vom 07. September 2017 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 18. September 2017)

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1 Drucksache 18 / Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Dr. Maja Lasić (SPD) vom 07. September 2017 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 18. September 2017) zum Thema: Parken im Brunnenviertel und Antwort vom 05. Oktober 2017 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 06. Okt. 2017) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, Berlin-Buckow Postanschrift: Postfach , Berlin, Telefon: ; Telefax:

2 Senatsverwaltung für Inneres und Sport Frau Abgeordnete Dr. Maja Lasić (SPD) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - Antwort auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/12285 vom 7. September 2017 über Parken im Brunnenviertel Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Wie viele Parkraumkontrolleur*innen sind im Ordnungsamt des Bezirks Mitte seit Anfang 2014 tätig (bitte in Vollzeitäquivalenten, ohne beurlaubte Dienstkräfte angeben)? Zu welchen Tageszeiten und Wochentagen sind diese tätig (bitte um Auflistung mit jeweiligen Einsatzstunden)? Inwiefern erfolgen Kontrollen der Parkverbote außerhalb der Dienstzeiten der Parkraumkontrolleur*innen und wie häufig (bitte Auflistung nach Monaten und Einsatzstunden erbeten)? Zu 1: Das Ordnungsamt Mitte konnte nach eigenen Angaben in der Parkraumüberwachung seit dem Jahr 2014 Parkraumüberwachungskräfte in folgender durchschnittlicher Personalstärke im gesamten Bezirk einsetzen (nur die aktiv tätigen Beschäftigten): 2014: 122 Parkraumüberwachungskräfte 2015: 109 Parkraumüberwachungskräfte 2016: 116 Parkraumüberwachungskräfte 2017: 112 Parkraumüberwachungskräfte Es gibt im Bezirk Mitte derzeit 13 bewirtschaftete Parkraumbewirtschaftungszonen. Die Dienstkräfte der Parkraumüberwachung sind in der Parkzone 29 (Spandauer Vorstadt) grundsätzlich montags bis sonntags (auch an Feiertagen) von 8 bis 1 Uhr tätig. In den anderen zwölf Parkzonen sind die Kräfte in der Regel montags bis freitags in der Zeit von 8-23 Uhr präsent. An Samstagen erfolgt dort in der Regel unter Berücksichtigung der Dienststärke ebenso eine Bestreifung in der Zeit von 8-21 Uhr. In der Parkraumüberwachung eingesetzte Dienstkräfte kontrollieren zuständigkeitshalber nur innerhalb der bewirtschafteten Parkzonen. Das Brunnenviertel liegt derzeit noch nicht im Bereich der Parkraumbewirtschaftung. Die Dienstkräfte der Parkraum- Seite 1 von 9

3 überwachung werden daher mangels Zuständigkeit nicht im Brunnenviertel eingesetzt. Im Falle von festgestellten schwerwiegenden Verkehrsverstößen des ruhenden Verkehrs (Gefährdungen anderer Verkehrsteilnehmer oder schweren Behinderungen durch parkende Fahrzeuge) werden im Bereich des Brunnenviertels wie in allen anderen Teilen Berlins in Abhängigkeit von der Uhrzeit zuständigkeitshalber entweder durch Dienstkräfte des Allgemeinen Ordnungsdienstes (AOD) des Ordnungsamtes oder durch Dienstkräfte der Polizei geeignete Maßnahmen veranlasst. Der Allgemeine Ordnungsdienst des Ordnungsamtes Mitte nimmt im Brunnenviertel genauso wie im gesamten Bezirk Mitte seine Aufgaben nach Maßgabe seiner personellen Ressourcen wahr. Dieses führt dazu, dass aufgrund der begrenzten Personalstärke Kontrollen des ruhenden Verkehrs vorrangig im Rahmen von Sondereinsätzen (z.b. Fahrzeugumsetzungen im Bereich genehmigter Sondernutzungen oder Veranstaltungen) erfolgen und nicht im Sinne einer allgemeinen Überwachung des ruhenden Verkehrs mit einem festen Kontrollrhythmus. Eine statistische Auswertung nach Einsatzstunden liegt in der gewünschten Form seitens des Ordnungsamtes Mitte nicht vor und kann aufgrund der fehlenden Datengrundlage derzeit auch nicht erstellt werden. 2. Wie viele Parkraumkontrollen wurden seit Anfang 2015 im Brunnenviertel durchgeführt? Wie viele dieser Kontrollen fanden nach 18 Uhr statt, wie viele am Wochenende (Auflistung nach Monaten erbeten)? Wie viele Bußgeldbescheide wegen verkehrswidrigen Parkens wurden dabei ausgestellt? Wie oft haben Ordnungsamt bzw. Polizei Fahrzeuge von den jeweiligen Verkehrsflächen aus Verkehrssicherheitsgründen abschleppen lassen (bitte Auflistung nach Deliktart, Straßen und Monaten)? Sieht der Senat im Brunnenviertel beim Thema Parken Handlungsbedarf, z.b. durch eine höhere Kontrolldichte? Zu 2.: Im Brunnenviertel gibt es kein Parkraumüberwachungsgebiet, so dass dort auch keine Parkraumüberwachungskräfte des Ordnungsamtes Mitte eingesetzt werden können. Kontrollen des ruhenden Verkehrs erfolgen im Brunnenviertel zuständigkeitshalber durch den Allgemeinen Ordnungsdienst (AOD) des Ordnungsamts Mitte und durch die Berliner Polizei. Polizeiliche Schwerpunktkontrollen zur gezielten Feststellung von Halt- und Parkverstößen im Brunnenviertel wurden bisher nicht durchgeführt. Die Überwachung wird dort rund um die Uhr nur im Rahmen der täglichen Streifendienste der Polizei geleistet. Die Anzahl der von der Bußgeldstelle der Polizei erlassenen Bußgeldbescheide lässt keinen Rückschluss auf die Überwachungsintensität zu, denn Verstöße gegen Halt- und Parkverstöße werden grundsätzlich mit Verwarnungs- (bis zu 55 Euro) und nicht mit Bußgeldern (mehr als 55 Euro) sanktioniert. Bußgeldbescheide werden deshalb nur dann erlassen, wenn Betroffene schriftlich Einwände (Einspruch) gegen den Tatvorwurf erheben, was regelmäßig nicht geschieht. Eine Recherche hierzu ist der Bußgeldstelle wegen vorgeschriebener Datenauslagerungen nur für den Zeitraum der vergangenen 14 Monate möglich vom 20. Juli 2016 bis zum 19. September 2017 wurden deshalb nur 103 Bußgeldbescheide ausgestellt. Aussagekräftiger ist insofern die Gesamtzahl der im Brunnenviertel zur Anzeige gebrachten Halt- und Parkverstöße. Vom 1. Januar 2015 bis zum 31. August 2017 (Erfassungsstand Data- Seite 2 von 9

4 Warehouse/BOWI 21) wurden durch Polizei und Ordnungsamt insgesamt Verkehrsordnungswidrigkeitenanzeigen gefertigt. Allen seit 2015 vom Ordnungsamt Mitte oder der Berliner Polizei veranlassten Fahrzeugumsetzungen lagen Parkverstöße mit einer besonderen Gefährdung oder einer schwerwiegenden Behinderung im Sinne der Straßenverkehrsordnung zugrunde. Der untenstehende Übersicht sind die genauen Verkehrsorte und die Anzahl der dort erfolgten Fahrzeugumsetzungen in dem Zeitraum seit dem 1. Januar 2015 bis zum 31. August 2017 zu entnehmen: Monat Tatort Gesamt Januar Berlin, Hussitenstraße Berlin, Bernauer Straße Berlin, Brunnenstaße Berlin, Demminer Straße Berlin, Gleimstraße Berlin, Graunstraße Berlin, Gustav-Meyer-Allee Berlin, Huttensraße Berlin, Lortzingstraße Berlin, Putbusser Straße Berlin, Scheringstraße Berlin, Stralsunder Straße Berlin, Strelitzer Straße Berlin, Swinemünder Str Berlin, Usedomer Straße Berlin, Voltastraße Berlin, Wattstraße Berlin, Wolliner Str Berlin, Hanne-Sobek-Platz Februar Berlin, Demminer Straße Berlin, Gleimstraße Berlin, Brunnenstraße Berlin, Gartenstraße Berlin, Graunstraße Berlin, Kolberger Straße Berlin, Lortzingstraße Berlin, Putbusser Straße Berlin, Rügener Straße Berlin, Ruppiner Straße Berlin, Stralsunder Straße Berlin, Usedomer Straße Berlin, Voltastraße Berlin, Wattstraße Berlin, Wolgaster Straße Berlin, Wolliner Straße Seite 3 von 9

5 13357 Berlin, Ackerstraße Berlin, Gustav-Meyer-Allee März Berlin, Ackerstraße Berlin, Bernauer Straße Berlin, Brunnenstraße Berlin, Demminer Straße Berlin, Gartenstraße Berlin, Gleimstraße Berlin, Graunstraße Berlin, Hussitenstraße Berlin, Lortzingstraße Berlin, Max-Urich-Straße Berlin, Putbusser Straße Berlin, Ramlerstraße Berlin, Ruppiner Straße Berlin, Stralsunder Straße Berlin, Strelitzer Straße Berlin, Swinemünder Str Berlin, Usedomer Straße Berlin, Vinetaplatz Berlin, Voltastraße Berlin, Wattstraße Berlin, Wolliner Straße April Berlin, Graunstraße Berlin, Swinemünder Str Berlin, Ackerstraße Berlin, Brunnenstraße Berlin, Demminer Straße Berlin, Feldstraße Berlin, Gartenstraße Berlin, Hussitenstraße Berlin, Jasmunder Straße Berlin, Lortzingstraße Berlin, Ramlerstraße Berlin, Rügener Straße Berlin, Ruppiner Straße Berlin, Stralsunder Straße Berlin, Strelitzer Straße Berlin, Usedomer Str Berlin, Voltastraße Berlin, Wattstraße Berlin, Wolgaster Straße Berlin, Wolliner Straße Berlin, Hanne-Sobeck-Platz Seite 4 von 9

6 Mai Berlin, Graunstraße Berlin, Ackerstraße Berlin, Brunnenstraße Berlin, Demminer Straße Berlin, Hussitenstraße Berlin, Lortzingstraße Berlin, Putbusser Straße Berlin, Ramlerstraße Berlin, Ruppiner Straße Berlin, Strelitzer Straße Berlin, Swinemünder Str Berlin, Theodor-Heuss-Weg Berlin, Usedomer Straße Berlin, Voltastraße Berlin, Wattstraße Berlin, Wolliner Straße Juni Berlin, Ackerstraße Berlin, Brunnenstraße Berlin, Demminer Straße Berlin, Gartenstraße Berlin, Gleimstraße Berlin, Graunstraße Berlin, Gustav-Meyer-Allee Berlin, Lortzingstraße Berlin, Putbusser Straße Berlin, Ramlerstraße Berlin, Rügener Straße Berlin, Stralsunder Straße Berlin, Strelitzer Straße Berlin, Swinemünder Str Berlin, Theodor-Heuss-Weg Berlin, Voltastraße Berlin, Wattstraße Berlin, Wolgaster Straße Berlin, Wolliner Straße Berlin, Wiesenstraße Berlin, Ramlerstraße Juli Berlin, Ackerstraße Berlin, Bernauer Straße Berlin, Brunnenstraße Berlin, Demminer Straße Berlin, Gartenstraße Berlin, Graunstraße Seite 5 von 9

7 13355 Berlin, Hussitenstraße Berlin, Lortzingstraße Berlin, Putbusser Straße Berlin, Ramlerstraße Berlin, Rügener Straße Berlin, Ruppiner Straße Berlin, Scheringstraße Berlin, Soldiner Straße Berlin, Strelitzer Straße Berlin, Voltastraße Berlin, Wolliner Straße August Berlin, Demminer Straße Berlin, Ackerstraße Berlin, Bernauer Straße Berlin, Brunnenstraße Berlin, Genter Straße Berlin, Graunstraße Berlin, Lortzingstraße Berlin, Putbusser Straße Berlin, Ramlerstraße Berlin, Rügener Straße Berlin, Ruppiner Straße Berlin, Strelitzer Straße Berlin, Swinemünder Str Berlin, Theodor-Heuss-Weg Berlin, Usedomer Straße Berlin, Voltastraße Berlin, Wolliner Straße September Berlin, Putbusser Straße Berlin, Wolliner Straße Berlin, Brunnenstraße Berlin, Demminer Straße Berlin, Graunstraße Berlin, Hussitenstraße Berlin, Max-Urich-Straße Berlin, Putbusser Straße Berlin, Ramlerstraße Berlin, Strelitzer Straße Berlin, Swinemünder Str Berlin, Usedomer Straße Berlin, Wattstraße Oktober Berlin, Demminer Straße Berlin, Gartenstraße Seite 6 von 9

8 13355 Berlin, Gleimstraße Berlin, Graunstraße Berlin, Hussitenstraße Berlin, Lortzingstraße Berlin, Putbusser Straße Berlin, Rügener Straße Berlin, Swinemünder Str Berlin, Usedomer Straße Berlin, Voltastraße Berlin, Wattstraße Berlin, Wolliner Straße November Berlin, Ackerstraße Berlin, Ruppiner Straße Berlin, Gerickestraße Berlin, Gleimstraße Berlin, Graunstraße Berlin, Hussitenstraße Berlin, Lortzingstraße Berlin, Putbusser Straße Berlin, Ramlerstraße Berlin, Rügener Straße Berlin, Ruppiner Straße Berlin, Strelitzer Straße Berlin, Swinemünder Str Berlin, Usedomer Straße Berlin, Voltastraße Berlin, Wattstraße Berlin, Wolgaster Straße Berlin, Wolliner Straße Berlin, Hanne-Sobek-Platz Dezember Berlin, Ackerstraße Berlin, Demminer Straße Berlin, Feldstraße Berlin, Gartenstraße Berlin, Gleimstraße Berlin, Graunstraße Berlin, Kolberger Straße Berlin, Lortzingstraße Berlin, Max-Urich-Staße Berlin, Putbusser Straße Berlin, Strelitzer Straße Berlin, Swinemünder Str Berlin, Usedomer Straße Berlin, Voltastraße Seite 7 von 9

9 13355 Berlin, Wattstraße Berlin, Wolliner Straße Berlin, Hanne-Sobek-Platz Gesamt Wie häufig wurden Polizei und Ordnungsamt seit Januar 2015 von Bürgerinnen und Bürgern über das verkehrswidriges Abstellen eines Fahrzeuges vor den Feuerwehrzufahrten zur Putbusser Straße 16 und der Swinemünder Straße 75 über das Gelände des ehemaligen Diesterweg- Gymnasiums unterrichtet? Wie und in welcher Häufigkeit wurde das Ordnungsamt sei Januar 2015 dort tätig? Wie oft haben Ordnungsamt bzw. Polizei dabei Fahrzeuge abschleppen lassen (Auflistung nach Monaten erbeten)? Welche Alternativen zu Strafzetteln hält der Senat für möglich, um das verkehrswidrige Abstellen von Fahrzeugen dort zu unterbinden? Zu 3.: Hinweise von Bürgerinnen und Bürgern zu den genannten Feuerwehrzufahrten werden weder polizeilich noch vom Ordnungsamt statistisch erfasst. Im Zeitraum vom 1. Januar 2015 bis zum 31. August 2017 wurden im Bereich dieser Örtlichkeiten von Ordnungsamt und Polizei Berlin keine Fahrzeugumsetzungen angeordnet. Insofern werden die vorhandenen Instrumente zur hoheitlichen Verfolgung von Verstößen als ausreichend erachtet. 4. Auf welchen Wegen können Bürgerinnen und Bürger Verkehrsdelikte melden, die eine Gefährdung der öffentlichen Sicherheit (z.b. im Brandfall) darstellen und daher zügiges Handeln erfordern? Zu 4.: Im Notfall stehen die Notrufnummern der Polizei (110) und Feuerwehr (112) zur Verfügung. Die örtlich zuständigen Polizeiabschnitte und Ordnungsämter können ebenfalls telefonisch kontaktiert werden. Auch das polizeiliche Bürgertelefon ( ) und die Internetwache können dafür genutzt werden. Von dort aus werden die Hinweise an die örtlichen bezirklichen/polizeilichen Dienststellen übermittelt. 5. Ist dem Senat bekannt, in welchem Ausmaß Anliegerinnen und Anlieger aus dem Prenzlauer Berg die Parkplätze im Brunnenviertel nutzen? Wenn nein, welche Vorrausetzungen müssen gegeben sein, um dies zu untersuchen? Wenn ja, gibt es Überlegungen, die Nutzung der Parkplätze des Brunnenviertels verstärkt auf Anwohnerinnen und Anwohner des Brunnenviertels zu beschränken? 6. Inwiefern werden die Auswirkungen auf die Parkplatzsituation im Brunnenviertel durch kiezfremde Nutzerinnen und Nutzer des Mauerpark untersucht? Wie teilt sich Anzahl der parkenden Fahrzeuge von Besucherinnen und Besucher des angrenzenden Mauerparks zwischen Brunnenviertel und Prenzlauer Berg auf, insbesondere am Wochenende? Zu 5. und 6.: Es liegen dem Senat keine Erkenntnisse über die Nutzung von Parkplätzen im Brunnenviertel durch Anliegerinnen und Anlieger aus dem Prenzlauer Berg vor. Die Beschränkung von Parkflächen auf die Anwohnerinnen und Anwohner des Brunnenviertels (Bewohnerparkbevorrechtigungen) ist nur dort zulässig, wo mangels privater Stellflächen und auf Grund eines erheblichen allgemeinen Parkdrucks die Bewohner des städtischen Quartiers regelmäßig keine ausreichende Möglichkeit haben, Seite 8 von 9

10 in ortsüblich fußläufig zumutbarer Entfernung von ihrer Wohnung einen Stellplatz für ihr Kraftfahrzeug zu finden. Dieses müsste durch die bezirkliche Straßenverkehrsbehörde festgestellt werden. 7. Würde die Einführung einer Parkraumbewirtschaftung die obengenannten zusätzlichen Belastungen für die Bewohnerinnen und Bewohner des Brunnenviertels nach Einschätzung des Senats verringern? Hält der Senat die Prüfung der Einführung einer Parkraumbewirtschaftung dort für sinnvoll (bitte mit Erläuterung)? Zu 7.: Es hat sich gezeigt, dass durch die Parkraumbewirtschaftung vermehrtes Kurzzeitparken und reduzierte Zielverkehre stattfinden, was zum leichteren Auffinden freier Parkstände insbesondere auch für Gewerbetreibende, Kundinnen und Kunden sowie Bewohnerinnen und Bewohner führt. Außerdem wird der Parksuchverkehr reduziert, ebenso ordnungswidriges Parken sowie Parkvorgänge in zweiter Spur. Dadurch läuft der Fahrzeugverkehr leichter und gleichmäßiger und die Belastung durch Lärm und Abgase wird herabgesetzt. Die durch die Parkraumbewirtschaftung erzielte effizientere Nutzung des vorhandenen Stellplatzangebotes führt mithin auch zu mehr Ordnung im öffentlichen Raum und zu einer besseren Aufenthaltsqualität. Inwieweit die Einführung einer Parkraumbewirtschaftungszone im Brunnenviertel sinnvoll ist, kann nur durch wissenschaftliche Untersuchungen festgestellt werden. Diese müsste in diesem Bedarfsfall von der zuständigen Straßenverkehrsbehörde des Bezirksamtes Mitte veranlasst werden. Berlin, den 05. Oktober 2017 In Vertretung Christian Gaebler Senatsverwaltung für Inneres und Sport Seite 9 von 9