Präventions- und Schutzkonzept zum Kindeswohl (PSK-KiWohl) des Evangelischen Dekanats Alsfeld

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1 Präventions- und Schutzkonzept zum Kindeswohl (PSK-KiWohl) des Evangelischen Dekanats Alsfeld 1. Einleitung Bei allen Maßnahmen, die Kinder betreffen ( ) ist das Wohl des Kindes ( ) vorrangig zu berücksichtigen. UN-Kinderrechts-Konvention, Artikel 2 Die Evangelische Jugend ( ) tritt entschieden dafür ein, Mädchen und Jungen vor Gefahren jeder Art zu schützen aus: Verhaltenskodex der EKHN und ejhn In den vergangenen Jahren wurde die deutsche Gesellschaft wiederholt mit dem Thema Kindeswohlgefährdung konfrontiert. Von schockierenden Einzelfällen und Vertuschungen bzw. Defiziten innerhalb von Institutionen wurde berichtet. Erinnert seien konkret an die hessische Odenwaldschule sowie Fälle im kirchlichen Bereich auch in unserer Region. Dazu kam die Vergegenwärtigung von Gewalterfahrungen Jugendlicher im Jugendhilfe-Bereich (Heimerziehung) ab den 1950er Jahren. Die sich daraus ergebenden Herausforderungen für die Vergangenheitsbewältigung und den gegenwärtig und zukünftig zu verbessernden Opferschutz wurden u. a. im bundesweiten Runden Tisch ( bearbeitet und führten schließlich 2012 zur Einsetzung des Bundeskinderschutzgesetzes (BKischG). Das BKischG möchte ausdrücklich das Wohl von Kindern und Jugendlichen schützen, die entsprechende Vorbeugung stärken und das Vorgehen von Verantwortlichen strukturieren. Innerhalb der Ev. Kirche in Hessen und Nassau (EKHN) und deren Jugendverband Ev. Jugend in Hessen und Nassau (ejhn) wird seit Längerem an der Prävention und dem Schutz zum Kindeswohl gearbeitet. Es geht uns dabei vor allem um den Respekt (lat.: respectus, Berücksichtigung) vor der Würde junger Menschen und der Anerkennung ihrer Rechte. Das Evangelische Dekanat Alsfeld fasst dieses Vorgehen mit diesem Konzept zusammen. 2. Geltungsbereich, Inkrafttreten Der Geltungsbereich dieses Präventions- und Schutzkonzepts zum Kindeswohl (PSK-KiWohl) umfasst alle haupt-, ehren- und nebenamtlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in allen kind- und jugendnahen Arbeitsfeldern des Ev. Dekanats Alsfeld, insbesondere der - dekanats- und schulbezogenen Kinder- und Jugendarbeit, - musikalischen Arbeit des Dekanats mit Kindern und Jugendlichen und - sonstigen dekanatsbeauftragten Aktivitäten mit Minderjährigen. Für die verbindliche Weiterführung des PSK-KiWohl in Richtung der Ev. Kirchengemeinden und ev. Projekte im Ev. Dekanats Alsfeld gelten die Vorgaben der Kirchenverwaltung: Präventionskonzepte werden auf Dekanatsebene erarbeitet und seitens des Dekanats mit allen Trägern kirchlicher Arbeit mit Kindern und Jugendlichen abgeschlossen (EKHN 2014, Frage 2.). Der Dekanatssynodalvorstand beschließt und aktualisiert dazu das jeweilige Vorgehen. Das PSK-KiWohl des Ev. Dekanats Alsfeld tritt mit Beschluss des Dekanatssynodalvorstandes in Kraft. PSK-KiWohl des Ev. Dekanats Alsfeld Seite 1

2 3. Prävention Eine wesentliche Aufgabe liegt in der vorbeugenden Arbeit in unseren kirchlichen Gruppen, Projekten und Veranstaltungen im kind- und jugendnahen Bereich, damit unsere Arbeitsfelder für potentielle Täter unattraktiv werden. Innerhalb dieser kirchlichen Arbeit ist auf die Kindeswohlgefährdung durch Dritte zu achten. Die EKHN-Verwaltungsordnung von 2013 (EKHN-KSchutzVO) und die Vereinbarung mit dem Jugendamt des Vogelsbergkreises von 2014 (VBK-Vereinbarung) nennen dazu drei Instrumente: Nachweis einer Schulung; Abgabe einer Selbstverpflichtungserklärung; Vorlage eines Führungszeugnisses. 3.1 Aufgaben des Dekanatssynodalvorstands (DSV): Der DSV beschließt das PSK-KiWohl, wacht über dessen Umsetzung, beschließt die VBK-Vereinbarung, informiert die Dekanatssynode und beruft eine*n Dekanatsbeauftragte*n für Kindeswohl (KiWohl- Beauftr) als koordinierende Fachkraft. Der DSV lässt sich durch die/den KiWohl-Beauftr berichten und wird in Person des Dekans bei Hinzuziehung einer insoweit erfahrenen Fachkraft (IseF) informiert. 3.2 Aufgaben des Dekanatsbüros Das Dekanatsbüro verwaltet die Vorlage, Wiedervorlage und Archivierung der erweiterten Führungszeugnisse aller Hauptamtlichen des Dekanats laut KSchutzVO und VBK-Vereinb. Dazu zählen insbesondere alle Dekanatsangestellten, -honorarkräfte, -praktikanten*innen, und andere vergleichbar tätige Personen. Dazu archiviert das Dekanatsbüro die Nachweise einer Schulung und die Selbstverpflichtungserklärungen der Hauptamtlichen. 3.3 Aufgaben der/des Dekanatsbeauftragten für Kindeswohl (KiWohl-Beauftr) Der/die KiWohl-Beauftr koordiniert die verschiedenen Aufgaben des PSK-KiWohl, berichtet dem DSV, bildet sich einschlägig fort, konzeptioniert und organisiert in kollegialer Kooperation entsprechende Schulungen für die kirchlichen Haupt-, Neben- und Ehrenamtlichen in der Region und stellt den Nachweis darüber aus. Er/Sie verantwortet das PSK-KiWohl zusammen mit der Evangelischen Jugendvertretung im Dekanat (EJVD) und tauscht sich mit dem Pool der IseF fachlich aus. Er/Sie fungiert als Ansprechpartner*in in allen Belangen des Kindeswohls. 3.4 Aufgaben der Hauptamtlichen Die Hauptamtlichen des Dekanats im kind- und jugendnahen Bereich nehmen an Schulungen zum Kindeswohl teil, unterzeichnen die Selbstverpflichtungserklärung (Anlage A) und reichen die jeweiligen Nachweise darüber beim Dekanatsbüro ein. Sie beantragen laut EKHN-KSchutzVO und VBK-Vereinbarung ein Führungszeugnis (Anlage D) und legen dies dem Arbeitgeber vor. Insbesondere für ihren jeweiligen Verantwortungsbereich - unterstützen sie die KiWohl-Schulungen für Ehren-/Nebenamtliche, - sind sie ansprechbar für Ehren-/Nebenamtliche bei Verdachtsfällen, - schätzen sie das Gefährdungspotential von Ehren-/Nebenamtlichen ihres Bereichs ein (Anlage B), - dokumentieren und archivieren sie bei hohem Gefährdungspotential die Vorlage bzw. Wiedervorlage eines Führungszeugnisses durch diese Ehren-/Nebenamtlichen (Anlage C). 3.5 Aufgaben der Ehren- und Nebenamtlichen Ehrenamtliche sind unentgeltlich engagierte Mitarbeiter*innen. Dazu kommen die seitens des kirchlichen Trägers nebenamtlich Beauftragten im kind- und jugendnahen Bereich. Sie haben nach EKHN-KSchutzVO und VBK-Vereinbarung insbesondere folgende Aufgaben: - nachweisliche Absolvierung einer Schulung zum Thema Kindeswohl, - Unterzeichnung der Selbstverpflichtungserklärung (Anlage A), - bei hoch eingeschätztem Gefährdungspotential die Beantragung (Anlage D) und Gewährung der Einsichtnahme in das eigene Führungszeugnis durch die/den Bereichsverantwortliche*n, - persönliche Aufbewahrung dieser Dokumente (Schulungs-Nachweis, Selbstverpflichtungserklärung, ggf. Führungszeugnis im Original). PSK-KiWohl des Ev. Dekanats Alsfeld Seite 2

3 4. Intervention Bei Bekanntwerden gewichtiger Anhaltspunkte für die Gefährdung eines von ihnen betreuten Kindes oder Jugendlichen (BKischG 8a, Abs. 4) gilt es, unmittelbar und angemessen zu handeln. Dabei soll der Kreis der Wissenden so klein wie möglich und so groß wie nötig gehalten werden. Im Mittelpunkt steht der einzelne junge Mensch. In jedem Fall gilt es, Ruhe zu bewahren, die Lage sorgfältig zu prüfen und sich adäquat Hilfe zu holen. Wir unterscheiden das Vorgehen nach hauptamtlicher oder ehren-/nebenamtlicher Tätigkeit (siehe 4.1 bzw. 4.2). Bei Erhärtung eines Verdachts von Kindesmissbrauch haben die Hauptamtlichen die Pflicht und die Ehren- /Nebenamtlichen den Anspruch auf beratende Unterstützung durch eine sogenannte insoweit erfahrene Fachkraft (IseF) es gilt damit das sogenannte Vier-Augen-Prinzip zur Gefährdungseinschätzung. Wir greifen dabei bei Bedarf auf die vom Jugendamt ernannten IseF (Kontakt siehe 5.) zurück. 4.1 Intervention durch Hauptamtliche a.) Verdachtsfall prüfen und nun jeden weiteren Schritt schriftlich dokumentieren (Anlage E) b.) Kind bzw. Jugendliche*n anhören und Vertraulichkeit wahren c.) bei Erhärtung des Verdachts eine IseF hinzuziehen sowie mit Dekan und KiWohl-Beauftr ein erweiterbares Krisenteam bilden d.) Eltern bzw. Erziehungsberechtigte anhören e.) ein Hilfskonzept entwickeln, anbieten und evaluieren f.) bei Bedarf das Jugendamt informieren und den Fall weitergeben g.) bei Bedarf die Polizei einschalten Ausnahme: Bei dringendem Handlungsbedarf, sprich bei Gefahr für Leib und Leben können die Schritte c.) bis f.) nachrangig behandelt werden Intervention durch Ehrenamtliche und Nebenamtliche a.) Verdachtsfall dem/der Bereichsverantwortlichen (z. B. Gruppenleiter*in, Hauptamtliche*r, Pfarrer*in) melden, gemeinsam prüfen und nun jeden weiteren Schritt schriftlich dokumentieren (Anlage E) b.) Kind bzw. Jugendliche*n anhören und Vertraulichkeit wahren c.) bei Erhärtung des Verdachts eine IseF hinzuziehen sowie mit dem/der Bereichsverantworlichen, Dekan und KiWohl-Beauftr ein erweiterbares Krisenteam bilden d.) Eltern bzw. Erziehungsberechtigte anhören e.) ein Hilfskonzept entwickeln, anbieten und evaluieren f.) bei Bedarf das Jugendamt informieren und den Fall weitergeben g.) bei Bedarf die Polizei einschalten Ausnahme: Bei dringendem Handlungsbedarf, sprich bei Gefahr für Leib und Leben können die Schritte c.) bis f.) nachrangig behandelt werden. PSK-KiWohl des Ev. Dekanats Alsfeld Seite 3

4 5. Kontaktdaten Evangelische Kirche in der Region: Dekan: Pfarrer Dr. Jürgen Sauer, Tel Dekanatsbüro: Tel KiWohl-Beauftr: Dekanatsjugendreferent Holger Schäddel, Tel Hauptamtliche (z. B. Kinder- u. Jugendarbeit): Tel , Tel mein*e Bereichsverantwortliche*r: Insoweit erfahrene Fachkräfte: Tel. nach Bereich (weitere IseF siehe ) - Diakonisches Werk, Herr Weising: Tel Jugend- u. Drogenberatung, Frau Vogelbacher, Tel Jugendamt (ASD): Polizei: Anlagen - Tel (oder -834, -835, -844, -845) - außerhalb der Dienstzeiten in Notfällen: Tel (über die Polizei) - Alsfeld: Tel (Notrufnummer bei Notfällen: Tel. 110) A EKHN/ejhn: Selbstverpflichtungserklärung B Gefährdungspotential nach den Kriterien Art, Intensität und Dauer C Dokumentationsvorlage zur Einsichtnahme in das Führungszeugnis D Antrag Führungszeugnis für Haupt-, Ehren-, Nebenamtliche (inkl. Geb.befreiung) E Dokumentation zum Verdachtsfall (mehrfach verwendbar) Quellen Diakonie (2013): Die insoweit erfahrende Fachkraft nach dem Bundeskinderschutzgesetz. Arbeitshilfe, Berlin EKHN (2013): Handreichung zu Fragen des Kinderschutzes und der Kindeswohlgefährdung. Referat Personalrecht, Darmstadt EKHN (2014): Kinderschutz und Kindeswohlgefährdung Fragen und Antworten. Referat Personalrecht, Darmstadt EKKW (2012): Handlungsleitfaden zum Kindesschutz, Referat Kinder- und Jugendarbeit, Kassel Hessischer Jugendring (o. D.): Irgendetwas stimmt da nicht. Leitfaden, Wiesbaden Polizeiliche Kriminalprävention (2013): Missbrauch verhindern! Broschüre, Stuttgart Homepages PSK-KiWohl des Ev. Dekanats Alsfeld Seite 4

5 Anlage A Selbstverpflichtungserklärung der EKHN/ejhn Ich habe mich mit dem Verhaltenskodex zur Verhinderung von Gewalt für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter auseinander gesetzt und werde mich daran halten. Bei Hinweisen auf schwerwiegende Probleme und dem Verdacht, dass das Wohl eines Kindes bzw. Jugendlichen gefährdet ist, informiere ich die verantwortliche Leitung der Arbeit mit Kindern und Jugendlichen (z.b. den oder die Hauptberuflichen oder die Teamleitung) oder eine anderweitige Vertrauensperson. Ich versichere, dass ich keine der in 72a SGB VIII bezeichnete Straftat begangen habe. Weiter versichere ich, dass ich weder wegen einer solchen Straftat rechtskräftig verurteilt worden bin, noch dass derzeit ein gerichtliches Verfahren, noch ein staatsawaltschaftliches Ermittlungsverfahren wegen einer solchen Straftat gegen mich anhängig ist. Die Zusammenstellung der Straftaten wird mir ausgehändigt. Sollte ein Verfahren gegen mich eingeleitet werden, werde ich den Träger umgehend informieren. Ich werde in einem solchen Fall meine (ehren-/nebenamtliche) Tätigkeit bis zur Klärung der Vorwürfe gegen mich ruhen lassen. Name: Vorname: geb. am: Ort, Datum: Unterschrift: PSK-KiWohl des Ev. Dekanats Alsfeld Seite 5

6 Anlage B: Gefährdungspotential nach Art, Intensität und Dauer Wenn innerhalb eines Kriteriums einmal mit hoch eingestuft wird, ist das Kriterium insgesamt als hoch einzustufen. Nur wenn nach umfassender Einschätzung das Risiko bei allen drei Kriterien hoch ist, ist die Vorlage eines Führungszeugnisses erforderlich. Niedrig Hoch Art Kein Missbrauch eines besonderen Vertrauensverhältnisses möglich Kein Hierarchie- / Machtverhältnis Keine Altersdifferenz Merkmal der Kinder/Jugendlichen, zu denen Kontakt besteht: höheres Alter, keine Behinderung, kein besonderes Abhängigkeitsverhältnis Missbrauch eines besonderen Vertrauensverhältnisses möglich Bestehen eines Hierarchie-/Machtverhältnisses Signifikante Altersdifferenz Merkmal der Kinder/Jugendlichen, zu denen Kontakt besteht: junges Alter, Behinderung, besonderes Abhängigkeitsverhältnis Intensität Tätigkeit wird gemeinsam mit anderen wahrgenommen Sozial offener Kontakt hinsichtlich - Räumlichkeit oder - Struktureller Zusammensetzung / Stabilität der Gruppe Tätigkeit mit Gruppen Geringer Grad an Intimität/kein Wirken in Privatsphäre des Kindes/Jugendlichen (z. B. Körperkontakt) Tätigkeit wird allein wahrgenommen Sozial geschlossener Kontext hinsichtlich - Räumlichkeit oder struktureller - Zusammensetzung/Stabilität der Gruppe Tätigkeit mit einzelnem Kind oder Jugendlichen Hoher Grad an Intimität/Wirken in Privatsphäre des Kindes/Jugendlichen (z. B. Körperkontakt) Dauer Einmalig/punktuell/ gelegentlich Regelmäßig wechselnde Kinder/Jugendliche von gewisser Dauer/Regelmäßigkeit/ umfassende Zeitspanne dieselben Kinder/Jugendlichen für gewisse Dauer PSK-KiWohl des Ev. Dekanats Alsfeld Seite 6

7 Anlage C: Dokumentationsvorlage zur Einsichtnahme in das Führungszeugnis Einsichtnahme in das erweiterte Führungszeugnis nach 30 a Abs. 1 Nr. 2 BZRG 1. Name und Anschrift des/ der Tätigen: Benennung der Aufgabe/ der Tätigkeit/ des Angebots: Ausstellungsdatum des Führungszeugnisses:. Einschlägige Straftat nach 72 a SGB VIII (bitte ankreuzen): O ja O nein Ort, Datum: Unterschrift Bereichsleitung des Trägers:. Mir ist bekannt, dass ein Führungszeugnis ggf. sensible Daten enthält. Ich bin daher zur Verschwiegenheit verpflichtet. Ort, Datum:.. Unterschrift Bereichsleitung des Trägers:.. PSK-KiWohl des Ev. Dekanats Alsfeld Seite 7

8 Anlage D: Beantragung eines erweiterten Führungszeugnisses (gemäß 30a BZR) Frau/Herr. geb.am.. Wohnhaft in... tätig als..... bei.. (Kirchengem., Dekanat) beantragt ein erweitertes Führungszeugnis im Rathaus der Stadt/Gemeinde. ; dieses ist nach Erhalt der Kirchengemeinde/dem Dekanat vorzulegen. Die Tätigkeit erfolgt ehrenamtlich und es wird eine Gebührenbefreiung beantragt. Die Tätigkeit erfolgt nebenberuflich gegen eine Aufwandsentschädigung im Rahmen des steuerlichen Freibetrags und es wird eine Gebührenbefreiung beantragt (siehe BA für Justiz, Merkblätter zur Befreiung von der Gebühr für das Führungszeugnis 12 JVKostO vom und ). Die Tätigkeit erfolgt als Freiwilliges Soziales Jahr, Bundesfreiwilligendienst oder Praktikum und es wird eine Gebührenbefreiung beantragt (siehe Bundesamt für Justiz, Merkblätter ). Es besteht ein festes Arbeitsverhältnis. Ort und Datum Unterschrift des Antragstellers, der Antragstellerin Bestätigung der Kirchengemeinde/ des Dekanats... (Kirchengemeinde, Dekanat, Ansprechpartner) Hiermit wird bestätigt, das die hier genannte Organisation entsprechend den Vorgaben des Bundeskinderschutzgesetz ( 72a, BKiSchG) für die oben genannte Person ein erweitertes Führungszeugnis gem. 30a Bundeszentralregistergesetz (BZRG) einzusehen hat. Ort, Datum Unterschrift der Geschäftsführung mit Stempel PSK-KiWohl des Ev. Dekanats Alsfeld Seite 8

9 Anlage E: Dokumentation zum Verdachtsfall (mehrfach verwendbar) Datum/ Uhrzeit: Gesprächsdauer ca.: Gesprächsteilnehmer/innen: Name des Kindes/ Jugendlichen: Alter des Kindes/ Jugendlichen: 1. Informationen zum Verdacht: (Was genau ist geschehen? Wann ist es geschehen? - Wer war beteiligt? - Wie konkret ist der Verdacht? Wodurch und durch wen wurde der Vorfall/das Ereignis bekannt? - Gibt es Zeugen?) 2. Situation des betroffenen Kindes/ Jugendlichen (Ist der Schutz des Kindes gewährleistet? - Gibt es einen Anlass für ärztliche Abklärung (Verletzungen)? - Welche Maßnahmen wurden bereits ergriffen? Ist eine externe Hilfestellung erforderlich (Hinweis auf Beratungsstelle/Jugendamt) 3. Vereinbarung der nächsten Schritte (gem. Krisenplan ) (Welche weiteren Stellen/ Personen werden eingeschaltet/ informiert? - Wer kümmert sich um was? - Welche weiteren Schritte werden unternommen? - Wann findet das nächste Gespräch satt? ) PSK-KiWohl des Ev. Dekanats Alsfeld Seite 9