An unsere Mitglieder Ansprechpartner: Jasmin Klöckner W 36/2015 Sehr geehrte Damen und Herren, nachfolgend informieren wir Sie über den aktuellen Stand zum Planspiel zur Mantelverordnung. Zum 1. Planspieltag am 20.01.2016 wurde seitens Öko-Institut nunmehr offiziell eingeladen. Das Einladungsschreiben enthält weiter auch schriftliche Erläuterungen zur Struktur des Planspieltages (Anlage 1). Der 1. Planspieltag bezieht sich ausschließlich auf die Stoffströme Bauschutt und Bodenaushub sowie die Task Force. Zugleich wurde eine Liste der gesetzten Praxisakteure (Stand 22.12.2015) vorgestellt (Anlage 2). BRB-intern abgestimmt, gegenüber Öko-Institut angemeldet und auch gesetzt wurden: Telefon: 0203 / 99 23 9-20 Telefax: 0203 / 99 23 9-95 E-Mail: jasmin.kloeckner@ baustoffverbaende.de Datum: 29.12.2015 Für Bauschutt: 02 Ingenieurbüro/Planer (Baugrundgutachten; Bauausführung; Ausschreibung): Fa. CB Umwelt oil waste engeneering (Wartenhausen-Röhrwangen) 06a großes Bau- und RC-Unternehmen mit Fokus stationäre Anlage: Fa. Heinrich Feeß GmbH & Co.KG (Kirchheim) 06b großes Bau- und RC-Unternehmen mit Fokus mobile Anlage: Fa. FWA Fischer FISCHER Weilheim GmbH 07 Betreiber stationäre Anlage (Hauptgeschäftsfeld): Fa. B + R Baustoff-Handel und Recycling Köln GmbH 08 Betreiber mobile Anlage (sog. Lohnbrecher): Fa. Gebr. Wacker GmbH (Filderstadt-Sielmingen) Geschäftsstelle: Haus der Baustoffindustrie Düsseldorfer Straße 50 47051 Duisburg Postfach 10 04 64 47004 Duisburg Telefon 02 03/9 92 39-0 E-Mail: info@baustoffverbaende.de www.recyclingbaustoffe.de
-2- Für Bodenaushub: 05 Betreiber stationäre Bodenaufbereitungsanlage (Hauptgeschäftsfeld): Fa. MAV Mineralstoff-Aufbereitung und Verwertung Lünen GmbH 09 Verfüller von Abgrabungen: Fa. Remex Mineralstoff GmbH Köln Task Force: 01 RAPStra Prüfstellen: Institut für Baustoffprüfung und Umwelttechnik IBE GmbH (Langenbrettach) + KM GmbH für Straßenbau und Umwelttechnik (Bochum) 02 Laboratorium (ISO 17025): GIU GmbH (Teningen) Der 2. Planspieltag (Gleisschotter & Industrielle MEB) wird nicht wie geplant am 21.01.2016 stattfinden. Mit freundlichen Grüßen gez. Ass. jur. Jasmin Klöckner
Ufoplan-Vorhaben Planspiel MantelV Einladung Planspieltag 1a 20.01.2016 Einladung zum 1. Planspieltag MantelV am 20.01.2016 Sehr geehrte Damen und Herren, hiermit möchten wir Sie für die Teilnahme am 1. Planspieltag zur Mantelverordnung Grundwasser/Ersatzbaustoffe/Bodenschutz (MantelV) am 20.01.2016 einladen. Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit hat am 23.7.2015 den 3. Arbeitsentwurf der MantelV vorgelegt (www.bmub.bund.de/n46921). Praxistauglichkeit und Auswirkungen dieses Entwurfs sollen in einem Planspiel unter Beteiligung von Praktikern erprobt werden. Die Veranstaltung findet statt im: Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Krausenstraße 17-18 10117 Berlin Raum 2.101a Veranstaltungszeitraum: 10:00 Uhr 17:00 Uhr Das Planspiel soll die Möglichkeit bieten, zukünftige Regelungsinhalte der MantelV durchzuspielen. Wir gehen im Planspiel davon aus, dass die MantelV (3. AE) implementiert ist. Wir bitten Sie als Praktiker, sich gedanklich in die Zukunft zu versetzen und uns mitzuteilen, welche Probleme dabei für Sie auftreten könnten. Dafür ist es sehr wichtig, dass Sie sich im Vorfeld mit dem 3. AE der MantelV beschäftigen und wissen, was auf Sie zukommt, wenn diese so in Kraft tritt. Es wäre hilfreich, wenn die Teilnehmenden im Planspiel die zu erwartenden Auswirkungen der MantelV auf Ihre tägliche Praxis beschreiben könnten. Fragen zur Verschiebung von Stoffströmen und zum Erfüllungsaufwand werden am 2. Planspieltag Anfang April 2016 behandelt. 1
Ufoplan-Vorhaben Planspiel MantelV Einladung Planspieltag 1a 20.01.2016 Es wird 3 parallele Gruppen geben: 2 Stoffstrom-Gruppen (Bauschutt und Bodenaushub) bearbeiten insgesamt 4 Fallbeispiele je eines am Vormittag und eines am Nachmittag, Die Task Force-Gruppe bearbeitet grundsätzliche Fragestellungen und steht bei Fragen aus den Stoffstrom-Gruppen mit Expertise zur Verfügung. Angestrebtes Ergebnis Es geht am 1. Planspieltag darum, Erkenntnisse über die Praxistauglichkeit und Vollziehbarkeit der MantelV (3. AE) zu gewinnen. Gibt es unterschiedliche Sichtweisen innerhalb der Kleingruppen, so werden diese dokumentiert. Konsensuale Ergebnisse wären gut, sind aber nicht unbedingt erforderlich. Offen gebliebene Fragestellungen werden als solche dokumentiert. 2
Ufoplan-Vorhaben Planspiel MantelV Einladung Planspieltag 1a 20.01.2016 Zu behandelnde Fallbeispiele und Themen Aufgabe der Stoffstrom-Gruppen ist es, anhand von Fallbeispielen die Praxistauglichkeit der MantelV aufzuzeigen. Für folgende Fallbeispiele sollen die dargestellten Themen diskutiert werden. Durch die Mitglieder des Projektbeirats wurden im Rahmen der Beiratssitzung am 13.11.2015 zahlreiche Fragen/Anregungen festgehalten. Diese dienen als zusätzlicher Input für die Stoffstrom-Gruppen und werden in einem separaten Dokument kurz vor dem Planspieltag (20.01.2016) versandt. Sehen Sie bei folgenden Themen nach Implementierung der MantelV (3.AE) praktische Probleme und wenn ja, welche? Sind die inhaltlichen Anforderungen und die Verfahrensabläufe gem. MantelV klar und für die Akteure zeitlich sowie technisch umsetzbar? Welchen Aufwand verursachen die Anforderungen und Verfahrensabläufe für die jeweils betroffenen Akteure? Gruppe Fallbeispiel Beschreibung Themen Bauschutt FB 1: Hochbau, mobile Anlage, öffentlich Einsatz einer mobilen Aufbereitungsanlage 3 anfallende Fraktionen: Ziegelmaterial rot, Betonbruch grau, Bauschuttgemisch bunt Verschiedene Materialqualitäten (z.b. RC-1 bis -3) VARIANTEN Verwertung vor Ort Verwertung an einem anderen Ort Durchführung der Arbeiten 1: Alles in einer Hand : Erzeuger=Hersteller=Transporteur=Verwender Durchführung der Arbeiten 2: Abholung durch Dritte: Erzeuger=Hersteller Transporteur Verwender Entscheidung über den Entsorgungsweg an der Baustelle Organisatorischer und zeitlichen Ablauf der Beprobung, Separierung, Klassifizierung und Güteüberwachung Dokumentations- (Lieferschein) und Anzeigepflichten Planung (Zuordnung zu technischer Einbauweise, Ermittlung Grundwasserabstand, Bodenart, Lage zu Schutzgebieten Einsatz in technische Bauwerke Deponierung 3
Ufoplan-Vorhaben Planspiel MantelV Einladung Planspieltag 1a 20.01.2016 Sehen Sie bei folgenden Themen nach Implementierung der MantelV (3.AE) praktische Probleme und wenn ja, welche? Sind die inhaltlichen Anforderungen und die Verfahrensabläufe gem. MantelV klar und für die Akteure zeitlich sowie technisch umsetzbar? Welchen Aufwand verursachen die Anforderungen und Verfahrensabläufe für die jeweils betroffenen Akteure? Gruppe Fallbeispiel Beschreibung Themen FB 2: Hochbau, stationäre Anlage, privat Anlieferer: Material von eigenen Baustellen oder Fremdfirmen Informationen zum angelieferten Material: gut voruntersuchtes Material (Analysenprotokolle, Gutachten) oder keine Informationen Anlage spezialisiert auf verschiedene Lieferkörnungen eines sortenreinen Betonbruchs, eines RC-Gemisches und eines sortenreinen Ziegelbruchs VARIANTEN Abgabe des Materials: Material für Verwendung in eigenen Baustellen Fremdfirmen holen Material ab Organisatorischer und zeitlichen Ablauf der Beprobung, Separierung, Klassifizierung und Güteüberwachung Erstellung der Prüfkörnung Dokumentations- (Lieferschein) und Anzeigepflichten Planung (Zuordnung zu technischer Einbauweise, Ermittlung Grundwasserabstand, Bodenart, Lage zu Schutzgebieten) Einsatz in technische Bauwerke Deponierung Output Bodenmaterial für Verfüllungen privater Bauherr beauftragt Bauunternehmung für Erdbaumaßnahmen Insitu-Beprobung, Haufwerksbeprobung, Analytik und Klassifizierung Boden(-aushub) FB 3: unaufbereiteter Boden, Baugrube privater Bauherr baut neu (Bsp. Supermarktkette) es fällt an: Bodenaushub mit unterschiedlichen Anteilen an Fremdbestandteilen VARIANTEN <10 Volumenprozent Fremdbestandteile >10 - <50 Volumenprozent Fremdbestandteile >50 Volumenprozent Fremdbestandteile Entscheidung über und Organisation des Entsorgungsweges (Vor Ort; technische Bauwerke; Verfüllung, Deponierung) Organisation von Einsatz am Herkunftsort (z.b. Geländemodellierung) Planung (Zuordnung zu technischer Einbauweise, Ermittlung Grundwasserabstand, Bodenart, Lage zu Schutzgebieten) Verfüllung von Abgrabungen Deponierung 4
Ufoplan-Vorhaben Planspiel MantelV Einladung Planspieltag 1a 20.01.2016 Sehen Sie bei folgenden Themen nach Implementierung der MantelV (3.AE) praktische Probleme und wenn ja, welche? Sind die inhaltlichen Anforderungen und die Verfahrensabläufe gem. MantelV klar und für die Akteure zeitlich sowie technisch umsetzbar? Welchen Aufwand verursachen die Anforderungen und Verfahrensabläufe für die jeweils betroffenen Akteure? Gruppe Fallbeispiel Beschreibung Themen FB 4: Tiefbau, (Bsp. Autobahn; Straßenbau innerörtlich) öffentlicher Bauherr / ausschreibende Stelle, der Straße abreißt und neu baut Materialien: Bodenaushub, Straßenunterund -oberbau VARIANTEN großes Platzangebot für Zwischenlagerung (für Autobahnbau) geringes Platzangebot für Zwischenlagerung (Straßenbau innerorts) Einsatz einer mobilen Aufbereitungsanlage Einsatz einer stationären Aufbereitungsanlage Haufwerksbeprobung, Güteüberwachung und Klassifizierung Dokumentation (Lieferschein) und Anzeigepflichten Verwendung am Herkunftsort (z.b. Massenausgleich und Lärmschutzwälle) Planung (Zuordnung zu technischer Einbauweise, Ermittlung Grundwasserabstand, Bodenart, Lage zu Schutzgebieten) Verwendung an einem anderen Ort Verfüllung von Abgrabungen Deponierung 5
Ufoplan-Vorhaben Planspiel MantelV Einladung Planspieltag 1a 20.01.2016 Sehen Sie bei folgenden Themen nach Implementierung der MantelV (3.AE) praktische Probleme und wenn ja, welche? Sind die inhaltlichen Anforderungen und die Verfahrensabläufe gem. MantelV klar und für die Akteure zeitlich sowie technisch umsetzbar? Welchen Aufwand verursachen die Anforderungen und Verfahrensabläufe für die jeweils betroffenen Akteure? Gruppe Fallbeispiel Beschreibung Themen Task Force Bearbeitung stoffstromübergreifender Fragestellungen zur Probenahme, Güteüberwachung, Klassifizierung, Verwendung Bearbeitung aufkommender Fragen aus den beiden Stoffstrom-Gruppen Güteüberwachung (EN, WPK, FÜ, efü) In zeitlicher und organisatorischer Hinsicht (aufbereiteter Boden) Probenahme, Probenaufbereitung (EBV und BBodSchV), Klassifizierung in zeitlicher und organisatorischer Hinsicht (unaufbereiteter Boden) Analyse und Bewertung von Proben im Labor Anzahl der zu analysierenden Einzelproben Umgang mit bei Güteüberwachung festgestellten Mängeln Feststellung der Lage zu Schutzgebieten, Grundwasserabstand, Bodenart, Einbauweisen Zuständigkeiten von Behörden Feststellung von Hintergrundgebieten (erhöhter Schadstoffgehalt, erhöhte Fremdbestandteile bei Boden etc.) 6
Teilnehmer Planspiel Stand: 22.12.2015 z.t. benannte Stellver Stoffstrom-Gruppe Bauschutt Boden-(aushub)
Task force
1a rtreter sind nicht dargestellt Akteursprofil nach "Weiterentwicklung Planspielkonzept" 01_öffentlicher Bauherr (FB1 = Abbriss / FB2= Neubau) 02_Ingenieurbüro / Planer (Baugrundgutachten; Bauausführung; Ausschreibung) 03_Architekt vom Bauherrn beauftragt 04_großer Abbruchunternehmer (mit eigener Aufbereitungsanlage) 05_kleiner Abbruchunternehmer (ggf. ohne eigene Aufbereitungsanlage) 06a_großes Bau- und Recyclingunternehmen mit Fokus stationäre Anlage (Erzeuger = Hersteller = Händler = V 06b_großes Bau- und Recyclingunternehmen mit Fokus mobile Anlage (Erzeuger = Hersteller = Händler = Verw 07_Betreiber stationäre Anlage (Hauptgeschäftsfeld) 08_Betreiber mobile Anlage ( sog. Lohnbrecher) 09_Bauunternehmer (ohne eigene Aufbereitungsanlage) 10_privater Bauherr (FB1 = Neubau / FB2= Abriss) 01_öffentlicher Bauherr / ausschreibende Stelle 02_Ingenieurbüro / Bodensachverständiger (z.b. in-situ Beprobung/Untersuchung) 03_(Straßen-)Bauunternehmer, der die Baugrube aushebt (ohne eigene Aufbereitungsanlage) 04_großes (Straßen-)Bau-/Recyclingunternehmen (Erzeuger = Hersteller = Händler = Verwender) 05_Betreiber stationäre Bodenaufbereitungsanlage (Hauptgeschäftsfeld) 06_Betreiber mobile Anlage (ggf. Lohnaufbereiter) 07_Garten- und Landschaftsbauer 08_Privater Bauherr baut neu (Bsp. Supermarktkette) 09_ Verfüller von Abgrabungen
01_RAPStra Prüfstellen 02_Laboratorium (ISO 17025) 03_BASt 04_Umweltverband 05_Bau- und ggf. Bergbehörden 06_Untere Umwelt- und Gewerbeaufsichtsbehörde 07_Obere Umwelt- und Gewerbeaufsichtsbehörde 08_Landes-Umweltamt 09_Deponiebetreiber
Name Herr Christian Bilger Herr Wolfgang Türlings Herr Frank Kramer Herr Markus Wolf Herr Siegfried Bauer Herr Dr. Gregor Silvers Herr Eberhard Fritz Herr Munk / Martin / Treiber Herr Adam Eisleben Herr Alf Heidemann Herr Frank Grasmehr Herr Dr. Wolfgang Finck Herr Klaus Nieweler Herr Oliver Wacker Herr Dr. Uwe Klaus Frau Christiane Hellmann Frau Natalie Cabitza Herr Dr. Michael Kerth Puderbach/Überfeld Herr Jörg Kranz Frau Henrike Thape Frau Nathali Kootz Frau Dr. Kalthof Herr Klaus Wiechers Herr Jürgen Weber Herr Michel Weiss Herr Jan Pinkenburg Frau Dr. Bettina Plath
Herr Bernhard Jentsch Frau Sabine Haase Frau Lys Birgit Zorn Herr Jan Hermann Herr Dr. Klaus Mesters Herr Hans ALbrich Herr Dr. Jürgen Röhrs Herr Dr. rer. nat. Jörg Freytag Herr Dr. Hermann Mader Herr Dr. Hartmut Hoffmann Herr Bernhard Plenker Herr Dr. Bernd Steinweg Herr Günther Helberg Herr Dr. Walter Schmotz Herr Michael Fastring Herr Reinhard Sudhoff Herr Dr. Olaf Penndorf Herr Dr. Hans-Dietrich Zerbe Herr Dr. Wolfgang Leuchs Frau Dr. Silke Höke Herr Norbert Jacobsen Herr Hartmut Haeming
Organisation CB Umwelt soil waste engeneering RFB Kaarst GmbH GWG - Gütersloher Wertstoffzentrum GmbH, Hagedorn-Unternehmensgruppe Engel Umwelttechnik GmbH & Co. KG, Hürth Erdtrans GmbH Max Wild GmbH Heinrich Feeß GmbH & Co. KG FWA Fischer FISCHER Weilheim GmbH ENREBA Neuss GmbH c/o Heidemann Recycling GmbH B+R Baustoff-Handel und -Recycling Köln GmbH RST Ingenieurbau GmbH Thale Moß Abbruch-Erdbau-Recycling GmbH & Co. KG Gebr. Wacker GmbH EUROVIA Infra GmbH Emschergenossenschaft und Lippeverband Stuttgart, Tiefbauamt Dr. Kerth + Lampe Geo-Infometric GmbH Ingenieurbüro Fischer Teamplan Heitkamp Erd- und Straßenbau GmbH STRABAG AG EGGERS Gruppe MAV Mineralstoff-Aufbereitung und -Verwertung Lünen GmbH Freischaffender Architekt GB Umwelttechnik Moosleitner Gruppe Ettengruber GmbH Grubenbetrieb Firma Bernhard Glück GmbH Hafemeister Erd- und Tiefbau GmbH
RAG Montan Immobilien GmbH REMEX Mineralstoff GmbH Buhck Umweltservices GmbH & Co. KG Institut für Baustoffprüfung und Umwelttechnik KM GmbH für Straßenbau und Umwelttechnik GIU GmbH Dr. Röhrs & Herrmann ALS Analytik Labor Schirmacher GmbH Überwachungs- und Zertifizierungsvereins für die Verfüllung von Gruben, Brüchen und Tagebauen e.v Bundesarbeitskreises Abfall & Rohstoffe Stadt Krefeld; Abtl. FB Umwelt; Abt.Wasser und Altlasten Kreis Viersen, Amt f. Techn. Umweltschutz Landkreis Göttingen, Umweltamt Fachbereich Bauen & Umwelt - Bodenschutz / Deponiemanagement Kreis Wesel, Fachdienst 66 Umwelt Regierungspräsidium Kassel Landesdirektion Sachsen - Altlasten, Bodenschutz, Grundwasser Landesamt Schleswig-Holstein LANUV NRW - Wasserwirtschaft, Gewässerschutz LANUV NRW - Bodenschutz c/o IAG - Ihlenberger Abfallentsorgungsgesellschaft mbh AVG Köln mbh