Bernhard Santel Migration in und nach Europa
Bernhard Santel Migration in und nach Europa Erfahrungen. Strukturen. Politik. Leske + Budrich, Opladen 1995
ISBN 978-3-8100-1395-8 DOI 10.1007/978-3-322-93694-3 ISBN 978-3-322-93694-3 (ebook) 1995 by Leske + Budrich, Opladen Das Werk einschlieblich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschtitzt. Jede Verwertung auberhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzulassig und strafbar. Das gilt insbesondere ftir Vervielfaltigungen, Ubersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen.
Vorwort Die vorliegende Arbeit ist irn Wintersemester 1993/94 von der Philosophischen Fakultat der Westfalischen Wilhelms-Universitat Munster als Dissertation angenommen worden. Mein besonderer Dank an dieser Stelle gilt Prof. Dr. Dietrich Thranhardt fur die nachhaltigen Amegungen, die ich durch die Zusammenarbeit mit ihrn am Institut fur Politikwissenschaft erfahren habe. Er brachte mich in Kontakt mit vie len in- und auslandischen Wissenschaftlern und hat die Arbeit durch konstruktive Kritik stets hilfreich begleitet. Wichtige Hinweise verdanke ich auch Professor Dr. Paul Kevenhorster, der das Zweitgutachten ubernahm. Finanziell unterstutzt wurde ich durch ein Promotionsstipendium der Graduiertenforderung des Landes Nordrhein-Westfalen. Fur ihre UnterstUtzung in den verschiedenen Phasen der Fertigstellung dieser Arbeit bin ich zahlreichen Personen zu Dank verpflichtet. Fur die nie limitierte Bereitschaft zur Diskussion und Kritik danke ich an erster Stelle meiner Frau, Claudia Kramer-Santel. Hervorheben mochte ich zudem die Hilfe von Herro Hans Ulrich Pott, Herro Mathias Goden und Frau Renate Dieregsweiler. Gewidmet sei dieses Buch meiner Mutter, die mich stets gefordert und in meinem Vorhaben bestarkt hat. Munster, irn Januar 1995 5
Inhalt 1 2 3 4 Einleitung Problemstellung und Vorgehensweise Migration: Begriffserlauterung und wissenschaftliche Diskussion Europa: Die Kontinuitat von Migration 4.1 Die transkontinentale Emigration des 19. und When 20. lahrhunderts - der 'Export der Sozialen Frage' 4.2 Das Ende der "open door"-epoche transkontinentaler Migration 4.3 Massenzwangsmigration in Europa. Die Bewaltigung der kriegsbedingten Wanderungsstrome 4.4 Arbeitsmigration in Europa: Die lahrzehnte der "Gastarbeiterwanderungen" 9 15 17 28 35 39 48 54 5 Aktuelle Einwanderung unter besonderer Beriicksichtigung der Asylmigration 78 5.1 Asylmigration und illegale Einwanderung. Unterschiede im Zuwanderungsprofil der westeuropaischen Staaten 82 5.2 Ursa chen der innereuropaischen Ost-West-Migration 113 6 Potential und Charakteristika globaler 'Peripherie-Zentrum-Migration' 124 6.1 Bevolkerungszunahme in der Dritten Welt und Prognosen iiber die weitere Entwicklung der Weltbevolkerung 132 6.2 "A World of Giant Cities": Binnenstaatliche Migration und Urbanisierung in den Entwicklungslandern 145 7
7 Die Entregionalisierung von Migration als Konsequenz steigender globaler Vemetzung 153 7.1 Der Exodus der vietnamesischen 'boat people' als Beginn globaler 'Peripherie-Zentrum-Migration' 155 7.2 Die 'kommunikative' Integration der Welt als Bedingung modemer transkontinentaler Migration 158 7.2.1 Der soziale und edukative Hintergrund transkontinentaler Migranten 162 7.3 Die 'mobile' Integration der Welt als Bedingung mode mer transkontinentaler Migration 168 8 Die Harmonisierung der Einreise- und Asylpolitik in Europa als Reaktion auf einen doppelten migratorischen Steuerungsverlust 173 8.1 U nkoordinierte einzelstaatliche Abwehrmal3nahmen in der Fliichtlingspolitik der 70er und 80er Jahre 173 8.2 Einreise- und asylpolitische Initiativen vor dem Hintergrund der Verwirklichung des Europaischen Binnenrnarktes 182 8.3 Aul3enwirkung: Kontrolle der Einwanderung durch koordinierten V isumzwang und Sanktionen fur Beforderungsuntemehmen 193 8.4 B innenwirkung: Einfiihrung des 'Verursacherprinzips' in die Asylpolitik und Verhinderung paralleler Asylantrage 206 9 SchluJ3betrachtung 221 10 Anhang 228 11 LiteraturverzeichIUs 231 8