AUSBAU- UND GENEHMIGUNGSSITUATION DER WINDENERGIE AN LAND ABSTANDSERFORDERNISSE UND GENEHMIGUNGSHEMMNISSE Jürgen Quentin Berlin, 13. Februar 2019
GLIEDERUNG Aktuelle Ausbau- und Genehmigungssituation der Windenergie an Land Abstandserfordernisse für Windenergieanlagen Auswirkungen weitreichender Abstandsvorgaben für Windenergieanlagen am Beispiel: Bayern Plattform Genehmigungssituation 2
6.000 KUMULIERTE BRUTTOLEISTUNG WIND AN LAND [ANGABEN IN MW] 5.495 MW 5.000 4.000 2017 3.981 MW 3.000 Ø 2012-2017 2.387 MW * 2.000 1.000 2018 0 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez 3 Daten: BNetzA; Auswertung: FA Wind *) Wert vorläufig
WEA-ZUBAU AUS DER AUSSCHREIBUNG bis Ende 2018: 52 Anlagen (166 MW) am Netz Prognose: 1. Halbjahr 2019: bis 250 MW 2. Halbjahr 2019: bis 2.000 MW 1. Halbjahr 2020: bis 1.000 MW (aus den Ausschreibungen 2019) 4 Daten: BNetzA, Auswertung & Prgnose: FA Wind
MONATLICH GENEHMIGTE WEA-LEISTUNG [STAND 31.12.2018; ANGABEN IN MW] 682 805 5.023 (Dez. 2016) 599 496 237 138 438 444 383 404 387 413 341 337 207 256 241 181 202 307 237 219 181 Jan 14 Mrz 14 Mai 14 Jul 14 Sep 14 Nov 14 Jan 15 Mrz 15 Mai 15 Jul 15 Sep 15 Nov 15 Jan 16 Mrz 16 Mai 16 380 394 281 Jul 16 342 Sep 16 451 Nov 16 7 Jan 17 283 Mrz 17 21 243 166 Mai 17 107 Jul 17 Sep 17 101 67 Nov 17 Ø 2017-2018 1/3 Ø 2014-2016 (ohne 12/2016) 192 153 113 59 80 Jan 18 Mrz 18 Mai 18 218 35 Jul 18 196 98 42 62 Sep 18 Nov 18 5 Daten: BNetzA, Auswertung: FA Wind
REGIONALE GENEHMIGUNGSENTWICKLUNG [MELDESTAND 31.12.2018] Bundesland 2014-11/2016 * 2017-2018 Δ Ø MW/Mon. Ø MW/Mon. % Baden-Württemberg 19,9 4,1-79% Bayern 27,9 4,9-82% Brandenburg 36,0 18,7-48% Hessen 22,6 6,6-71% Mecklenburg-Vorpommern 18,8 12,4-34% Niedersachsen 60,9 15,4-75% Nordrhein-Westfalen 39,0 19,4-50% Rheinland-Pfalz 19,7 9,4-52% Saarland 4,4 0,5-88% Sachsen 3,8 1,6-59% Sachsen-Anhalt 21,0 7,6-64% Schleswig-Holstein 61,8 11,2-82% Thüringen 8,7 3,3-63% Gesamt 345,9 115,3-67% 6 Daten: BNetzA, Auswertung: FA Wind *) Dez. 2016 aus statistischen Gründen nicht berücksichtigt
GENEHMIGUNGSENTWICKLUNG NETZAUSBAU- GEBIET [MELDESTAND 31.12.2018] Netzausbaugebiet 2014-11/2016 * 2017-2018 Δ Ø MW/Mon. Ø MW/Mon. % Bremen 0,22 0,14-35% Hamburg 0,98 0,00-100% Mecklenburg-Vorpommern 18,8 12,4-34% Nördliches Niedersachsen 43,2 4,3-90% Schleswig-Holstein 61,8 11,3-82% Gesamt 124,9 28,1-78% *) Dez. 2016 aus statistischen Gründen nicht berücksichtigt 7 Daten: BNetzA; Auswertung FA Wind; Karte: GeoBasis-DE / BKG 2015 (Daten verändert)
GENEHMIGTE WINDENERGIEANLAGEN [MELDESTAND 31.12.2018] Bundesland Anlagen Leistung [MW] 2017-2018 erteilt vor 2017 erteilt Anlagen Leistung [MW] Anlagen Leistung [MW] Baden-Württemberg 75 239,0 26 95,8 49 143,3 Bayern 65 198,6 21 73,7 44 124,9 Brandenburg 180 556,1 131 422,3 49 133,8 Bremen 1 3,4 1 3,4 0 0,0 Hessen 62 191,1 48 151,3 14 39,8 Mecklenburg-Vorpommern 125 380,0 86 267,1 39 112,9 Niedersachsen 213 675,7 83 279,2 130 396,5 Nordrhein-Westfalen 198 639,5 134 453,9 64 185,6 Rheinland-Pfalz 117 353,4 66 223,3 51 130,1 Saarland 11 30,7 4 12,9 7 17,8 Sachsen 21 46,5 11 30,4 10 16,1 Sachsen-Anhalt 68 227,3 54 181,4 14 45,9 Schleswig-Holstein 69 235,3 68 233,0 1 2,3 Thüringen 44 133,5 21 72,6 23 60,9 Gesamt 1.249 3.909,9 764 2.521,4 495 1.409,8 8 Daten: BNetzA, Auswertung: FA Wind
ABSTANDSERFORDERNIS ZU WOHNGEBIETEN (durch Bauleitplanung unterschreitbar) Gemeinde 1.500 m (geplant) 9 Daten: FA Wind auf Basis BLWE
ABSTANDSERFORDERNIS ZU SPLITTERSIEDLUNGEN (im Geltungsbereich von Satzungen, 35 VI BauGB) Ausbau Gemeinde 10 Daten: FA Wind auf Basis BLWE
GENEHMIGUNGSSPEZIFISCHE ABSTANDSERFORDNISSE Messstationen zur Erdbebenüberwachung (Wetter-)Radarstandorte Schutz von Vögeln und Fledermäusen Flug-/Landeplätze, Tieffluggebiete 1.000 15.000 m 1.000 5.000 m 200 3.000 m 500 2.000 m Landschaftsschutz (NSG, Natura2000, Wald u.a.) 200 1.000 m DWD Messfelder 5-8 facher Rotordurchmesser Schallimmissionen Gemeinde Optisch bedrängender Wirkung 2 bis 3 fache Anlagenhöhe Verkehrswege Freileitungen Gewässer 30 500 m 100 400 m 50 500 m 11 Daten: Bundesländer-Umfrage durch FA Wind; Symbole: Wikimedia Commons
ABSTANDSVORGABEN DREHFUNKFEUER (DVOR) r = 3 km 28 km² Ausschluss r = 10 km 314 km² Einzelfallprüfung nach ICAO r = 15 km 707 km² Einzelfallprüfung DFS (ICAO konform) 12
BEANTRAGTE WEA IN BAYERN [2011 03/2018] 89 10 H Stichtagsregelung BImSchG-Antrag 53 55 20 23 29 28 30 18 10 5 6 16 3 5 13 Quelle: Bayerische Staatsregierung
GENEHMIGTE WEA IN BAYERN [2011 2018] 39 45 10 H Inkrafttreten der Regelung 31 27 18 21 14 12 13 17 20 17 12 13 16 7 6 3 6 14 Quelle: Bayerische Staatsregierung
NEUE WEA-LEISTUNG IN BAYERN [ANGABEN IN MW] Energiewendebeschlüsse 412 10 H Abstandsregelung 373 348 253 261 165 188 81 19 33 52 35 35 34 48 24 56 52 22 15 Daten: DEWI / AEE; Karte: FA Wind, GeoBasis-DE / BKG 2015
PLATTFORM GENEHMIGUNGSSITUATION [TEILNEHMERKREIS] Rund 80 Akteure aus den Bereichen: Bundes- und Landesministerien (BMWi, BMU; Ministerien für Energie, Wirtschaft, Klimaschutz, Umwelt, Landesentwicklung in 11 Bundesländern) Bundesoberbehörden (UBA, BNetzA) Anlagenhersteller Branchenverbände (BDEW, BWE, VKU, VDMA) Projektierer Landes- und Regionalplanungsbehörden Energieversorger / Stadtwerke 16
PLATTFORM GENEHMIGUNGSSITUATION [AUFGABEN] Identifizierung, Strukturierung und Priorisierung bestehender Hemmnisse bei der Genehmigung neuer Windenergieanlagen an Land Entwicklung von Lösungsansätzen - zum Abbau bestehender Hemmnisse - zur Vermeidung neuer Hemmnisse 17
HEMMNISFELDER FÜR NEUE GENEHMIGUNGEN Genehmigungs verfahren Luftverkehr Flugsicherung Denkmal schutz Artenschutz Flächenbereitstellung Militärische Belange Wetterradar Wirtschaftlichkeit Politik BImSchG-Genehmigung 18
PLATTFORM GENEHMIGUNGSSITUATION [AKTIVITÄTEN] Veranstaltungen Juni 2018: Initiierungswunsch aus Reihen FA Wind-Mitglieder 12. Juli 2018: Auftakttreffen beim VDMA 2. August 2018: Telko (Wirtschaftlichkeit / EEG) 12. September 2018: Treffen im BMWi (Hemmnisfelder-Analyse) 25. Oktober 2018: Telko (Militär, Wetterradar, Politik) 29. November 2018: Thementreffen Flächenverfügbarkeit 11. Dezember 2018: Telko (Artenschutz, Flugsicherung, Denkmalschutz) 26. Februar 2019: Thementreffen Artenschutz 1. Halbjahr 2019: Thementreffen Genehmigungsverfahren Situationsanalysen Herstellerumfrage zu Genehmigungshemmnissen & Klagen Länderumfrage zu bewilligten/abgelehnten BImSchG-Anträgen 19
GEWICHTIGE HEMMNISFELDER [ERGEBNISSE HERSTELLER-UMFRAGE; IN MW] Artenschutz (allgemein) Artenschutz (Vögel) Artenschutz (Fledermäuse) Schutzgebiete naturschutzf. GU inzw. veraltert Umweltverbände Bürgerinitiative Landesplanung Regionalplanung Landkreis Bauleitplanung Gemeinde Flugsicherung Militärische Belange Wetterradar Schallschutz/LAI-Hinweise Typ-/Hersteller-Wechsel 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1.000 1.100 1.200 1.300 1.400 20 Daten: FA Wind
WEITERFÜHRENDE LITERATUR Überblick über die Abstandsempfehlungen in den Bundesländern zur Ausweisung von Windenergiegebieten (01/2019) Rechtliche Bewertung der Höhenbegrenzung von Windenergieanlagen vor dem Hintergrund der Ausschreibung (05/2018) Mehr Abstand - mehr Akzeptanz? Ein umweltpsychologischer Studienvergleich (02/2015) 21
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Jürgen Quentin T +49 30 64 494 60-66 F +49 30 64 494 60-61 quentin@fa-wind.de