Wirtschaftswachstum 2012 und 2013 zu gering: Arbeitslosigkeit steigt

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1 März 2012 Quartalsprognose im Auftrag des Arbeitsmarktservice Österreich Wirtschaftswachstum 2012 und 2013 zu gering: Arbeitslosigkeit steigt Quartalsprognose zum österreichischen Arbeitsmarkt 2012/2013 Wolfgang Alteneder Karin Städtner Michael Wagner-Pinter Arbeitsmarktservice Österreich Stand März 2012 Synthesis Forschung Mariahilferstraße 105/Stiege 2/13 A-1060 Wien Telefon Fax

2 Impressum Medieninhaber: Arbeitsmarktservice Österreich Treustraße A-1200 Wien Redaktion: Abteilung für Arbeitsmarktforschung und Berufsinformation: Maria Hofstätter, Sabine Putz Für den Inhalt verantwortlich: Synthesis Forschung Gesellschaft m.b.h. Wien, März 2012

3 Vorwort Österreichs Wirtschaft wird im Prognosezeitraum nur verhalten wachsen: Wurde im Jahresdurchschnitt 2011 noch ein BIP-Wachstum von 3,3% (real) verzeichnet, wird das Wachstum im laufenden Jahr mit 0,9% deutlich niedriger liegen. Für das ist mit einem realen BIP-Zuwachs von 1,4% zu rechnen. Zwei Gründe sind maßgeblich für die wenig dynamische Entwicklung im Prognosezeitraum: Die südostasiatischen Schwellenländer allen voran China und Indien weisen im Vergleich zu früheren Jahren ein gedämpftes Wirtschaftswachstum auf. Dies führt zu einer spürbaren Verlangsamung des Welthandels. Aufgrund der europäischen Schuldenkrise haben sich viele Staaten zur Konsolidierung Ihrer Staatsbudgets verpflichtet. Die teils massiven Sparanstrengungen dämpfen die Nachfrage, Impulse für eine Wirtschaftsbelebung fallen dadurch geringer aus. Trotz der wenig expansiven Wirtschaftsentwicklung werden die heimischen Betriebe im Prognosezeitraum zusätzliche Arbeitsplätze schaffen. Allerdings übertrifft die Zunahme des Arbeitskräfteangebotes den Anstieg der Beschäftigungsverhältnisse. Als Folge kommt es zu einer Ausweitung der Arbeitslosigkeit: Der Bestand an Vormerkungen wird im Jahresdurchschnitt 2013 bei liegen; die Arbeitslosenquote wird bis dahin einen Wert von 7,4% erreichen. Für die Synthesis Forschung: Mag. a Karin Städtner Wien, März 2012

4 Inhalt 1 Wirtschaftswachstum 2012 und 2013 zu gering: Arbeitslosigkeit steigt 5 2 Arbeitsmarktentwicklung auf einen Blick 9 3 Beschäftigung 10 4 Arbeitslosigkeit 15 5 Arbeitskräfteangebot 19 6 Vergleich mit der letzten Quartalsprognose 23

5 1 Wirtschaftswachstum 2012 und 2013 zu gering: Arbeitslosigkeit steigt Trotz Wachstumsschwäche und gedämpfter Entwicklung der Außenwirtschaft, weiten die Betriebe ihre Personalstände aus Arbeitskräfteangebotsentwicklung lässt Arbeitslosigkeit steigen Die heimische Wirtschaft wird in den Jahren 2012 und 2013 nur mäßig wachsen. Ursache dafür sind einerseits die fehlenden Triebkräfte aus der Region Südostasien, andererseits die schwächere Nachfrage von europäischen Handelspartnern. Die Exportwirtschaft, die zu Jahresbeginn 2011 noch für den kräftigen Aufschwung gesorgt hat, verliert im Prognosezeitraum an Schwung. Die Wettbewerbsfähigkeit österreichischer Unternehmen zeigt sich unter anderem darin, dass sie trotz einer Phase mäßigen Wachstums in der Lage sind, Stellen zu schaffen und ihre Personalstände auszuweiten: Zwar ist in einzelnen Quartalen und Branchen mit einem Beschäftigungsrückgang zu rechnen, im Jahresdurchschnitt (2012: ; 2013: ) steigt der Bestand an Aktivbeschäftigungsverhältnissen jedoch an. Das Beschäftigungswachstum ist allerdings zu gering, um das am Arbeitsmarkt auftretende Angebot gänzlich zu absorbieren; als Folge steigt die Arbeitslosigkeit. Grafik 1 Bis 2013 werden österreichweit rund zusätzliche Arbeitsplätze geschaffen Veränderung der Beschäftigung gegenüber den Vorjahresquartalen; 2009 bis Aktivbeschäftigung gesamt 5

6 Grafik 2 Frauen: Bestand an Beschäftigungsverhältnissen wird auch zukünftig ausgeweitet Veränderung der Beschäftigung gegenüber den Vorjahresquartalen; 2009 bis Aktivbeschäftigung Frauen Grafik 3 Männerbeschäftigung zum Jahreswechsel 2012/13 rückläufig Veränderung der Beschäftigung gegenüber den Vorjahresquartalen; 2009 bis Aktivbeschäftigung Männer 6

7 Arbeitskräfteangebot wächst auch weiterhin dynamischer als die betriebliche Nachfrage Registerarbeitslosigkeit steigt in allen Bundesländern 2013: Arbeitslosenquote von 7,4% Obwohl die Arbeitskräfteangebotsexpansion im Prognosezeitraum etwas an Tempo verliert, steigt in den Jahren 2012 und 2013 das Angebot an Arbeitskräften stärker als die Nachfrage der Betriebe. Während für das Arbeitskräfteangebot insgesamt ein Zuwachs von erwartet wird, erhöht sich der Bestand an Aktivbeschäftigten im selben Zeitraum lediglich um Die Diskrepanz zwischen Arbeitskräfteangebot und -nachfrage äußert sich in einer zunehmenden Registerarbeitslosigkeit. Der Bestand an beim AMS als arbeitslos vorgemerkten Frauen ( ) und Männern ( ) wird sich bis 2013 erhöhen. In sämtlichen Bundesländern wird der Bestand an Arbeitslosigkeit im höher liegen als Diesem Szenario liegt die Annahme zugrunde, dass die Zahl der Schulungsteilnehmenden sowohl 2012 (+1.400) als auch 2013 (+2.500) leicht ausgeweitet wird. Die Arbeitslosenquote steigt ausgehend von einem Wert von 6,7% im Jahr 2011 stetig an: Im wird sie 7,1%, ein Jahr später bereits 7,4% betragen. Grafik 4 Zunahme des Bestandes an vorgemerkter Arbeitslosigkeit Veränderung der Arbeitslosigkeit gegenüber den Vorjahresquartalen; 2009 bis Arbeitslosigkeit gesamt 7

8 Grafik 5 Frauenarbeitslosigkeit nimmt zu: Bestand steigt bis 2013 um rund Veränderung der Arbeitslosigkeit gegenüber den Vorjahresquartalen; 2009 bis Arbeitslosigkeit Frauen Grafik 6 Männerarbeitslosigkeit weitet sich aus Veränderung der Arbeitslosigkeit gegenüber den Vorjahresquartalen; 2009 bis Arbeitslosigkeit Männer 8

9 2 Arbeitsmarktentwicklung auf einen Blick Tabelle 1 Zentrale Arbeitsmarktindikatoren Veränderungen gegenüber dem Vorjahr für die Jahre 2012 und 2013 Mittlere jährliche Entwicklung Bruttoinlandsprodukt (real) +0,9% +1,4% +1,4% Produktivität (BIP je Aktivbeschäftigung) +0,3% +1,1% +0,4% Unselbstständige Beschäftigung Unselbstständige Aktivbeschäftigung Arbeitskräfteangebot Vorgemerkte Arbeitslosigkeit Arbeitslosenquote (Jahreswert) 7,1% 7,4% 6,6% Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. 1 Ohne Karenzgeldbezieher/-innen mit aufrechtem Beschäftigungsverhältnis und ohne Präsenzdiener. 2 Summe aus unselbstständiger Aktivbeschäftigung und vorgemerkter Arbeitslosigkeit. Statistik Austria; Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger; Arbeitsmarktservice Österreich; 9

10 3 Beschäftigung Das Arbeitsplatzwachstum im Prognosezeitraum ( ) verteilt sich unterschiedlich auf die einzelnen Branchen. Im Bereich»Gesundheit- und Sozialwesen«wird der absolute Zuwachs an Beschäftigungsverhältnissen am größten ausfallen. Aber auch in der Branche»Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstleistungen«sowie im»handel«ist mit einer nennenswerten Ausweitung des Beschäftigtenstandes zu rechnen. Doch nicht in allen Branchen ist eine Erhöhung der Aktivbeschäftigung gegenüber dem Jahresdurchschnittswert 2011 zu erwarten. Insbesondere in der»öffentlichen Verwaltung«wird es im Prognosezeitraum zu einem Stellenabbau kommen. Aber auch in den Bereichen»Energieversorgung«und»Verkehr und Lagerei«wird der Beschäftigtenstand leicht rückläufig sein. Tabelle 2 Branchen: Gewinner und Verlierer Branchen mit der größten Veränderung des Bestandes an Aktivbeschäftigung im Zeitraum 2012 und 2013 Branchen mit Arbeitsplatzgewinnen Gesundheits- und Sozialwesen Freiberufliche, wissenschaftliche und technische Dienstleistungen Handel; Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen Branchen mit Arbeitsplatzverlusten Öffentliche Verwaltung, Verteidigung, Sozialversicherung Energieversorgung Verkehr und Lagerei 10

11 Tabelle 3 Entwicklung der unselbstständigen Aktivbeschäftigung 1 von Frauen und Männern Veränderungen gegenüber dem Vorjahresquartal, absolut, für die Jahre 2012 und 2013 Frauen Männer Gesamt Frauen Männer Gesamt Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. 1 Ohne Karenzgeldbezieher/-innen mit aufrechtem Beschäftigungsverhältnis und ohne Präsenzdiener. Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger, 11

12 Tabelle 4 Bestand an unselbstständiger Aktivbeschäftigung 1 von Frauen und Männern Quartalswerte und Jahresdurchschnitt, absolut, für die Jahre 2012 und 2013 Frauen Männer Gesamt Frauen Männer Gesamt Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. 1 Ohne Karenzgeldbezieher/-innen mit aufrechtem Beschäftigungsverhältnis und ohne Präsenzdiener. Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger, 12

13 Tabelle 5 Entwicklung der unselbstständigen Aktivbeschäftigung 1 nach Bundesländern Veränderungen gegenüber dem Vorjahresquartal, absolut, für die Jahre 2012 und 2013 Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Gesamt Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Gesamt Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. 1 Ohne Karenzgeldbezieher/-innen mit aufrechtem Beschäftigungsverhältnis und ohne Präsenzdiener. Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger, 13

14 Tabelle 6 Bestand an unselbstständiger Aktivbeschäftigung 1 nach Bundesländern Quartalswerte und Jahresdurchschnitt, absolut, für die Jahre 2012 und 2013 Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Gesamt Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Gesamt Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. 1 Ohne Karenzgeldbezieher/-innen mit aufrechtem Beschäftigungsverhältnis und ohne Präsenzdiener. Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger, 14

15 4 Arbeitslosigkeit Tabelle 7 Entwicklung der vorgemerkten Arbeitslosigkeit für Frauen und Männer Veränderungen gegenüber dem Vorjahresquartal, absolut, für die Jahre 2012 und 2013 Frauen Männer Gesamt Frauen Männer Gesamt Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. Arbeitsmarktservice Österreich, Stand August Stand August

16 Tabelle 8 Bestand an vorgemerkter Arbeitslosigkeit für Frauen und Männer Quartalswerte und Jahresdurchschnitt, absolut, für die Jahre 2012 und 2013 Frauen Männer Gesamt Frauen Männer Gesamt Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. Arbeitsmarktservice Österreich, 16

17 Tabelle 9 Entwicklung der vorgemerkten Arbeitslosigkeit nach Bundesländern Veränderungen gegenüber dem Vorjahresquartal, absolut, für die Jahre 2012 und 2013 Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Gesamt Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Gesamt Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. Arbeitsmarktservice Österreich, 17

18 Tabelle 10 Bestand an vorgemerkter Arbeitslosigkeit nach Bundesländern Quartalswerte und Jahresdurchschnitt, absolut, für die Jahre 2012 und 2013 Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Gesamt Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Gesamt Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. Arbeitsmarktservice Österreich, 18

19 5 Arbeitskräfteangebot Tabelle 11 Entwicklung des Arbeitskräfteangebotes von Frauen und Männern Veränderungen gegenüber dem Vorjahresquartal, absolut, für die Jahre 2012 und 2013 Frauen Männer Gesamt Frauen Männer Gesamt Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger, Stand Jänner Arbeitsmarktservice Österreich, 19

20 Tabelle 12 Arbeitskräfteangebot (Bestand) von Frauen und Männern Quartalswerte und Jahresdurchschnitt, absolut, für die Jahre 2012 und 2013 Frauen Männer Gesamt Frauen Männer Gesamt Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger, Arbeitsmarktservice Österreich, 20

21 Tabelle 13 Entwicklung des Arbeitskräfteangebotes nach Bundesländern Veränderungen gegenüber dem Vorjahresquartal, absolut, für die Jahre 2012 und 2013 Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Gesamt Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Gesamt Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger, Arbeitsmarktservice Österreich, 21

22 Tabelle 14 Arbeitskräfteangebot (Bestand) nach Bundesländern Quartalswerte und Jahresdurchschnitt, absolut, für die Jahre 2012 und 2013 Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Gesamt Burgenland Kärnten Niederösterreich Oberösterreich Salzburg Steiermark Tirol Vorarlberg Wien Gesamt Ausgewiesene Summen können aufgrund von Rundungen von den rechnerischen Summen abweichen. Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger, Arbeitsmarktservice Österreich, 22

23 6 Vergleich mit der letzten Quartalsprognose 2012: BIP-Wachstum nach unten revidiert Beschäftigungsanstieg fällt 2013 geringer aus Bestand an AMS-Vormerkungen liegt 2012 höher Die Konjunkturentwicklung Österreichs wird derzeit etwas verhaltener eingeschätzt, als noch im vorangegangenen Quartal. Für das wurde das Wachstum des Bruttoinlandsproduktes gegenüber der Dezemberprognose 2011 nach unten revidiert (real +0,9% anstatt +1,2%). Die Einschätzung des Wirtschaftswachstums im (+1,4%) ist hingegen nach wie vor gültig. Die aktuellen Prognoseläufe ergeben was die Entwicklung des Bestandes an unselbstständiger Aktivbeschäftigung betrifft lediglich für das ein zur Letztprognose abweichendes Bild: Im kommenden Jahr wird der Beschäftigtenstand um (anstatt um ) höher liegen als Aufgrund der dynamischeren Arbeitskräfteangebotsentwicklung im wird der Anstieg der Arbeitslosigkeit 2012 mit etwas höher ausfallen, als noch im Dezember 2011 prognostiziert ( ). Tabelle 15 Vergleich der Gesamteinschätzung der aktuellen mit der letzten Quartalsprognose Veränderungen gegenüber der letzten Quartalsprognose für 2012 und Bruttoinlandsprodukt (real) = Unselbstständige Aktivbeschäftigung = Arbeitskräfteangebot + Arbeitslosigkeit + Anmerkungen zu den Symbolen:»+«Vorteilhafter,»=«unverändert,» «unvorteilhafter, im Vergleich zur letzten Quartalsprognose Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger, Stand Februar Arbeitsmarktservice Österreich, 23