Meldungen an die Aufsichts- und Ordnungsbehörden über außergewöhnliche Ereignisse im Bereich der nicht-polizeilichen Gefahrenabwehr sowie Warnung und Information der Bevölkerung Runderlass des Innenministeriums vom 18.04.2006 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 1
Allgemeines Der Einsatzleiter hat zu entscheiden, ob eine großräumige Gefahr für Gesundheit und Leben von Menschen besteht und ggf. eine Information und Warnung der Bevölkerung zu veranlassen ist. Bei außergewöhnlichen Ereignissen hat der bestellte Einsatzleiter der Gemeinde oder der benannte Einsatzleiter des Kreises/der kreisfreien Stadt die zuständige Bezirksregierung und das Innenministerium unverzüglich und unaufgefordert über Art und Umfang des außergewöhnlichen Ereignisses sowie die getroffenen Maßnahmen zu unterrichten. Mit Arbeitsaufnahme des Krisenstabes des Kreises/der kreisfreien Stadt gehen die Melde- und Berichtspflichten auf den Krisenstab über. 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 2
Meldungen an die Aufsichts- und Ordnungsbehörden Einsatzlagen Die außergewöhnlichen Ereignisse, die an die Aufsichtsbehörden und andere ggf. betroffene Behörden zu melden sind, sind im Folgenden beispielhaft aufgelistet. Großschadensereignisse sind grundsätzlich meldepflichtig Einsätze mit einer großen Anzahl von betroffenen Personen Anzahl Schwerverletzte/Tote > 5 oder Gesamtzahl der Verletzten > 25; Brandtote grundsätzlich Einsätze mit einem außergewöhnlichen Sachschaden > 1.000.000 Euro Einsätze mit einer großen Anzahl von Einsatzkräften > 100 Einsatzkräfte oder wenn mehr als eine Gemeinde überörtliche Hilfe im Sinne des 25 FSHG leisten 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 3
Meldungen an die Aufsichts- und Ordnungsbehörden Einsatzlagen (2) Ausfall von Versorgungs-, Entsorgungs- und Kommunikationssystemen mehr als eine Gemeinde oder mehr als 50.000 Personen für länger als 2 Stunden betroffen Einsätze mit einem hohen überregionalen Medieninteresse in Abstimmung mit der Aufsichtsbehörde Ereignisse, die eine Warnung oder vorsorgliche Information der Bevölkerung erfordern Anforderungen von Behörden und Einrichtungen des Bundes und/oder anderer Bundesländer, von Kräften der Bundeswehr, von Einheiten des THW, von Einheiten aus dem Ausland zur Hilfeleistung in NRW 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 4
Meldungen an die Aufsichts- und Ordnungsbehörden Einsatzlagen (3) Sonstige Ereignisse: Einsatzübernahme durch den Kreisbrandmeister Ereignisse nach Strahlenschutzverordnung Störfälle der Kategorie D2, D3 und D4 nach Störfall-Verordnung Nicht vorgeplanter Einsatz einer Werkfeuerwehr außerhalb ihres Zuständigkeitsbereiches Nicht vorgeplanter Einsatz einer öffentlichen Feuerwehr zur Unterstützung einer Werk Feuerwehr in deren Zuständigkeitsbereich Explosionen Extremwetterlagen und Unwetter mit einer Häufung von Einsätzen Schiffshavarien Waldbrände bei denen mehr als 2 Löschzüge zum Einsatz kommen Notlandungen/Unglücksfälle/Abstürze von Luftfahrzeugen Amtshilfeersuchen größeren Umfangs von der Polizei Massenanfall von Erkrankten Pandemien und Tierseuchen mit einer Häufung von Einsätzen 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 5
Meldungen an die Aufsichts- und Ordnungsbehörden Einsatzlagen (3) Sonstige Ereignisse: - Anforderungen von Einsatzkräften und / oder mitteln Aus NRW durch andere Länder oder Staaten in größerem Umfang - Schwere Verletzungen oder Todesfälle von Einsatzkräften als Folge eines Einsatzes 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 6
Meldungen an die Aufsichts- und Ordnungsbehörden Übungslagen Übungen, bei denen die Koordination der überörtlichen Hilfeleistung und Amtshilfe erprobt wird > 500 Übende Sicherheitswachdienste bei Veranstaltungen mit hoher Besucherzahl und hohem Schadensrisiko Sicherheitswachdienste bei behördlich angeordneten oder privaten Arbeiten mit hohem (Rest-)Risiko (z.b. Bombenentschärfungen, Sprengungen baulicher Anlagen etc.) 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 7
Meldearten und Meldewege Die Feuerwehren im Kreis Warendorf Um eine qualifizierte und zeitnahe Information der Aufsichts- und Ordnungsbehörden sicherzustellen, werden die nachfolgend aufgeführten Meldearten und wege festgelegt. Grundsätzlich erfolgen nur Meldungen. Berichte werden nur im Einzelfall und auf Anforderung der Aufsichtsbehörde(n) erstellt Sofortmeldung Folgemeldung Schlussmeldung Die Meldungen erfolgen unverzüglich und gleichzeitig an alle Adressaten per elektronischen Post oder Telefax. 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 8
Meldearten und Meldewege Sofortmeldung Die Feuerwehren im Kreis Warendorf Die Sofortmeldung ist spätestens 30 Minuten nach dem Eintreffen des Einsatzleiters am Einsatzort von der Leitstelle unverzüglich der zuständigen Bezirksregierung und dem Lagezentrum Polizei im IM zuzuleiten. Für die Abfassung und Weiterleitung der Nachricht ist der Vordruck gemäß Anlage 1 zu verwenden. 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 9
Meldearten und Meldewege Folgemeldung Die Feuerwehren im Kreis Warendorf Die Folgemeldung ist bei wesentlichen Lageänderungen, bei der Durchführung wesentlicher Maßnahmen oder auf Anforderung der Aufsichtsbehörde(n) abzusetzen. Für die Abfassung und Weiterleitung der Nachricht ist der Vordruck gemäß Anlage 2 zu verwenden. 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 10
Meldearten und Meldewege Schlussmeldung Nach Einsatzende hat eine Schlussmeldung zu erfolgen. Für die Abfassung und Weiterleitung der Nachricht ist der Vordruck gemäß Anlage 2 zu verwenden. 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 11
Warnungen und vorsorgliche Information der Bevölkerung Warnungen und Information der Bevölkerung über Medien sind zu veranlassen, wenn als Folge eines Großschadensereignisses erhebliche Gesundheitsgefahren unmittelbar bevorstehen oder zu befürchten sind. Eine Warnung kann erforderlich sein, wenn sie auf andere Weise nicht angemessen erreicht werden kann oder wenn kurzfristig ein bestimmtes Verhalten in der Bevölkerung erreicht werden soll. Die vorsorgliche Information kann auch erforderlich sein, wenn zwar objektiv keine Gefährdung gegeben ist, dies aufgrund subjektiver Wahrnehmung der Bevölkerung oder durch fehlerhafte Information unautorisierter Dritter geboten erscheint. 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 12
Warnungen und vorsorgliche Information der Bevölkerung Fachliche Bewertung Ob eine Abfassung oder Weiterleitung einer Warnung oder Information erforderlich ist, hat der Einsatzleiter oder bei Großschadensereignissen der Krisenstab festzustellen. Dabei ist festzulegen, ob die Meldung landesweit und/oder nur regional durch einen oder mehrere Lokalsender zu verbreiten ist. Für die Abfassung sind die Vordrucke gemäß Anlage 3 oder Anlage 4 zu verwenden. Es ist unbedingt zu beachten, dass zu häufiges Warnen dazu führen kann, dass ein Gewöhnungseffekt eintritt und die Handlungsanweisungen nicht (mehr) befolgt werden. 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 13
Warnungen und vorsorgliche Information der Bevölkerung Verbreitung Es ist sicherzustellen, dass die Aussagen der landesweiten als auch regional ausgestrahlten Warnungen und Information der Bevölkerung übereinstimmen. Verantwortlich für die Abfassung und Weiterleitung ist die zuständige Leitstelle. Landesweite Verbreitung Die zuständige LST erstellt den Vordruck nach den Vorgaben des Einsatzleiters und leitet ihn schnellstmöglich nach telefonischer Vorankündigung an die Leitstelle der Bezirksregierung weiter. Diese setzt die Nachricht ohne Prüfung des Inhaltes um und leitet sie an das Lagezentrum der Polizei im IM weiter. Von dort erfolgt die Weiterleitung an Hörfunk / Fernsehen. Regionale Verbreitung Die LST gibt die Informationen oder Warnungen an den jeweils betroffenen lokalen Hörfunksender weiter. Das Lagezentrum der Polizei im IM ist unverzüglich zu unterrichten. 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 14
Warnungen und vorsorgliche Information der Bevölkerung Entwarnung Für die Entwarnung gelten die zuvor aufgeführten Regelungen entsprechend. Für die Abfassung und Weiterleitung der Nachricht ist der Vordruck gemäß Anlage 5 zu verwenden. 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 15
Vielen Dank für die Aufmerksamkeit! 25.09.2006 Melde- und Warnerlass 16