Fortbildungslehrgang Buchhalter Kommunal (BuKom ) Niedersachsen in Zusammenarbeit mit dem Fachverband der Kommunalkassenverwalter e.v. Landesverband Niedersachsen Langenhagen: Start 28. September 2011 www.kommunalkassenverwalter.de Fachverband der Kommunalkassenverwalter e.v. Landesverband Niedersachsen Inhalte Grundlagen des doppischen Haushalts- und Rechnungswesens Doppische Buchführung im NKR Kommunale Haushaltswirtschaft Kosten- und Leistungsrechnung Jahresabschlusserstellung
Inhaltsverzeichnis Buchhalter Kommunal (BuKom )............................................ 3 Teilnehmerinformationen................................................ 7 Inhouse - BuKom.................................................... 9 Kontakt......................................................... 9 Lehrgangstermine Langenhagen............................................ 10 Anmeldeformular..................................................... 11 2
Buchhalter Kommunal (BuKom ) In Zusammenarbeit mit dem Fachverband der Kommunalkassenverwalter e.v., Landesverband Niedersachsen bietet die Schüllermann Consulting GmbH den Fortbildungslehrgang Buchhalter Kommunal an. Diese umfangreiche Qualifizierungsmaßnahme soll die Mitarbeiter/-innen in den Kommunen in die Lage versetzen, die doppische Buchführung nach ihrer Einführung in den Verwaltungen sicher anzuwenden und Zusammenhänge zwischen Buchführung, Kosten- und Produktrechnung sowie der Haushaltswirtschaft verstehen zu können und in der täglichen Praxis einzusetzen. Der Fortbildungslehrgang wurde von im kommunalen Haushalts- und Rechnungswesen hoch qualifizierten Mitarbeitern und Mitarbeiterinnen der Unternehmensgruppe Schüllermann und Partner unter Einbeziehung der Erfahrungen aus dem kommunalen Bereich erarbeitet und entsprechend den aktuellen Entwicklungen laufend ergänzt und angepasst. Das Konzept sieht vor, den Teilnehmern und Teilnehmerinnen die theoretischen Grundlagen zu vermitteln und an praxisorientierten Musterfällen die Handhabung der neuen Instrumente zu vertiefen. Die Inhalte folgen konsequent dem niedersächsischen Doppik-Modell, den Hinweisen des niedersächsischen Ministeriums für Inneres, Sport und Integration sowie den verbindlichen Vorschriften der NGO und der GemHKVO. Die Unternehmensgruppe Schüllermann und Partner unterstützt seit mehreren Jahrzehnten die öffentliche Hand bei der Einführung des doppischen Rechnungswesens und der Erstellung von Eröffnungsbilanzen. Durch das Tätigkeits- und Ausbildungsprofil der Mitarbeiter/-innen (Wirtschaftsprüfer, Steuerberater, Rechtsanwälte, Unternehmensberater, geprüfte Controller, geprüfte Bilanzbuchhalter) ist die Unternehmensgruppe in der Lage, den gesamten Umfang der Fachberatung und der Fortbildung für das Neue Haushalts- und Rechnungswesen auf Basis der doppelten Buchführung (Doppik) abzudecken. Folgende Module sind Bestandteil des Fortbildungslehrgangs: Modul Unterrichtsstunden Grundlagen des doppischen Haushalts- und Rechnungswesens........................ 16 Doppische Buchführung im NKR........................................ 80 Kommunale Haushaltswirtschaft........................................ 24 Kosten- und Leistungsrechnung........................................ 40 Jahresabschlusserstellung.......................................... 40 Gesamt................................................... 200 Die Module haben folgende Inhalte: Grundlagen des doppischen Haushalts- und Rechnungswesens Lehrgangsschwerpunkte und Lehrgangsorganisation Internes und externes Rechnungssystem Kommunaler Haushalt auf Basis der doppelten Buchführung Kosten- und Leistungsrechnung Betriebswirtschaftliche Rechnungsgrößen im Überblick Einzahlungen und Auszahlungen Einnahme und Ausgabe Ertrag und Aufwand Leistung (Erlös) und Kosten Kommunales Finanzmanagement: Das Drei-Komponenten-System Systemelemente (Ergebnisrechnung, Finanzrechnung und Kommunalbilanz) Haushaltsgliederung (Produktrahmen, Produktbildung) Haushaltsplan Jahresabschluss Praxisbeispiele Anforderungen an die Haushaltssachbearbeitung im Kommunalen Haushalts- und Rechnungswesen 3
Doppische Buchführung im NKR Ziele und Bedeutung der Buchführung Gesetzliche Grundlagen Buchführungszusammenhang: Inventur, Bilanz, Konten Kontenrahmen, Kontenplan Buchung auf Bestandskonten, Erfolgskonten, Finanzrechnungskonten Buchungssystematik im 2- und 3-Komponenten-System Buchung der kommunalen Aufwendungen und Erträge Buchung der kommunalen Auszahlungen und Einzahlungen Ergebnisrechnungskonto als Abschlusskonto der Erfolgskonten Finanzrechnungskonto als Abschlusskonto der Ein- und Auszahlungskonten Organisation der Buchführung, Geschäftsbuchführung und Zahlungsabwicklung Spezielle Buchungen in Beschaffung und Absatz: Ein- und Verkauf mit Vor-/Umsatzsteuer, Bezugskosten, Rücksendungen, Gutschriften, Nachlässe, Berichtigungen Spezielle Buchungen im Personalbereich Buchungen im Sachanlagenbereich Kauf und Verkauf von Anlagegütern Überblick über die Buchungen zu Eigenleistungen und Anlagen im Bau Grundlegendes zu Abschreibungen und zum Anlagenspiegel Spezielle Buchungen bei Bestandsveränderungen zum Vorratsvermögen Spezielle Buchungen bei Rückstellungen und Rechnungsabgrenzungen Spezielle Buchungen im Finanz- und Zahlungsbereich: Schecks, Anzahlungen, Darlehen, Wertpapiere Grundlagen des Jahresabschlusses und der Jahresabschlussbuchungen nach dem Gemeindehaushaltsrecht Abgrenzungen Rückstellungen Abschreibungen auf Sachanlagen Abschreibungen auf Forderungen Auswertung von Buchführungsergebnissen Übungen zur Vertiefung Kommunale Haushaltswirtschaft Aufstellung des Haushaltsplans, Planungsgrundsätze Bestandteile des Haushaltsplans Ergebnis- und Finanzhaushalt Teilhaushalte Stellenplan Anlagen Vorbericht Haushaltssicherungskonzept Übersichten Haushaltssatzung Planungsgrundsätze Haushaltsplan für zwei Jahre Nachtragshaushaltsplan Mittelfristige Ergebnis- und Finanzplanung Veranschlagung, Ansatzermittlung Verpflichtungsermächtigungen Investitionen Verfügungsmittel, Deckungsreserven Haushaltswirksame Ein- und Auszahlungen Erläuterungen 4
Deckungsregeln und haushaltswirtschaftliche Instrumente Budgetierung Gesamtdeckung Zweckbindung Deckungsfähigkeit Übertragbarkeit Steuerung Liquiditätsplanung Dauernde Leistungsfähigkeit Deckung von Fehlbeträgen Weitere Vorschriften für die Haushaltswirtschaft Bewirtschaftung der Ansätze Rückzahlungen Geldanlagen Berichtspflichten Haushaltswirtschaftliche Sperre Vorläufige Rechnungsvorgänge Stundung, Niederschlagung und Erlass Interne Leistungsbeziehungen Grundsätze der Finanzmittelbeschaffung Kredit und Kreditsicherung Interne Kontrollsysteme Kosten- und Leistungsrechnung Aufgaben und Ziele der Kosten- und Leistungsrechnung in der kommunalen Haushaltswirtschaft Kostentheoretische Grundlagen Kosten, Aufwand, Ausgaben, Auszahlungen Leistungen/Erlöse, Erträge, Einnahmen, Einzahlungen Fixe und variable Kosten Gesamt- und Stückkosten Einzel- und Gemeinkosten Prinzipien der Kostenverrechnung Kostenartenrechnung Aufgaben und Gliederung Bildung von Kostenarten, Bedeutung einzelner Kosten und ihre Erfassung Personal- und Sachkosten Kalkulatorische Kosten Kostenstellenrechnung Aufgaben und Gliederung Kostenstellenbildung, Kostenstellenarten Betriebsabrechnungsbogen Primäre und sekundäre Kostenverrechnung Kostenträgerrechnung Begriff und Aufgaben der Kostenträgerrechnung Kostenträgerstückrechnung/Kalkulation Kostenträgerzeitrechnung/kurzfristige Erfolgsrechnung Produkthaushalt und Kostenträgerrechnung Abgrenzung zwischen Voll- und Teilkostenrechnung Beurteilung der Eignung der Vollkostenrechnung für verschiedene Einsatzzwecke Systeme und Anwendungen der Teilkostenrechnung Deckungsbeitragsrechnung Stufenweise Fixkostendeckungsrechnung Break-Even-Analyse Ausblick auf weitere Kostenrechnungssysteme 5
Jahresabschlusserstellung Allgemeine Anforderungen an den Jahresabschluss Bestandteile Generalnorm für den Jahresabschluss Verfahren, Prüfung, Änderung von Jahresabschlüssen Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung Inventur/Inventar Ansatz und Bewertung von Vermögensgegenständen und Schulden Allgemeine Grundsätze für den Ansatz von Vermögensgegenständen und Schulden: Aktivierungs- und Passivierungsgrundsatz Konkrete Ansatzvorschriften Gliederungsvorschriften für die Bestandteile des Jahresabschlusses Allgemeine Grundsätze für die Bewertung Zugangsbewertung von Vermögensgegenständen und Schulden Anschaffungs- und Herstellungskostenprinzip Exkurs: Eröffnungsbilanz Bewertung von Schulden Folgebewertung von Vermögensgegenständen und Schulden Abgrenzung abnutzbares und nicht abnutzbares Anlagevermögen Planmäßige Abschreibung des abnutzbaren Anlagevermögens Geringwertige Wirtschaftsgüter (GWG) Außerplanmäßige Abschreibungen Wertaufholung (Zuschreibung) Zusammenfassung der maßgeblichen Grundsätze für den Jahresabschluss Jahresabschlussarbeiten Vorbereitende Jahresabschlussarbeiten Hauptabschlussübersicht Behandlung ausgewählter Vermögensgegenstände und Schulden (z. B. Forderungen, Rechnungsabgrenzung, Rückstellungen, Leasing, Grundstücksteile etc.) Übertragung von Ermächtigungen Aufstellung Anhang/Lagebericht Aufbau und Struktur Pflichtangaben Jahresabschlussanalyse Grundlagen (Aufgaben und Ziele, Analysearten, Kennzahlen) Struktur- und Bewegungsbilanz Analyse der kommunalen Bilanz Analyse der Ergebnisrechnung Analyse der Finanzrechnung 6
Teilnehmerinformationen Lehrgangsdauer Ein Lehrgangstag umfasst 8 Unterrichtsstunden in der Zeit von 8:30 Uhr bis 16:00 Uhr. Eine Unterrichtsstunde dauert 45 Minuten. Unvorhergesehen ausgefallene Lehrgangstage werden nachgeholt. Grundkenntnisse werden nicht vorausgesetzt. Lehrgangsort Langenhagen Anmeldung Internet schriftlich ACHAT Hotel Airport Hannover Walsroder Straße 105 30853 Langenhagen Telefon: 0511 771961-0 www.schuellermann.de Schüllermann Consulting GmbH Frau Erika Theil Georgstraße 38 30159 Hannover per Telefax 0511 8071-196 Bitte verwenden Sie das beiliegende Anmeldeformular. Die Mindestteilnehmerzahl beträgt 15. Die Anmeldungen werden in der Reihenfolge der Eingänge berücksichtigt. Sie erhalten eine Bestätigung, sofern noch Plätze frei sind, andernfalls werden Sie umgehend informiert. Anmeldeschluss 26. August 2011 Abmeldung Für Teilnehmer/-innen, die angemeldet sind und nach dem vorgegebenen Anmeldeschluss abgemeldet werden, ist, sofern keine Ersatzperson gestellt wird, das volle Teilnahmeentgelt zu entrichten. Dies gilt auch bei Nichtteilnahme gemeldeter Personen. Nach dem Lehrgangsbeginn können keine Ersatzpersonen mehr benannt werden. Bitte nehmen Sie die Abmeldung schriftlich vor. Teilnahmeentgelt (*) EUR 2.400,00 In diesem Betrag sind enthalten: Teilnahme am Lehrgang sowie umfangreiche Arbeitsunterlagen Nutzung der passwortgeschützten, über das Internet zugänglichen, elektronischen Dokumentenablage Fortbildungsbescheinigung 7
Zahlung Die Zahlung des Teilnahmeentgeltes erfolgt nach Rechnungsstellung in zwei Raten am 1. Oktober 2011 in Höhe von EUR (*) (*) 672,00 und am 1. Januar 2012 in Höhe von EUR 1.728,00. Zertifikatsprüfung Nach Abschluss des Lehrgangs können sich die Teilnehmer/-innen einer Prüfung auf freiwilliger Basis unterziehen. Die Prüfung erfolgt durch das IKW - Institut für Kommunalwirtschaft GmbH. Hierfür ist je eine Klausur in den folgenden Fächern vorgesehen: Doppische Buchführung (Dauer: 90 Minuten) Jahresabschlusserstellung (Dauer: 90 Minuten) Kosten- und Leistungsrechnung (Dauer: 90 Minuten) Kommunale Haushaltswirtschaft (Dauer: 90 Minuten) Nach bestandener Prüfung wird ein Zertifikat erteilt. Prüfungsgebühr (*) EUR 200,00 Die Zahlung der Prüfungsgebühr erfolgt nach Rechnungsstellung an das IKW. Voraussetzung zum Erhalt der Fortbildungsbescheinigung Zum Erhalt der Fortbildungsbescheinigung ist die regelmäßige Teilnahme an allen Modulen des Fortbildungslehrgangs erforderlich. An maximal drei Terminen kann aus begründetem Anlass ferngeblieben werden. Teilbescheinigungen für einzelne Module können ausgestellt werden. Die Entscheidung über die Ausstellung der Fortbildungsbescheinigung behält sich die Geschäftsführung der Schüllermann Consulting GmbH in Absprache mit den Dozentinnen und Dozenten vor. Änderungsvorbehalt Die Schüllermann Consulting GmbH (Anbieter) ist berechtigt, notwendige inhaltliche, methodische und organisatorische Änderungen oder Abweichungen vor oder während der Veranstaltungen vorzunehmen, soweit diese den Gesamtcharakter der angekündigten Veranstaltungen nicht wesentlich ändern. Entsprechendes gilt für Terminänderungen und den Wechsel des Lehrgangsortes. Der Anbieter ist berechtigt, die vorgesehenen Lehrgangsleiter im Bedarfsfall durch andere, hinsichtlich des angekündigten Moduls gleich qualifizierte Personen zu ersetzen. Allgemeine Auftragsbedingungen Maßgebend für die Durchführung des Auftrages und unsere Verantwortlichkeit für alle unsere Arbeiten sind - auch im Verhältnis zu Dritten - unsere Allgemeinen Auftragsbedingungen in der Fassung vom 1. Dezember 2006. Die AGB stehen Ihnen zur Einsicht auf unserer Internetseite unter www.schuellermann.de zur Verfügung. (*) Nach Bescheinigung des zuständigen Ministeriums des Landes Niedersachsen wird der Fortbildungslehrgang derzeit als umsatzsteuerbefreit 8 beurteilt, so dass auf das Teilnahmeentgelt nicht zusätzlich Umsatzsteuer zu entrichten ist. Sofern die Finanzverwaltung nachträglich zu der Auffassung gelangen sollte, dass der Fortbildungslehrgang doch nicht umsatzsteuerbefreit ist, bitten wir um Verständnis, dann nachträglich zuzüglich zu dem Teilnahmeentgelt um die Entrichtung der gesetzlichen Umsatzsteuer (derzeit 19 %) zu bitten.
Inhouse-BuKom Wir bieten Ihnen den Fortbildungslehrgang Buchhalter Kommunal auch als Inhouse - Veranstaltung in Ihrem Hause an. Dabei können Sie entscheiden, ob Sie Struktur und Inhalte im Wesentlichen beibehalten wollen oder ob Sie Inhalte und Konzept an Ihre Bedürfnisse und zu Ihrem Nutzen anpassen möchten. Sie haben Einfluss auf Inhalte, Konzept und Dozentenauswahl. Ihre Mitarbeiter/-innen erhalten eine einheitliche Wissensbasis. Die Kommunikation der Mitarbeiter/-innen untereinander wird verbessert. Spezifische Fragestellungen Ihrer Verwaltung werden berücksichtigt. Sie reduzieren die Kosten für die Reisezeit. Selbstverständlich kann der Inhouse - BuKom, im Hinblick auf eine optimale Auslastung und der damit in Zusammenhang stehenden Kostenreduzierung, auch im Verbund mit anderen Städten, Gemeinden und Landkreisen beauftragt werden. Entsprechend Ihrem Weiterbildungsbedarf können wir darüber hinaus individuelle Konzepte für Ihre Qualifizierungsmaßnahmen neu entwickeln. Wir betrachten dabei jede Verwaltung als einzigartig und stellen sicher, dass die Lehrgangsinhalte situationsgerecht aufbereitet und vermittelt werden. Gerne beraten wir Sie hierbei und entwickeln mit Ihnen gemeinsam das für Sie maßgeschneiderte Programm. Kontakt SCS Schüllermann Consulting GmbH www.schuellermann.de Georgstraße 38 30159 Hannover Lehrgangsleitung Teilnehmerbetreuung Christian Schäfer-Köppen Erika Theil Telefon: 0511-8071-195 Telefon: 0511 8071-195 Telefax: 0511 8071-196 Telefax: 0511 8071-196 christian.schaefer-koeppen@schuellermann.de erika.theil@schuellermann.de Fachverband der Kommunalkassenverwalter e.v. Landesverband Niedersachsen Landesgeschäftsführer: Holger Schröder c/o Stadtkasse Northeim Scharnhorstplatz 1 37154 Northeim Telefon: 05551 966231 9
Lehrgangstermine Langenhagen Lehrgangsthemen Grundlagen des doppischen Haushalts- und Rechnungswesens I.................. 28.09.2011 Mi. Grundlagen des doppischen Haushalts- und Rechnungswesens II.................. 12.10.2011 Mi. Doppische Buchführung im NKHR I.................................. 03.11.2011 Do. Doppische Buchführung im NKHR II.................................. 10.11.2011 Do. Doppische Buchführung im NKHR III................................. 01.12.2011 Do. Doppische Buchführung im NKHR IV................................. 15.12.2011 Do. Doppische Buchführung im NKHR V................................. 08.12.2011 Do. Doppische Buchführung im NKHR VI................................. 12.01.2012 Do. Doppische Buchführung im NKHR VII................................. 26.01.2012 Do. Doppische Buchführung im NKHR VIII................................ 09.02.2012 Do. Doppische Buchführung im NKHR IX................................. 23.02.2012 Do. Kommunale Haushaltswirtschaft I................................... 08.03.2012 Do. Kommunale Haushaltswirtschaft II.................................. 22.03.2012 Do. Kommunale Haushaltswirtschaft III.................................. 12.04.2012 Do. Kosten- und Produktrechnung I.................................... 26.04.2012 Do. Kosten- und Produktrechnung II.................................... 10.05.2012 Do. Kosten- und Produktrechnung III................................... 24.05.2012 Do. Kosten- und Produktrechnung IV................................... 14.06.2012 Do. Doppische Buchführung im NKHR X................................. 28.06.2012 Do. Kosten- und Produktrechnung V................................... 12.07.2012 Do. Jahresabschlusserstellung I..................................... 06.09.2012 Do. Jahresabschlusserstellung II..................................... 20.09.2012 Do. Jahresabschlusserstellung III..................................... 04.10.2012 Do. Jahresabschlusserstellung IV..................................... 11.10.2012 Do. Jahresabschlusserstellung V..................................... 18.10.2012 Do. Prüfung Tag 1............................................. 12.12.2012 Mi. 10 Prüfung Tag 2............................................. 13.12.2012 Do.
ANMELDUNG Telefax: 0511 8071-196 Internet: www.schuellermann.de Ich melde mich/wir melden uns zu folgendem Fortbildungslehrgang an: Buchhalter Kommunal (BuKom ) Start 28.09.2011 Langenhagen 1. Teilnehmer/-in 2. Teilnehmer/-in Name:........................ Name:........................ Vorname:....................... Vorname:....................... E-Mail:........................ E-Mail:........................ Position:....................... Position:....................... 3. Teilnehmer/-in 4. Teilnehmer/-in Name:........................ Name:........................ Vorname:....................... Vorname:....................... E-Mail:........................ E-Mail:........................ Position:....................... Position:....................... Kommune:........................................................... Ansprechpartner:....................................................... Straße:............................................................. PLZ, Ort:............................................................ Telefon:............................................................ Telefax:............................................................ E-Mail (wird für die elektronische Anmeldebestätigung benötigt):............................................................................................... Die in den AllgemeinenTeilnehmerinformationen aufgeführten Bedingungen und die Allgemeinen Auftragsbedingungen der Schüllermann Consulting GmbH in der Fassung vom 1. Dezember 2006 erkenne ich/erkennen wir an. (Die AGB stehen Ihnen zur Einsicht auf unserer Internetseite unter www.schuellermann.de zur Verfügung). Ort, Datum:...................... Unterschrift:..................... 11
Schüllermann Consulting GmbH Georgstraße 38 30159 Hannover Telefon: 0511 8071-195 Telefax: 0511 8071-196 www.schuellermann.de