Hochwasserschutz im europäischen Forschungsverbund Erfahrungen aus ERA-Net CRUE BMLFUW, Sektion IV (Forst) andreas.pichler@lebensministerium.at 16.01.2008 ERA-Net CRUE? «Coordination de la Recherche sur la gestion des inondations financée e dans l Union l Européenne» Instrument im 6. EU-RP Dauer: 4 Jahre, Start: 1 Nov 2004 Gesamtbudget: 3.0 Mio. (gebunden an rein koordinativen Tätigkeiten ) Beschränkt auf Forschungsfinanziers Einbezug aller Arten von Hochwasser- und Überschwemmungsprozessen und deren Risiken 2 1
ERA-Net CRUE Notwendigkeit? Hochwässer und Überschwemmungen verursachen Jahr für f r Jahr Todesfälle und enorme Schadenssummen weltweit Potenzielle Einschränkung nkung der Wettbewerbsfähigkeit Eigenständige ndige Bemühungen der Mitgliedsstaaten, um das Verständnis für r das Management von Risiken aus Überschwemmungsprozessen zu verbessern Keine bzw. nur geringe transnationale Koordinierung von F&E Verhinderung von Doppelgleisigkeiten und Konkurrenzmechanismen bei der Definition und dem Management von Forschungsvorhaben Implementierung der EU Hochwasser-Richtlinie Fotosource: Blöschl 2005 3 ERA-Net CRUE - Vision.strategische Integration der Forschung im Bereich Hochwasser-Risikomanagement auf Ebene der Forschungsförderer und der Politik innerhalb Europas Europäische und nationale Politik Zusammenhänge & Prioritäten Information ERA-NET CRUE CRUE hat einen ständigen Sitz in der EC Working group on floods (F) erreicht Integration von Forschungs- Programmen und Projekten Design: Defra 4 2
ERA-Net CRUE: strategisches Ziel Entwicklung und Implementierung einer Europäischen FO-Agenda zum Thema HW-Risikomanagement - Strategisches Ziel ist die Bereitstellung von wiss. basierten Entscheidungshilfen für Politik und Praxis um die nachhaltige Entwicklung Europas zu sichern - Berücksichtigt die gemeinsame Vision und den Forschungsbedarf der MS und der EK im Bereich HW-Risikomgt. über die nächsten 5-10 Jahre 5 ERA-Net CRUE - Nutzen Unterstützt die Implementierung nationaler und europäischer Politikziele im Bereich Hochwasser- Risikomanagement Forciert die Identifizierung und Etablierung mittelfristiger Forschungsstrategien Aufbau eines institutionellen Informations-Netzwerkes um nationale Ressourcen zu bündeln Unterstützt die Entwicklung integraler Risikomanagement- Ansätze, im Besonderen für staatenübergreifende Flusseinzugsgebiete 6 3
ERA-Net CRUE - Team 12 EU-Staaten 14 Organisationen 7 CRUE Ergebnisse - Forschungsmanagement Verfügbar unter http://www.crue-eranet.net/publications.asp 8 4
CRUE Ergebnisse - Forschungsbedarf Zusammenfassung der Ergebnisse zu einem internationalen CRUE WS in Den Haag (NL) Der Fokus des WS lag im Informationsausstausch und Interaktion zwischen Politik und Forschung und im Besonderen an der Definition einer gemeinsamen Vision einer Europäischen Forschungsagenda im Bereich HW-Risikomgt. Der Bericht listet vor allem die 10 wichtigsten Bereiche auf, in denen nach Meinung der WS- Teilnehmer erheblicher kurz-mittelfristiger FO-Bedarf in Europa zum Thema besteht Verfügbar unter http://www.crue-eranet.net/publications.asp 9 CRUISE -(CRUE Information System Europe) Erste transnationale, web-basierte Informationsplattform im Bereich Hochwasser-Risikomanagement Detaillierte Auskünfte über Forschungsprogramme und Finanzierungsinitiativen Forschungsprojekte Details zu Programm- /Projektinitiierung, Management und der Ergebnisverbreitung Programmtechn. umgesetzt vom BFW DB verfügbar unter http://www.crue-eranet.net/cruise.asp (Courtesy BFW 2007) 10 5
Raumordnung Relevanz als Themenfeld im Bereich FRM in Europa? Research-related sequence of FLOOD RISK MANAGEMENT issues Framework (structure) for keywords to be used in CRUISE FRM issue FRM issue class FRM issue sub-class CRUISE keywords assigned to a respective framework class/sub-class Risk Analysis Hazard Analysis & Risk Mapping Vulnerability Analysis Climate change, erosion, forecasting, geodesy, geomorphology, hazard mapping, hydraulics, hydrology, magnitudefrequency relations, meteorology, numerical modelling, natural hazards, precipitation/runoff modelling, probabilistic modelling, risk analysis, risk mapping, sediment transport, soil science, torrent research, uncertainty Impact analysis, risk analysis, risk mapping, vulnerability Risk Determination Risk Assessment & Evaluation Social and economic risk assessment Risk Awareness and Perception Asset determination, Ecological system research, social condition, Socio-economic analysis Public perception, risk assessment, risk awareness, risk aversion, risk culture, security research Prevention Adaptive capacity, coastal zone management, land management, land use planning, market signals, mitigation measures, policy instruments, property-level resilience, restoring floodplains Protection Civil engineering, flood storage, property-level resistance, protection strategies, river engineering, safety systems Pre-Flood Measures Preparedness Education, information system, monitoring-, forecasting and warning systems, remote sensing Risk Management & Risk Reduction Flood Event Management Integrated Catchment Management Emergency Response Provisional Recondition Hydromorphology, integrated ameliorative measures, lotic system ecology, WFD, water management Disaster management, rescue operations Communication Recovery & Lessons Learned Recovery Lessons Learned Recovery procedures, community resilience Event analysis, Event documentation, legal & policy conditions, public participation 11 Raumordnung Relevanz als Themenfeld im Bereich FRM in Europa? 0,45 0,4 0,35 Recovery 0,3 Emergency Response Provisional Recondition 0,25 Integrated Catchment Management 0,2 Risk Awareness and Perception 0,15 Lessons Learned 0,1 Vulnerability Analysis Social and economic risk assessment 0,05 Protection Prevention 0 Prevention Vulnerability Analysis Preparedness 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Risk Awareness and Perception Provisional Recondition Recovery Protection Hazard Analysis and Risk Mapping 12 6
Raumordnung Relevanz als Themenfeld im Bereich FRM in Europa? 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 Recovery Flood Event Management Risk Assessment and Evaluation Lessons Learned Pre-Flood Measures Risk Analysis 0,1 0 1994 19951996 Risk Analysis 1997 1998 Pre-Flood Measures 1999 2000 Lessons Learned 2001 Risk Assessment and Evaluation 2002 2003 Flood Event Management 2004 2005 Recovery 2006 2007 2008 13 Raumordnung Relevanz als Themenfeld im Bereich FRM in Europa? 1 st CRUE Pilot Call: Risikobewertung und Risikomanagement: Effektivität und Effizienz von passiven Schutzmaßnahmen im Bereich Hochwasser- Risikomanagement Getragen von 6 CRUE Partnern Kriterium: Projektkonsortien mit Projekt-Partnern aus mind. 3 CRUE Ländern Fördervolumen: 1,6 Mio. 7 erfolgreiche Projekte, 5 davon mit öst. Beteiligung Ergebnisse im Sommer 2008 Source: Thomas Deppe, PTKA- WTE (2006) Info s verfügbar unter http://www.crue-eranet.net/calls.asp 14 7
Raumordnung Relevanz als Themenfeld im Bereich FRM in Europa? 1 st CRUE Pilot Call - Antworten auf Fragen wie z.b.: Bis zu welchem Ausmaß (Prozess, Auswirkung) sind passive Schutzmaßnahmen (PSM) als effektiv und effizient im Hochwasser- Risikomanagement zu betrachten? In welchem Ausmaß sind PSM langfristig nachhaltiger, besonders unter Berücksichtigung des Klima- und globalen Wandels? Ermöglichen PSM einen höheren umwelt-relevanten Nutzen als herkömmliche Maßnahmen (aktive)? Welche physikalischen, sozio-ökonomischen und institutionellen Faktoren fördern die Effektivität und Effizienz von PSM? Wie kann der ideale Mix von aktiven und passiven Schutzmaßnahmen auf strategischer Ebene festgestellt und umgesetzt werden? 15 Transnationale Zusammenarbeit und Forschung Stolperstein oder Glücksfall für national geprägtes Risikomanagement? Gemeinsames Agieren erleichtert die Anstrengung den rasch wechselnden Herausforderungen (Klimawandel, gobaler Wandel) zu begegnen Hebelwirkung von grenzübergreifender Initiierung von FO- Verbundvorhaben ist nicht zu unterschätzen Transnationale Vorhaben erleichtern die Einrichtung von grenzübergreifenden Test-Gebieten auf Gesamt-Einzugsgebietsbasis Gemeinsamer Wissens- und Informationsaustausch verhindert die Duplikation von Forschungsvorhaben und verringert Konkurrenz- Mechanismen bei der praktischen Umsetzung von FO-Ergebnissen Transnationale Zusammenarbeit setzt das Verständnis für andere nationale Prioritäten im Bereich FRM voraus internationaler Kontext liefert eine gute Grundlage für die Einschätzung des Erfolges und Angepasstheit der eigenen Schutzstrategien 16 8
ERA-Net CRUE: Ausblick Publikation CRUE snapshot Ziel soll den pol. Entscheidungsträgern (sowohl auf nationaler als auch europ. Ebene) einen kurzen Überblick über die Highlights europ. FO im Bereich HW-Risikomgt. liefern Inhalt Highlights europ. FO zum Thema strategiepolitische/formale Entwicklungen Erfahrungen/Probleme in der Implementierung der EU-HW-Richtlinie Überblick über aktuelle FO-Lücken/FO-Bedarf in Europa zum Thema 1. Ausgabe April 2008 17 ERA-Net CRUE: Ausblick Mitte April 2008: nächster CRUE WS in Budapest Grundlage für die Erarbeitung der CRUE Flooding-Agenda (Grundlage für das gemeinsame Forschungsprogramm) Abstimmung mit EC über weitere Ausrichtung des 7. RP im Bereich Flood risk management Beschlussfassung für den 2. CRUE Call Weichenstellung für Fortführung des CRUE Netzwerkes nach Projektende Juni 2008: Voraussichtlich Zeitpunkt der Veröffentlichung des 2. CRUE Calls Herbst 2008: Überführung des ERA-Net CRUE in das Netzwerk CRUE 18 9
Info http://www.crue-eranet.net http://www.lebensministerium.at 16.01.2008 10