Gliederung 1. Einleitung 12 2. Rechtsverhältnisse in der Kinder- und Jugendhilfe zwischen objektivrechtlichen Verpflichtungen und individuellen Rechtsansprüchen 18 2.1 Rechtsverhältnisse in der Kinder- und Jugendhilfe und Betroffenenbeteiligung.. 19 2.1.1 Rechte von Kindern und Jugendlichen 22 2.1.2 Kinderrechte und Beteiligung im Kinder- und Jugendhilfegesetz 23 2.2 Betroffenenrechte und Beteiligung in der Kinder- und Jugendhilfe 28 2.2.1 Beschwerde- und Ombudsstellen in der Kinder- und Jugendhilfe 29 2.2.2 Beschwerden und Beschwerdebegriff-Annäherung und Definition 31 3. Kinderrechte und Partizipation: Handlungs- und Strukturmerkmale der Kinder- und Jugendhilfe 38 3.1 Lebenslagen und Lebensbedingungen von Kindern 38 3.2 Kinderschutz ist mehr als nur Schutz für Kinder 40 3.3 Kinderschutz und Kinderrechte - wie geht das zusammen? 42 3.3.1 Kindzentrierte, partizipative Schutzkonzepte in Institutionen 42 Exkurs: Kinderrechte und Partizipation in der Erziehungshilfe - Beispiel eines gelungenen Organisationsprozesses 44 4. Zielsetzung, Projektantrag und Rahmenbedingungen der Projektgestaltung 58 4.1 Förderziele und Aufgabenstellung 58 4.2 Projektziele und Projektebenen 59 4.3 Projektgruppentreffen der Modelleinrichtungen in Köln und Essen 61 4.4 Ziele, Aufgaben und inhaltliche Entwicklungen 62 4.5 Steuerungsgruppe 69 5. Umsetzung der Ziele 74 5.1 Informationsgewinnung zur Bestandsaufnahme und Bedarfsermittlung in den Modellstandorten Köln und Essen 74 5.1.1 Primäre Adressatengruppe 74 5 http://d-nb.info/1036430480
5.1.2 Sekundäre Adressatengruppe 75 5.1.3 Schwerpunkte und Ergebnisse der Gespräche 77 5.2 Beschwerdeverfahren, Kinderschutzverfahren und Vereinbarung: Grundlagen der Kooperation und praktischen Zusammenarbeit 79 5.2.1 Das Beschwerdeverfahren -.Herzstück' der Zusammenarbeit 80 5.3 Kontaktmöglichkeiten und Präsenz in den Einrichtungen 82 5.3.1 Fortbildung der Mitarbeiter/innen 83 5.4 Öffentlichkeitsarbeit und Vernetzung 86 5.5 Ehrenamtliche als Ombudspersonen in Einrichtungen der Jugendhilfe 87 5.6 Kinder- und Beschwerderechte in Einrichtungen mit jungen Kindern: Ein Praxisbeispiel 88 5.7 Ombudschaft/Beschwerdestellen und web 2.0: Möglichkeiten zur Nutzung interaktiver Medien 91 6. Beschwerden und Anfragen aus den Modellstandorten sowie externe Anfragen und Beschwerden 100 6.1 Beschwerden und statistische Auswertung 101 6.1.1 Fallbeispiel von Annahme, Verlauf und Auswertung einer Beschwerde.. 104 6.2 Externe Anfragen und Beschwerden 108 6.2.1 Fallbeispiel von Annahme, Verlauf und Auswertung einer Anfrage 108 6.3 Interpretation der Beschwerden und Rückschlüsse für eine externe Beschwerdestelle in Einrichtungen der Erziehungshilfe 111 6.3.1 Kontaktierung und Beschwerdegründe 111 6.3.2 Anfragen, Kritik und Beschwerden sind Bestandteil des pädagogischen Alltags 112 Exkurs: Anfragen zur Beratung von Jugendhilfeträgem und Organisationsprozessen in Jugendhilfeeinrichtungen 117 7. Kinderrechte als Medium gezielter Bildungsangebote 124 7.1 Kinderrechte und Bildung 125 7.2 Das Handlungsfeld der aufklärenden Bildungsarbeit 127 7.2.1 Ziele der aufklärenden Bildungsarbeit 127 7.2.2 Das Selbstverständnis pädagogischer Angebote in den Einrichtungen vor Ort 129 6
7.2.3 Die Strukturierung der pädagogischen Angebote 129 7. 3 Erfahrungsberichte aus Sicht von gerecht in NRW 130 7.3.1 Die pädagogische Arbeit mit den Kindern und Jugendlichen 131 7.3.2 Zusammenarbeit mit den Fachkräften 134 7.4'Erfahrungsberichte aus Sicht der Jugendlichen und der pädagogischen Fachkräfte 137 7.4.1 Die Wahrnehmung der pädagogischen Arbeit aus Sicht eines Jugendlichen 137 7.4.2 Die Wahrnehmung der Zusammenarbeit aus Sicht einer pädagogischen Fachkraft 138 7.5 Das Spannungsfeld der aufklärenden Bildungsarbeit 140 7.6 Resümee 142 8. Kinderrechte auf der Leinwand: Kinder und Jugendliche drehen einen Film 150 8.1 Einleitung/Kontext 150 8. 2 Projektziele 150 8.3 Projektplanung und -durchführung 151 8.3.1 Vorbereitungen 151 8. 3. 2 Film-Workshop in den Osterferien 152 8. 3. 3. Außendrehtermine in den Einrichtungen in Köln und Essen 153 8. 3.4 Projektfeedback mit den Kindern und Jugendlichen und Filmaufführung ; 154 8.4 Der Film als Arbeitsmaterial und Veröffentlichung einer DVD - Filmbroschüre. 155 8. 5 Abschließende Bewertung 156 9. Voraussetzungen und Qualitätsmerkmale interner und externer struktureller Beschwerdeangebote in den Hilfen zur Erziehung 162 9.1 Grundlagen und Maßnahmen im Umgang mit Ideen und Beschwerden 165 9.2 Qualitätsmerkmale interner struktureller Beschwerdesysteme 167 9.3 Voraussetzungen und Qualitätsmerkmale externer Maßnahmen im Umgang mit Beschwerden 172 9.3.1 Merkmal der Unabhängigkeit 174 9.3.2 Öffentlichkeitsarbeit und Kooperationsbemühungen 174 7
9.3.3 Konstante Ansprechpersonen vor Ort 175 9.3.4 Zielgruppenspezifische Kontaktmöglichkeiten 175 9.3.5 Verfahren zur Bearbeitung von Beschwerden 175 9.3.6 Transparenz der Arbeit 176 9.3.7 Reflexion und Offenheit - eine lernende Organisation sein 176 9.3.8 Fortbildung und Supervision 176 9.4 Standards externer Maßnahmen im Umgang mit Ideen und Beschwerden 177 9.5 Zusammenwirken interner und externer Maßnahmen in der Erziehungshilfe (interinstitutionelles Beschwerdemanagement) 178 9.5.1 Regelung des Zusammenwirkens von internen und externen Maßnahmen im Umgang mit Ideen und Beschwerden in einer Kooperationsvereinbarung 181 9.5.2 Weitere Aspekte des Zusammenwirkens interner und externer Maßnahmen mit oder ohne Kooperationsvereinbarung 183 10. Aus Erfahrungen lernen: Ergebnisse - Eindrücke - Spuren 188 10.1 Fachpolitische und strukturelle Voraussetzungen 188 10.2 Meilensteine im Projektverlauf 191 10.3 Soziale Arbeit ist menschlich - Erfahrungen, die wir brauchen 197 10.4 Vereinbartes und Gedrucktes - stabile Plattformen auf unwegsamem Gelände 202 11. Wegweiser und Perspektiven 212 11.1 Ausbau von Organisations- und Qualitätsentwicklungs- prozessen in teilstationären und stationären Einrichtungen der Jugendhilfe 213 11.2 Qualitativer und quantitativer Ausbau der Beratungsleistung des überörtlichen Trägers der Jugendhilfe (gem. 8b Abs. 2 SGB VIII) 213 11.3 Initiierung zielgerichteter Konzeptdiskussionen zur Qualitätsentwicklung in der Kinder- und Jugendhilfe ( 79a SGB VIII) 214 11.4 Implementierung einer starken Ombudschaft in der Kinder- und Jugendhilfe in NRW 215 11.5 Landesgesetzliche Absicherung des präventiven Kinderschutzes in NRW 216 12. Literatur 220 8
13. Anhang 228 13.1 Grundsätze und Standards 13.2 Beschwerdeverfahren, Kinderschutzverfahren, Vereinbarungen, Flyer für Kinder und Fachkräfte/Eltern 13.3 Beispiele und Erfahrungen aus der Praxis (Methodenkoffer)