführung im vorausgehenden Vergabevertrag, welche als signifikant beim Ausschluss im Sinne von Art. 80 Absatz 5 Buchstabe c) des Kodex gelten Leitlinie Nr. 6 Angemessene Beweismittel und Mängel in der Ausführung im vorausgehenden Vergabevertrag, welche als signifikant beim Ausschluss im Sinne von Art. 80 Absatz 5 Buchstabe c) des Kodex gelten Leitlinie Nr. 6 / Linea Guida n. 6 Nr. 1008 vom 11.10.2017 Nr. 1293 vom 16.11.2016 Nr. 2042/2017 Nr. 2286/2016 Linea Guida n. 6 aggiornata al d.lgs. 56/2017 Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. c) del Codice Delibera n. 1008 del 11/10/2017 n. 2042/2017
Seite / Pag. 4 Linea Guida n. 6 Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. c) del Codice Delibera n. 1293 del 16/11/2016 n. 2286/2016 Leitlinie Nr. 7 aktualisiert mit GvD 56/2017 Leitlinien betreffend die Eintragung ins Verzeichnis der zuschlagserteilenden Verwaltungen und Körperschaften welche Direktvergaben zugunsten der eigenen In House-Gesellschaften im Sinne des Art. 192 des GvD vom 18 April 2016, Nr.50 vornehmen Leitlinie Nr. 7 Leitlinien betreffend die Eintragung ins Verzeichnis der zuschlagserteilenden Verwaltungen und Körperschaften welche Direktvergaben zugunsten der eigenen In House-Gesellschaften im Sinne des Art.192 des GvD vom 18 April 2016, Nr.50 vornehmen Leitlinie Nr. 7 / Linea Guida n. 7 Nr. 951 vom 20.09.2017 Nr. 235 vom 15.02.2017 Nr. 1940/2017 Nr. 282/2017 Linea Guida n. 7 aggiornata al d.lgs. 56/2017 Linee Guida per l iscrizione nell Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall art. 192 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Delibera n. 951 del 20/09/2017 n. 1940/2017 Linea Guida n. 7 Linee Guida per l iscrizione nell Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall art. 192 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Delibera n. 235 del 15/02/2017 n. 282/2017 Leitlinie Nr. 8 Anwendung von Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung einer Ausschreibung im Falle von Lieferungen und Dienstleistungen, die als unersetzlich erachtet werden Leitlinie Nr. 8 / Linea Guida n. 8 Nr. 950 vom 13.09.2017 Nr. 1708/2017 Linea Guida n. 8 Ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili Delibera n. 950 del 13/09/2017 n. 1708/2017 Leitlinie Nr. 9 Das von den Vergabestellen durchgeführte Kontrollsystem über die vertraglichen Tätigkeiten des Wirtschaftsteilnehmers im Bereich der öffentlichprivaten Partnerschaften Leitlinie Nr. 9 / Linea Guida n. 9 Nr. 318 vom 28.03.2018 Nr. 775/2017 Abschnitt I Abschnitt II
Seite / Pag. 5 Linea Guida n. 9 Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull attività dell operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato Delibera n.318 del 28/03/2018 n. 775/2017 Parte I Parte II Leitlinie Nr. 10 Vergabeverfahren für private Sicherheitsdienste Leitlinie Nr. 10 / Linea Guida n. 10 Nr. 462 vom 23.05.2018 Nr. 1173/2018 Linea Guida n. 10 Affidamento del servizio di vigilanza privata Delibera n. 462 del 23/05/2018 n. 1173/2018 Leitlinie Nr. 11 / Linea Guida n. 11 Leitlinie Nr. 11 Leitlinien bezüglich der Überprüfung der Einhaltung der Schwelle laut Art. 177, Abs. 1 GvD 50/2016 für Konzessionsinhaber, welche die Konzessionen mittels nicht öffentlichen Verfahren erhalten haben Nr. 614 vom 04.07.2018 / Abschnitt I Abschnitt II Linea Guida n. 11 Indicazioni per la verifica del rispetto del limite di cui all art. 177 comma 1 d.lgs. 50/2016 da parte dei concessionari in caso di concessioni non affidate con procedura di evidenza pubblica Delibera n. 614 del 04/07/2018 / Parte I Parte II