Bericht zur Situation des Vertretungsunterrichts in Mecklenburg-Vorpommern im Schuljahr 2012/13. Schwerin, 19. November 2013

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1 in Mecklenburg-Vorpommern im Schuljahr 2012/13 Schwerin, 19. November 2013

2 Unterrichtsausfall (bezogen auf das Stundensoll) hier: allgemein bildende Schulen Der Anteil der originären Ausfallstunden bezogen auf das Stundensoll gemäß Stundentafel lag im Schuljahr 2012/13 mit rund 2 % unter dem Niveau des entsprechenden Vorjahreszeitraumes (Schuljahr 2011/12: 2,1 %). Schwerin, 19. November

3 Unterrichtsausfall im Schuljahr 2012/13 Unterrichtsausfall in Mecklenburg-Vorpommern einschließlich Ausfall auf Grund elementarer Ereignisse (hier: allgemein bildende Schulen) 4,0% 3,6% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 2,8% 0,2% 3,2% 3,1% 3,0% 3,1% 3,1% 0,6% 0,1% 0,2% 0,1% 0,1% 0,4% 2,8% 2,8% 2,9% 0,1% 0,2% 2,4% 0,1% 2,2% 0,1% 2,4% 0,1% 2,8% 2,9% 0,7% 0,6% 2,1% 2,7% 0,7% 1,5% 1,0% 2,6% 2,6% 3,0% 2,8% 3,0% 3,0% 3,2% 2,8% 2,7% 2,7% 2,3% 2,1% 2,3% 2,1% 2,3% 2,1% 2,0% 0,5% 0,0% 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 Schuljahr Ausfall, da Unterricht nicht abgesichert werden konnte Ausfall auf Grund elementarer Ereignisse Schwerin, 19. November

4 Unterrichtsausfall (bezogen auf das Stundensoll) hier: allgemein bildende Schulen 6% 4% 2% 3,5% 2,6% 3,0% 2,8% 2,7% 2,7% 3,0% 3,0% 3,2% 3,0% 2,8% 2,9% 2,8% 2,7% 2,7% 2,3% 2,7% 2,5% 2,4% 2,3% 2,1% 2,0% 2,3% 2,1% 2,3% 2,1% 2,5%* 2,2% 2,2% 2,1% 2,1% 2,1% 0% 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 Schuljahr 1. Schulhalbjahr Schuljahr *Angabe inkl. Unterrichtsausfall wegen Streik 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% 2,5% Land - MV 1,2% 3,2% 3,1% Klassen an Regionalen Schulen 3,3% Gymnasiale Klassen Klassen an IGS u. KGS u. Jahrgänge Sek II Schulart 2,4% 2,5% Grundschulklassen Förderschulklassen Land MV gesamt Schwerin, 19. November

5 Unterrichtsausfall im Schuljahr 2012/13 hier: Auswirkung der Warnstreiks im Jahr 2013 Ein erheblicher Anteil der im Schuljahr 2012/13 ausgefallenen Unterrichtsstunden ist auf die Arbeitskampfmaßnahmen im Februar und März des Jahres 2013 zurückzuführen. Diese wurden separat erhoben und können daher in die Auswertung des Unterrichtsausfalls mit einbezogen werden. An den Tagen des Warnstreiks ( , , , , ) sind an allgemein bildenden Schulen insgesamt ,7 Unterrichtsstunden ausgefallen. Schwerin, 19. November

6 Unterrichtsausfall im Schuljahr 2012/13 hier: Auswirkung der Warnstreiks im Jahr ,5 2 1,5 0,2 0,5 Sonstiges (z.b. Flut) Streik 1 2 0,5 0 SJ 2012/13 Schwerin, 19. November

7 Unterrichtsausfall im Schuljahr 2012/13 hier: Auswirkung der Warnstreiks im Jahr 2013 Unterrichtsausfall in Prozent bezogen auf das Stundensoll Unterrichtsausfall* an allgemein bildenden Schulen in den Staatlichen Schulämtern im Schuljahr 2012/13 unter Berücksichtigung des Unterrichtsausfalls 3,0% auf Grund von Warnstreiks der Lehrkräfte 2,7% 2,6% 2,5% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 2,0% 2,5 % Land - MV (mit Warnstreik) 2,2% 0,4% 1,8% 0,6% 0,7% 2,0 % Land - MV (ohne Warnstreik) 2,0% 2,0% Greifswald Neubrandenburg Rostock Schwerin Staatliches Schulamt * Unterrichtsausfall, da die Vertretung nicht abgesichert werden Schwerin, 19. November

8 Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (bezogen auf das Stundensoll) hier: allgemein bildende Schulen Der Anteil der zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden bezogen auf das Stundensoll gemäß Stundentafel lag in den Schuljahren 1996/97 bis 2007/2008 im Durchschnitt bei 8,8 %. Seit dem Schuljahr 2008/2009 ist der Wert bis zum Schuljahr 2010/11 angestiegen (Durchschnitt der Schuljahre 2008/2009 bis 2011/2012: 10,0 %). Der Wert für das Schuljahr 2012/2013 ist um 1,0 Prozentpunkte auf 10,9 % angestiegen (Schuljahr 2011/2012: 9,9 %). Schwerin, 19. November

9 Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (bezogen auf das Stundensoll) hier: allgemein bildende Schulen 12% 8% 7,9% 8,1% 8,7% 7,7% 9,2% 9,4% 8,3% 9,4% 9,1% 9,3% 8,3% 8,4% 8,7% 8,9% 9,1% 8,8% 9,0% 7,9% 8,0% 8,3% 8,0% 8,2% 9,5% 9,9% 9,0% 9,3% 10,6% 10,9% 9,9% 9,7% 9,6% 9,7% 4% 0% 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 16,0% 14,0% 12,0% 10,0% 10,9% Land - MV 9,1% 11,3% Schuljahr 1. Schulhalbjahr Schuljahr 10,4% 11,3% 14,7% 10,9% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% Grundschulklassen Klassen an Regionalen Schulen Gymnasiale Klassen u. Jahrgänge Sek II Klassen an IGS u. KGS Förderschulklassen Land MV gesamt Schulart Schwerin, 19. November

10 Auswirkungen des 10-Punkte Programms zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unbefristete Einstellung von Vertretungskräften an Grundschulen Befristete Beschäftigung externer Vertretungskräfte Optimierung der Unterrichtsorganisation Konzentration von Klassenfahrten und Wandertagen Entlastung der Lehrkräfte von Prüfungstätigkeit Optimierung von Prüfungszeiten Erarbeitung eines Programms zur Lehrergesundheit Schrittweise Reorganisation von Weiterbildung (außerhalb des Unterrichts) Dienstanweisung an Schulräte: Dienstbesprechung nach Unterricht Schwerin, 19. November

11 Auswirkungen des 10-Punkte Programms zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall hier: Grundschulklassen 50% 45% 40% 35% 43,8% 43,7% 38,8% 37,5% 31,2% 30% 25% 20% 15% 12,5% 16,9% 18,2% 24,0% 10% 5% 9,3% 0% 2008/ / / / /13 Schuljahr Einstellung von Vertretungslehrkräften Kurs- bzw. Klassenzusammenlegung Der Anteil der durch Klassenzusammenlegungen vertretenen Unterrichtsstunden ist deutlich, um 6,3 Prozentpunkte auf 31,2 % gesunken. Eine Kausalität zum Anstieg der durch die Einstellung von Vertretungslehrkräften im Grundschulbereich vertretenen Unterrichtsstunden liegt nahe. Schwerin, 19. November

12 Auswirkungen des 10-Punkte Programms zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Konzentration von Klassenfahrten und Wandertagen Die Konzentration von Klassenfahrten und Wandertagen führte zu einem Rückgang des Anteils der infolge von Exkursionen, Wandertagen und Klassenfahrt einer anderen Klasse zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden an den zu erteilenden Unterrichtsstunden. Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum erfolgte eine Reduzierung des genannten Anteils um 0,1 Prozentpunkte. Exkursion/ Wandertag/ Klassenfahrt einer anderen Klasse als Ursache für zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden hier: allgemein bildende Schulen Prozentualer Anteil am Stundensoll laut Stundentafel 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% 1,1% 1,1% 1,1% 1,0% 0,9% 0,9% 0,9% 0,8% 0,9% 0,9% 0,8% 0,8% 0,7% Schuljahr Schwerin, 19. November

13 Auswirkungen des 10-Punkte Programms zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Entlastung der Lehrkräfte von Prüfungstätigkeit Optimierung von Prüfungszeiten Die Entwicklung des Anteils, der auf Grund von Prüfungen zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden an den gemäß Stundentafel zu erteilenden Unterrichtsstunden ist zwar verhältnismäßig stark, um 0,063 Prozentpunkte gesunken, jedoch ist eine Kausalität, vor dem Hintergrund einer unstetigen Entwicklung nicht zweifelsfrei festzustellen. Prozentualer Anteil am Stundensoll laut Stundentafel 0,600% 0,500% 0,400% 0,300% 0,200% 0,100% 0,000% Prüfung zur Berufsreife mit Leistungsfeststellung, Berufsreife ohne Leistungsfeststellung, Mittlere Reife, Fachhochschulreife, Hochschulreife als Ursache für zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden hier: allgemein bildende Schulen 0,314% 0,457% 0,410% 0,420% 0,400% 0,402% 0,405% 0,485% 0,362% 0,343% 0,314% 0,341% 0,278% 2000/ / / / / / / / / / / / /13 Schuljahr Schwerin, 19. November

14 Auswirkungen des 10-Punkte Programms zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Schrittweise Reorganisation von Weiterbildung (außerhalb des Unterrichts) Die Entwicklung des Anteils der Stunden, die in Folge von Fort- und Weiterbildung von Lehrkräften zur Vertretung angefallen sind, zeigt eine signifikante Reduzierung dieses Anteils an dem gemäß Stundentafel zu erteilenden Unterrichtsstunden auf. Die Reduzierung um 1,5 Prozentpunkte setzt den bisherigen Trend fort. Prozentualer Anteil an den insgesamt zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 7,3% 4,8% Fort- und Weiterbildung von Lehrkräften als Ursache für zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden an den allgemein bildenden Schulen hier: Entwicklung 4,1% 4,7% 3,9% 3,7% 4,1% 4,0% 3,6% 3,6% 5,2% 3,9% 7,6% 7,4% 7,5% 6,7% 6,2% 5,7% 5,9% 8,0% 6,3% 8,0% 6,6% 6,5% 5,9% 5,1% 3,6% 3,6% Schuljahr 1. Schulhalbjahr Schuljahr Schwerin, 19. November

15 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichtes in Mecklenburg-Vorpommern Vertretungsunterricht Vertretung durch: - Erhöhung der Vertragsstunden teilzeitbeschäftigter Lehrkräfte - befristete Einstellung von Vertretungslehrkräften - Mehrarbeit/Überstunden tätiger Lehrkräfte - zusätzlichen Unterricht von Referendarinnen und Referendaren sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall - Kurs- bzw. Klassenzusammenlegung - fachbezogene Stillarbeit - sonstige Maßnahmen Unterrichtsausfall - Unterrichtsausfall, da Vertretung nicht abgesichert werden konnte Schwerin, 19. November

16 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichtes in Mecklenburg-Vorpommern 14% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: Grundschulklassen 12% 10% 8% 6% 4% 0,8% 4,2% 0,8% 4,6% 0,9% 5,2% 0,7% 4,7% 1,2% 4,8% 2% 2,2% 2,3% 2,7% 2,2% 3,0% 0% Schuljahr 2008/09 Schuljahr 2009/10 Schuljahr 2010/11 Schuljahr 2011/12 Schuljahr 2012/13 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Unterrichtsausfall auf Grund elementarer Ereignisse) Schwerin, 19. November

17 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichtes in Mecklenburg-Vorpommern 14% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: Klassen an Regionalen Schulen 12% 10% 2,8% 2,7% 3,0% 3,0% 3,2% 8% 6% 3,6% 3,9% 4,4% 4,4% 4,7% 4% 2% 4,2% 4,2% 4,0% 3,9% 3,5% 0% Schuljahr 2008/09 Schuljahr 2009/10 Schuljahr 2010/11 Schuljahr 2011/12 Schuljahr 2012/13 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Unterrichtsausfall auf Grund elementarer Ereignisse) Schwerin, 19. November

18 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichtes in Mecklenburg-Vorpommern 14% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: Gymnasialklassen bzw. Jahrgänge der gymnasialen Oberstufe 12% 10% 8% 6% 3,1% 1,4% 2,7% 2,1% 3,1% 2,4% 2,9% 2,5% 3,1% 2,6% 4% 2% 4,4% 5,0% 5,5% 4,3% 4,7% 0% Schuljahr 2008/09 Schuljahr 2009/10 Schuljahr 2010/11 Schuljahr 2011/12 Schuljahr 2012/13 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Unterrichtsausfall auf Grund elementarer Ereignisse) Schwerin, 19. November

19 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichtes in Mecklenburg-Vorpommern 14% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: Klassen an Integrierten Gesamtschulen oder Kooperativen Gesamtschulen 12% 10% 3,0% 3,3% 8% 2,8% 2,7% 3,1% 6% 1,7% 1,9% 2,3% 2,7% 2,7% 4% 2% 5,4% 5,4% 4,8% 5,5% 5,3% 0% Schuljahr 2008/09 Schuljahr 2009/10 Schuljahr 2010/11 Schuljahr 2011/12 Schuljahr 2012/13 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Unterrichtsausfall auf Grund elementarer Ereignisse) Schwerin, 19. November

20 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichtes in Mecklenburg-Vorpommern 14% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: Förderschulklassen 2,4% 12% 2,8% 2,8% 2,9% 2,2% 10% 8% 8,3% 6% 6,3% 6,9% 7,2% 6,9% 4% 2% 3,6% 3,3% 3,1% 3,0% 4,0% 0% Schuljahr 2008/09 Schuljahr 2009/10 Schuljahr 2010/11 Schuljahr 2011/12 Schuljahr 2012/13 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Unterrichtsausfall auf Grund elementarer Ereignisse) Schwerin, 19. November

21 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichtes in Mecklenburg-Vorpommern 14% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: allgemein bildende Schulen 12% 10% 8% 2,2% 2,1% 2,3% 2,1% 2,5% 6% 3,6% 4,0% 4,4% 4,3% 4,6% 4% 2% 3,7% 3,8% 3,8% 3,5% 3,8% 0% Schuljahr 2008/09 Schuljahr 2009/10 Schuljahr 2010/11 Schuljahr 2011/12 Schuljahr 2012/13 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Unterrichtsausfall auf Grund elementarer Ereignisse) Schwerin, 19. November

22 im Schuljahr 2012/13 durch fachbezogene Stillarbeit vermiedener Unterrichtsausfall 16% 14% 12% 10% 8% 6% Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 4,1% 11,8% 4,5% Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 4,1% 8,4% 11,5% 5,6% Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 4,4% 8,2% 12,8% 6,4% Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 4,4% 7,7% 12,6% 7,1% 4% 2% 2,9% 2,7% 2,0% 2,0% 2,3% 2,0% 2,2% 1,8% 2,1% 1,6% 1,6% 1,9% 0% Schwerin, 19. November ,7% Grundschulklassen Klassen an Regionalen Schulen Gymnasiale Klassen u. Jahrgänge Klassen an IGS u. KGS Berufliche Schulen Grundschulklassen Klassen an Regionalen Schulen Gymnasiale Klassen u. Jahrgänge Klassen an IGS u. KGS Berufliche Schulen Grundschulklassen Klassen an Regionalen Schulen Gymnasiale Klassen u. Jahrgänge Klassen an IGS u. KGS Berufliche Schulen Grundschulklassen Klassen an Regionalen Schulen Gymnasiale Klassen u. Jahrgänge Klassen an IGS u. KGS Förderschulklassen Förderschulklassen Förderschulklassen Förderschulklassen Berufliche Schulen Vertretungsunterricht an öffentlichen Schulen in Mecklenburg-Vorpommern hier: fachbezogene Stillarbeit (als Anteil an den zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden) Schuljahr 2009/10 Schuljahr 2010/11 Schuljahr 2011/12 Schuljahr 2012/13