Förderprogramme - Politik in der Sanierung und im Neubau. Bauphysikertag 2015

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1 Förderprogramme - Politik in der Sanierung und im Neubau Bauphysikertag 2015

2 Förderprogramme - Politik in Sanierung und Neubau Inhalt 1. Herausforderung im Gebäudebereich 2. Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz 3. Energieeffizienzstrategie Gebäude 4. Maßnahmen der Bundesregierung (Übersicht) 5. Ordnungsrecht: EnEV & EEWärmeG 6. Förderprogramme des Bundes CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm (KfW-Programme) Marktanreizprogramm Anreizprogramm Energieeffizienz Energetische Stadtsanierung 7. Information und Beratung Bauphysikertag 2015, Folie 2

3 1. Herausforderung im Gebäudebereich Die energiepolitischen Ziele der Bundesregierung Ausgangslage: Rund 20 Mio. Gebäude, davon 18 Mio. Wohngebäude 40 % des Endenergieverbrauchs für Heizung, Warmwasser und Beleuchtung 30 % der direkten und indirekten CO2- Emissionen 65 % der Gebäude wurden vor Inkrafttreten der ersten Wärmeschutzverordnung 1979 errichtet bis 2050: nahezu klimaneutraler Gebäudebestand Primärenergiebedarf: -80 % bis 2020 (Zwischenziel): Wärmebedarf: -20 % Anteil erneuerbarer Energien: 14 % (EEWärmeG) Rest mit erneuerbaren Energien decken Mehr Investitionen in die Energieeffizienz von Gebäuden und den Einsatz erneuerbarer Energien erforderlich! Bauphysikertag 2015, Folie 3

4 2. Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz (NAPE) Übersicht Aufgabe Antwort Senkung des Primärenergieverbrauchs um 20% bis 2020: zusätzliche Einsparung von mind PJ (Lücke rd. 10 Prozentpunkte) Umsetzung der europäischen Energieeffizienz-Richtlinie: zusätzliche Einsparung von ca. 290 PJ Endenergieverbrauch (kumuliert für ) Senkung der CO 2 -Emissionen um 40%: Lücke 62 bis 100 Mio. Tonnen CO 2 (5 bis 8 Prozentpunkte) Mit dem NAPE wurden quantifizierbare und qualitative Maßnahmen, Sofortmaßnahmen sowie dauerhaft angelegte Arbeitsprozesse beschlossen. Alle Maßnahmen des NAPE führen nach heutiger Einschätzung zu einer zusätzlichen Minderung des Primärenergieverbrauchs von PJ Reduzierung der Treibhausgase um etwa Mio. Tonnen Umsetzung der europäischen Energieeffizienz-Richtlinie wird vollständig gewährleistet. Bauphysikertag 2015, Folie 4

5 2. Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz Maßnahmen für den Gebäudebereich CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm (KfW-Programme Energieeffizient Bauen und Sanieren): Programmverbesserungen, neue Programme für Nicht-wohngebäude, Verstetigung und Aufstockung der Mittel auf 2 Mrd. EUR (+200 Mio. EUR) Steuerliche Förderung von energetischen Modernisierungsmaßnahmen Ersatz: Anreizprogramm Energieeffizienz Energieberatung: Vor-Ort-Beratung, Verbraucherzentralen, Energieberatung Kommunen Effizienzlabel für Heizungsaltanlagen, Heizungscheck Gebäudeindividuelle Sanierungsfahrpläne Weiterentwicklung Marktanreizprogramm für erneuerbare Energien Weiterentwicklung Energieeinsparrecht, EEWärmeG Verbesserung Vollzug EnEV Forschungsnetzwerk Energie in Gebäuden und Quartieren Schnellere Etablierung neuer technischer Standards Quartiersbezogene Ansätze (energetische Stadtsanierung, Stadtumbau, ) Bauphysikertag 2015, Folie 5

6 3. Energieeffizienzstrategie Gebäude Strategie für den Weg zum nahezu klimaneutralen Gebäudebestand Ziel: Umsetzung des nahezu klimaneutralen Gebäudebestandes bis 2050, d. h. Reduktion des nichterneuerbaren Primärenergiebedarfs um 80 % Randbedingungen/Restriktionen Umfasst Sanierungen und Neubau Einsatz erneuerbarer Energien Senkung des Wärmebedarfs durch Dämmmaßnahmen ( Dämmsockel ) Wirtschaftlichkeitsgebot Berücksichtigung technischer, energetischer, gesellschaftspolitischer Belange Bauphysikertag 2015, Folie 6

7 3. Energieeffizienzstrategie Gebäude Strategie für den Weg zum nahezu klimaneutralen Gebäudebestand Bisherige Ergebnisse Zielerreichung mit heute verfügbarer Technik möglich Referenzszenario ( weiter wie bisher ) erreicht eine PE-Reduktion von ca. 60 %, daher weitere Maßnahmen erforderlich Endenergieverbrauch lässt sich max. um ca. 54 % senken Anteil erneuerbarer Energien am Endenergieverbrauch lässt sich auf max. 69 % steigern Exkurs: Schritt 2 Gebäudeindividuelle Sanierungsfahrpläne Konzept, das Eigentümern gezielt technisch und wirtschaftlich optimale Lösungen vor dem Hintergrund ihrer individuellen Situation aufzeigt. Entwicklung eines standardisierten Verfahrens und Praxistest durch Energieberater Breitenförderung gebäudeindividueller Sanierungsfahrpläne (ggf. mit Vor-Ort- Beratung) Bauphysikertag 2015, Folie 7

8 4. Maßnahmen der Bundesregierung Mehr Investitionen für Energieeffizienz und Erneuerbare Energien Die Bundesregierung setzt auf einen Instrumenten-Mix aus: a) Fordern: Ordnungsrecht, v. a. EnEV und EEWärmeG b) Fördern: KfW-Programme zum energieeffizienten Bauen und Sanieren, Marktanreizprogramm für erneuerbare Energien im Wärmemarkt c) Information und Beratung: Energieberatung, Öffentlichkeitsarbeit Anreize statt Sanierungszwang! Bauphysikertag 2015, Folie 8

9 6. Ordnungsrecht EnEV und EEWärmeG: Aktueller Stand und Ausblick Energieeinsparverordnung (EnEV) Gesetzliche Anforderungen an Neubauten und bestehende Gebäuden - berücksichtigt werden: Wärmeschutz der Gebäudehülle Energieeffizienz von Heizung, Lüftung, Kühlung, Beleuchtung Verschärfte Neubauanforderung tritt zum in Kraft Weiterentwicklung der EnEV ab 2016, um für Neubauten den Niedrigstenergie-gebäudestandard einzuführen Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz (EEWärmeG) V. a. Verpflichtung zum Einsatz erneuerbarer Energien in Neubauten EEWärmeG mit EnEV abgleichen, um erneuerbaren Energien bei der Wärme-versorgung von Gebäuden besser zu integrieren, ggf. EEWärmeG und EnEV zusammenführen Bauphysikertag 2015, Folie 9

10 5. Wirkung des Ordnungsrechts (und der Förderung) Realität: Wir bauen bereits heute hocheffiziente Gebäude Bauphysikertag 2015, Folie 10

11 6. Förderprogramme des Bundes Ziel: Energieeffizienz & Einsatz erneuerbarer Energien steigern CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm KfW-Programme Energieeffizient Bauen und Sanieren (EBS) Zinsverbilligte Darlehen und Zuschüsse für Neubau und Sanierung von Wohngebäuden und Gebäuden der kommunalen und sozialen Infrastruktur Marktanreizprogramm für erneuerbare Energien im Wärmemarkt Zuschüsse und zinsverbilligte Darlehen für die Installation von Anlagen in Bestandsgebäuden, die zum Heizen oder Kühlen erneuerbare Energien nutzen Anreizprogramm Energieeffizienz Verbesserte Förderung als Ersatz für die gescheiterte steuerliche Förderung Energetische Stadtsanierung (BMUB) Zuschüsse für integrierte Quartierskonzepte und Bauphysikertag zinsverbilligte 2015, Folie Darlehen für kommunale Infrastruktursysteme 11

12 6. Förderprogramme des Bundes KfW-Programme EBS: Grundsätze Durch den Bund aus den Mitteln des CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm finanziert Grundlage ist die Energieeinsparverordnung (EnEV) Förderstandards weit besser als die gesetzlichen Mindestanforderungen der EnEV Förderung der Sanierung und des Neubaus von Wohn- und Nichtwohngebäuden Sanierung: Förderung von Einzelmaßnahmen und umfassenden Sanierungen zum KfW Effizienzhaus Programme für alle Eigentümer: Privatpersonen, Wohnungsunternehmen und -genossenschaften, Wohnungseigentümergemeinschaften, Kommunen, Je höher die Energieeffizienz, desto attraktiver ist die Förderung! soziale Organisationen, kommunale und gewerbliche Unternehmen Förderung ist technologie- und materialneutral, entscheidend Bauphysikertag ist das 2015, Folie Ergebnis 12

13 6. Förderprogramme des Bundes KfW-Programme EBS: Programmübersicht CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm Wohngebäude energieeffizient Sanieren Wohngebäude energieeffizient Bauen Gebäude kommunaler und sozialer Einrichtungen Gewerbegebäude KfW-Programme: Energieeffizient Sanieren Kredit (151/152) Energieeffizient Sanieren Zuschuss (430) Energieeffizient Sanieren Baubegleitung (431) KfW-Programm: Energieeffizient Bauen (153) KfW-Programm: IKK Energieeffizient Bauen und Sanieren (217/218) IKU Energieeffizient Bauen und Sanieren (220/219) KfW-Programm: KfW-Energieeffizienzprogramm Energieeffizient Bauen und Sanieren (276, 277, 278) Förderung von Investitionen zur Energieeinsparung durch: Zinsverbilligte Kredite mit zusätzl. Tilgungszuschuss Alternativ zum Kredit: Investitionszuschuss Umfassende Sanierungen zum KfW-Effizienzhaus (55, 70, 85, 100, 115 und Denkmal ) und Einzelmaßnahmen Zuschuss für Fachplanung und Baubegleichung durch einen Sachverständigen Förderung von Investitionen zur Energieeinsparung durch: Zinsverbilligte Kredite, ggf. zusätzl. Tilgungszuschuss Neubauvorheben zum KfW- Effizienzhaus 40, 55 und 70 (Wegfall ab 2016, stattdessen EH 40plus) Förderung von Investitionen zur Energieeinsparung durch: Zinsverbilligte Kredite zusätzl. Tilgungszuschuss Umfassende Sanierungen zum KfW-Effizienzhaus (70, 100 und Denkmal ) und Einzelmaßnahmen Neubauvorhaben zum KfW- Effizienzhaus 55 und 70 Förderung von Investitionen zur Energieeinsparung durch: Zinsverbilligte Kredite zusätzl. Tilgungszuschuss Umfassende Sanierungen zum KfW-Effizienzhaus (70, 100 und Denkmal ) und Einzelmaßnahmen Neubauvorhaben zum KfW- Effizienzhaus 55 und 70 Bauphysikertag 2015, Folie 13

14 6. Förderprogramme des Bundes KfW-Programme EBS: Anforderungen an ein Effizienzhaus Jährlicher Primärenergiebedarf Q P (Lüftung, Energie für Heizung, Kühlung und Warmwasserbereitung inkl. der Vorketten) Transmissionswärmeverlust H T (Energieverlust des Gebäudes durch die Gebäudehülle) Bauphysikertag 2015, Folie 14

15 6. Förderprogramme des Bundes KfW-Programme EBS: Neubauförderung Wohngebäude Energieeffizienz KfW-EH 40 Jährlicher Primärenergiebedarf 40 % Transmissionswärmeverlust (in % des Referenzgebäudes nach EnEV) 55 % KfW-EH % 70 % KfW-EH % 85 % EnEV (gesetzliche Mindestanforderung) 100 % 100 % 5 % 10 % Tilgungszuschuss Änderungen zum : Auslaufen des Förderstandards KfW-Effizienzhaus 70 Neuer Förderstandard KfW-Effizienzhaus 40 Plus Vereinfachung des Nachweisverfahrens für das KfW-Effizienzhaus 55 Bauphysikertag 2015, Folie 15

16 6. Förderprogramme des Bundes KfW-Programme EBS: Förderung Wohngebäudesanierung Jährlicher Primärenergiebedarf Tilgungszuschuss Transmissionswärmeverlust (in % des Referenzgebäudes nach EnEV ) Kredit Zuschuss KfW-Effizienzhaus % 70 % 27,5 % 30,0 % KfW-Effizienzhaus % 85 % KfW-Effizienzhaus % 100 % KfW-Effizienzhaus % 115 % KfW-Effizienzhaus % 130 % KfW-Effizienzhaus -Denkmal 160 % - 22,5 % 17,5 % 15,0 % 12,5 % 12,5 % 25,0 % 20,0 % 17,5 % 15,0 % 15,0 % Einzelmaßnahmen 7,5 % 10,0 % Bauphysikertag 2015, Folie 16

17 6. Förderprogramme des Bundes KfW-Programme EBS: Übersicht Förderung Nichtwohngebäude Förderstufen Förderkredit Tilgungszuschuss Neubau jeweils vom Kreditbetrag KfW-Effizienzhaus 55 einheitlicher 5,0 % Zinssatz für alle + KfW-Effizienzhaus 70 Förderstufen - jeweils pro m² Nettogrundfläche max. 50 EUR - KfW-Effizienzhaus 70 17,5 % max. 175 EUR Sanierung KfW-Effizienzhaus 100 KfW-Effizienzhaus Denkmal einheitlicher Zinssatz für alle Förderstufen + 10,0 % 7,5 % max. 100 EUR max. 75 EUR Einzelmaßnahmen 5,0 % max. 50 EUR Bauphysikertag 2015, Folie 17

18 6. Förderprogramme des Bundes KfW-Programme EBS: Bilanz seit 2006 Fördermittel 2015 bis 2018: Jährlich 2 Mrd. Euro aus dem Energie- und Klimafonds Was bringt es? Über 4 Mio. Wohnungen saniert oder neu errichtet rund Gebäude kommunaler und sozialer Einrichtungen saniert Investitionen von rund 217 Mrd. Euro angestoßen Jährlicher CO 2 -Ausstoß um rund 8,1 Mio. Tonnen reduziert (über 30-jährige Nutzungsdauer) Geringere Heizkosten, höhere Unabhängigkeit, mehr Wohnkomfort jährlich ca Arbeitsplätze geschaffen oder gesichert Bauphysikertag 2015, Folie 18

19 6. Förderprogramme des Bundes Marktanreizprogramm für erneuerbare Energien im Wärmemarkt Teil 1: BAFA-Zuschuss Investitionszuschüsse für die Installation von (kleineren) Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien: Biomasseanlagen, Wärmepumpen, Solarthermieanlagen Zuschüsse richten sich überwiegend an private Investoren im Ein- und Zweifamilienhausbereich Teil 2: KfW-Programm Erneuerbare Energien - Premium Zinsverbilligte Darlehen (teilweise mit Tilgungszuschuss) für die Installation größerer Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien Bilanz 2014 wurden aus dem Marktanreizprogramm rund Anlagen mit einen Investitionsvolumen von über Euro gefördert. Bauphysikertag 2015, Folie 19

20 6. Förderprogramme des Bundes Anreizprogramm Energieeffizienz (aktueller Arbeitsstand) Ersatz für die steuerliche Förderung 4 Bestandteile Investitionszuschüsse für Brennstoffzellen-Heizung Markteinführung dieser innovativen Heiztechnik Höhere Förderung von effizienter Heizungstechnik wenn alter ineffizienter Heizungen ausgetauscht werden Sonderförderung von Lüftungsanlagen mit Wärmerückgewinnung wenn diese zusammen mit mindestens einer weiteren Maßnahme an der Gebäudehülle eingebaut werden: Steigern der Energieeffizienz und des Wohnkomforts Vermeiden von Schimmel und Bauschäden umfassende Qualitäts-, Beratungs- und Bildungsoffensive Bauphysikertag 2015, Folie 20

21 6. Förderprogramme des Bundes Energetische Stadtsanierung: vom Einzelgebäude zum Quartier Erschließen weiterer Energieeinsparpotenziale Aktivieren und Einbeziehen weiterer Investoren (insb. private Eigentümer) Breitere Nutzung Erneuerbarer Energien in innerstädtischen Quartieren Vereinbaren von Energieeinsparung und Baukultur Verbessern der Qualität der Energieberatung Bauphysikertag 2015, Folie 21

22 6. Förderprogramme des Bundes Energetische Stadtsanierung: 2 Förderprogramme 1. KfW-Zuschüsse für Quartierskonzepte und Sanierungsmanager Integrierte Konzepte als Voraussetzung für eine an der energetischen Gesamteffizienz ausgerichtete gebäudeübergreifende Investitionsplanung Beachten aller relevanten städtebaulichen, wohnungswirtschaftlichen, baukulturellen und sozialen Aspekte Konzepte zeigen technische und wirtschaftliche Einsparpotenziale sowie deren Umsetzung Sanierungsmanager soll Planung koordinieren und Umsetzung initiieren 2. Zinsgünstige KfW-Darlehen für die Quartiersversorgung Antragsteller: v.a. Kommunen, kommunale Unternehmen, Stadtwerke Gefördert werden hocheffiziente Anlagen zur (a) quartiersbezogenen Wärmeversorgung und (b) energieeffiziente Wasserver- und Abwasserentsorgung Bauphysikertag 2015, Folie 22

23 7. Information und Beratung Türöffner für Investitionen Öffentlichkeitsarbeit: Kampagnen, Flyer, Broschüren, Sanierungskonfigurator Heizungscheck, Label für vorhandene Heizkessel bezuschus st vom BMWi Energieberatung und Energie-Checks der Verbraucherzentralen Ersteinschätzung zum Energieverbrauch und Einsparmöglichkeiten in Haushalten: Strom- und Wärmeverbrauch, Heizungsanlage, Gebäudehülle Vor-Ort-Beratung Wohngebäude Analyse des Gebäudezustands und Erstellen eines Sanierungskonzepts Energieberatung Mittelstand Beratung u. a. zu Energieeinsparmöglichkeiten in Gebäuden von kleinen und mittleren Unternehmen, Dienstleistern und Freiberuflern Energieberatung Kommunen (in Entwicklung) Beratung u. a. zu Energieeinsparmöglichkeiten in Gebäuden kommunaler und sozialer Einrichtungen Zuschüsse für die Beratung vom BMWi Bauphysikertag 2015, Folie 23

24 Zum Weiterlesen: nz

25 Zeit für Fragen und Diskussionen Stefan Ollendorf Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Referat II C 4 Förderung Gebäudesanierung Scharnhorststraße D Berlin Buero-IIC4@bmwi.bund.de