Bundestreffen der Regionalbewegung. Entwicklung Erneuerbarer Energien unter besonderer Berücksichtigung regionaler Wertschöpfung

Transkript

1 Jülich-Barmen, 16. Juni 2012 Bundestreffen der Regionalbewegung Entwicklung Erneuerbarer Energien unter besonderer Berücksichtigung regionaler Wertschöpfung Robert Brandt Bundesverband Erneuerbare Energie e.v.

2 Agenda 1. Vorstellung des BEE 2. Entwicklung der Erneuerbaren im Strombereich 3. Entwicklung der Erneuerbaren im Wärmebereich 4. Entwicklung der Erneuerbaren im Mobilitätsbereich 5. Potenziale regionaler Wertschöpfung 2

3 Als Dachverband der Erneuerbare-Energien-Branche bündelt der BEE die Interessen von 25 Verbänden und Organisationen mit Einzelmitgliedern, darunter mehr als Unternehmen. Das Ziel des BEE: 100 Prozent Erneuerbare Energie. 3

5 In den 1990er Jahren haben verschiedene Stromversorger für die EE ein deutlich beschränktes Potenzial prognostiziert 1993: Anzeige in div. Zeitschriften: regenerative Energien wie Sonne, Wasser oder Wind können auch langfristig nicht mehr als 4 % unseres Strombedarfs decken. Auftraggeber: Badenwerke Karlsruhe, PreußenElektra Hannover, RWE Esssen 5

6 In den letzten Jahren haben sich die EE enorm weiterentwickelt Durchschnittliche Leistung neu installierter Windkraftanlagen in Deu in KW Prozentuale Steigerung der Modulwirkungsgradein Serienproduktion 2003 bis 2010 (indiziert: 2003 = 100 %) Quelle: Deutsches Windenergie-Institut (Stand: 06/2010), AEE, Seit 1990 hat sich die Anlagenleistung in der Windenergie verzwölffacht Quelle: Quellen: Deutsche Gesellschaft für Sonnenenergie (Stand: 06/2010), AEE, Die Wirkungsgrade von Solarzellen haben sich deutlich verbessert 6

7 Im Jahr 2011 lieferten die EE rund 20 % des Bruttostromverbrauchs Der Strommix in Deutschland im Jahr 2011 Quelle: BDEW, AGEB (Stand: 12/2011), AEE, Damit spielen die EE bereits heute eine entscheidende Rolle im Strommarkt 7

8 Voraussetzungen für das Erreichen des gegenwärtigen Anteils EE am deutschen Strommix war das überaus erfolgreiche Erneuerbaren-Energien-Gesetz Eckpunkte des EEG Einspeisevorrang der EE Technologiedifferenzierte Einspeisevergütung Haushaltsunabhängige Förderung ( Investitionssicherheit) Ausgleichsmechanismus Degression ( Innovation und Akzeptanz) Für ein auch künftig erfolgreichen Ausbau der Stromerzeugung aus EE ist gegenwärtig ein Festhalten an den Eckpfeilern des Gesetzes notwendig 8

9 Exkurs Atomausstieg Mit dem Energiepaket hat die Bundesregierung letztes Jahr den Ausstieg aus der Atomenergie bis 2022 beschlossen Überprüfung der Position zur friedlichen Nutzung der Atomenergie durch die Bundesregierung nach der nuklearen Katastrophe in Japan Prüfung aller deutschen Kernkraftwerke durch die Reaktor-Sicherheitskommission Einsetzung der Ethikkommission zur Führung eines gesellschaftlichen Dialogs zu den Risiken der Atomenergie und zur Möglichkeit eines beschleunigten Übergangs in das Zeitalter der EE Novellierung des Atomgesetzes:zeitlich gestaffelte Beendigung der Nutzung von Kernenergie zur gewerblichen Erzeugung von Elektrizität bis Ende 2022 Quelle: Bundestag 06/2011 9

10 Exkurs Atomausstieg Deutschland verfügt 2020 über 8,4 GW mehr gesicherte Leistung als benötigt ohne Atomenergie Quelle: eigene Berechnung auf Branchenprognose 2020 (Stand: 03/2011), AEE, 10

11 Exkurs Atomausstieg Mit der AKW-Laufzeitverlängerung wurden entscheidende Systemkonflikte nicht gelöst Platz für konventionelle Kraftwerke im Dauerbetrieb halbiert sich bis 2020 Kernkraftwerke müssen Leistung häufig und stark runterfahren Bau zusätzlicher Kohlekraftwerke nicht rentabel Konsequenz der Laufzeitverlängerung: Kohle muss weichen oder/und Vorrang für EE wird eingeschränkt Kernauseinandersetzung in EEG-Debatte 2011 Atomenergie vs. Erneuerbare Energie Nicht nur deswegen begrüßt der BEE die Entscheidung der Bundesregierung ihre Strategie hinsichtlich der Nutzung von Atomenergie zu überdenken 11

12 Bis 2020 können in Deutschland 122,6 GW installierte Leistung durch EE gedeckt werden Installierte Leistung zur Stromerzeugung aus EE in Deu bis 2020 entspricht ca. 50 % des Stromverbrauchs Quelle: BMU/AGEE-Stat, BEE (Stand: 03/2011), AEE, 12

13 Ein Vergleich von Last und einspeisenden EE über ein Jahr verteilt in stündlicherauflösung zeigt den Beitrag, den sie bereits in 2020 leisten können und die Herausforderungen für die Systemtransformation Simulation von 2007: 15 % EE (stündliche Auflösung) BEE-Szenario 2020: 47 % EE (stündliche Auflösung) Quelle: Sterner et al Quelle: Saint-Drenan et al

14 Die Energiewende bietet für die EE mehr Chancen, aber auch eine ansteigende Verantwortung Weniger Marktmacht der vier großen Energieversorger im Erzeugungsmarkt Mehr mittelständische Anlagenbetreiber und höhere Vielfalt im Markt Mehr Freiraum für Erneuerbare Energien Aber: Kurz- bis mittelfristig wachsender Druck auf den Vorrang der EE Notwendigkeit einer beschleunigten Systemtransformation inklusive Kosteneffizienz Ausbau Speicher Ausbau Netze Ausbau Lastmanagement Mehr Systemdienstleistungen durch EE Neues Marktdesign 14

15 Kosteneffizienz Der Strom aus EE-Anlagen wird kostengünstiger Durchschnittliche Stromgestehungskosten typischer neu errichteter Anlagen Berechnungsgrundlage: typische Beispielanlagen unterschiedlicher Größenklassen, maximale Kostensenkungen innerhalb einer Größenklasse. Tatsächlich können sich je nach Standort, Anlagenkonzeption und Annahmen zu Kostenfaktoren wie Rohstoff-und Brennstoffpreisen abweichende Stromgestehungskosten ergeben. Quelle: Begleitende Vorhaben zum EEG-Erfahrungsbericht 2011, DLR: Leitszenario 2010, Fraunhofer ISE 2010, Stand: 8/

16 Kosteneffizienz Die Kosten von fossilem Strom steigen Durchschnittliche Stromgestehungskosten typischer neu errichteter Anlagen Berechnungsgrundlage: typische Beispielanlagen unterschiedlicher Größenklassen, maximale Kostensteigerungen innerhalb einer Größenklasse. Tatsächlich können sich je nach Standort, Anlagenkonzeption und Annahmen zu Kostenfaktoren wie Rohstoff-und Brennstoffpreisen sowie CO2- Emissionsrechten abweichende Stromgestehungskosten ergeben. Quelle: Begleitende Vorhaben zum EEG-Erfahrungsbericht 2011, DLR: Leitszenario 2010, Fraunhofer ISE 2010, Stand: 8/

17 Kosteneffizienz Mit zusätzlichen EE verschiebt sich die Merit-Order also die an Grenzkosten orientierte und preisbestimmende Einsatzreihenfolge der Kraftwerke nach rechts Kosten / Preis (Euro / MWh) * p * p mit zusätzliche erneuerbare Energien Großhandelspreis sinkt z. B. nachts Oder Kernkraftwerke oder neue Kohlekraftwerke Nachfrage gleichgewichtige Menge Angebot (ohne) Angebot (mit) Arbeit (MWh) Quelle: arrhenius 2010 Erläuterung: Zusätzliche neue Anlagen mit geringen Grenzkosten verschieben die Angebotskurve nach rechts, dadurch sinkt der gleichgewichtige Preis (= Erlös) für alle Anlagen Gilt für Anlagen unter dem EEG (aber grundsätzlich auch für Anlagen unter möglicher Kapazitätsprämie, siehe hinten) Die preisbestimmenden Kraftwerke mit hohen Grenzkosten kommen seltener zum Einsatz und die Preise sinken 17

18 Kosteneffizienz An Tagen mit viel Sonneneinstrahlung und/oder hohem Windaufkommen können die EE einen großen Teil des Strombedarfs decken; dadurch sinken die Preise (Merit-Order-Effekt) Mittagsspitze Wind und Sonne EE-Strom Börsenpreise EEG-Umlage 00h 12h 23h Durch die sinkenden Preise und die hohe EEG-Einspeisung steigt die Umlage, da die Differenz zwischen Börsenpreis und EEG-Vergütung wächst Durch die sonst besonders hohen Preise zur Mittagsspitze wird dieser Effekt noch verstärkt PV Wind konventionell 18

19 Kosteneffizienz Während verschiedene Effekte dazu führen, dass die EEG-Umlage steigt, haben sich zahlreiche industrielle Verbraucher aus dem Solidarsystem EEG verabschiedet EEG-Umlage EEG-Umlage 3,59 ct/kwh Bes Ausgleichreg ca. 0,6 ct/kwh EE-Förderkosten 2,83 ct/kwh Quelle: IZES 2012 Zusätzliche Kosten durch das Marktprämien-Modell werden der EEG-Umlage angelastet Ausnahmeregelungen für industrielle Verbraucher ermöglichen eine EEG- Umlagebefreiung Dadurch müssen immer weniger Verbraucher die volle Last des Umbaus tragen 19

20 Ausbau Speicher Zum Ausgleich der Schwankungen fluktuierender EE werden in naherzukunft flexible Gaskraftwerke, Speicher und regelbare EE gebraucht, für die nicht ausreichend wirtschaftliche Anreize im aktuellen Marktdesign gegeben sind Mittelfristig werden flexibel regelbare Kraftwerke und Speicher gebraucht, die Einspeisungen fluktuierender EE auszugleichen Aktuell werden den Investoren nicht ausreichend Anreize gegeben zusätzliche Kraftwerke zu bauen, da die Verdienstmöglichkeiten bei einer nur an den Spitzen ausgerichteten Fahrweise nicht ausreichen Ausgleich Schwankungen Missing-Money- Problem Kapazitätsmechanismen spezifische Ausschreibungen neuer Kraftwerkskapazitäten und die Gewährleistung einer wirtschaftlichen Investition können diesem Problem abhelfen Kombikraftwerksmodell Kapazitätsausschreibungen 20

21 Ausbau Speicher Ein Ansatz für eine bedarfsgerechte Einspeisung von EE ist die Bündelung der verschiedenen Technologien in einem Kombikraftwerk Kombikraftwerksmodell Technologiedifferenzierter Zuschuss zur Investition in Speicher/Lastmanagementtechnik Residuallastorientierter Bonus für (Nicht-) Einspeisung In den jeweils acht Stunden eines Tages mit der höchsten Residuallast Bonus für Stromeinspeisung bzw. Bonus für Nicht- Einspeisung in den acht Stunden mit der geringsten Residuallast (2-3 ct/kwh) Netzbetreiber prognostizieren einen Tag im voraus die Residuallast Infos: 21

22 Ausbau Speicher In der Zukunft werden verschiedene Arten von Speichern gebraucht, die sowohl kurz-, mittel- und langfristig Schwankungen ausgleichen können Quelle: ZSW

23 Ausbau Speicher Die Speicherung elektrischer Energie ist teuer und noch sehr ineffizient Speicherung elektrischer Energie verursacht erhebliche Kosten. Speicherkosten (inkl. Verluste, exkl. Stromeinkauf) bestenfalls: 3 ct/kwh (Pumpspeicher und Druckluft 8h, täglicher Zyklus) 10 ct/kwh (Pumpspeicher und Wasserstoff monatlicher Zyklus) Verschiedene Batterietechnologien werden im Bereich 5 bis 10 ct/kwh arbeiten können (täglicher Zyklus) Mehrere Technologien haben Anwendungspotential Quelle: RWTH Aachen, Dr. Leuthold 02/2011 Es sind Anreize notwendig, um die 2025 benötigten Technologien bis dahin fortzuentwickeln 23

24 Ausbau Speicher Die Möglichkeit per Elektrolyse aus Strom Wasserstoff und dann Methan herzustellen, öffnet das gut ausgebaute und verteilte Gasnetz als Transportund Speichermedium Mit Power-to-Gas kann ansonsten abgeregelteree-strom in Wasserstoff oder Methan umgewandelt und ins Gasnetz eingespeist werden Bei Wasserstoff ist ein regelkonformer Volumenanteil von 5 % möglich; die Forschung schätzt mittelfristig ein Potenzial von 15 % Der Wirkungsgrad der Umwandlung ist zu berücksichtigen (Wasserstoff: 54-77%, Methan: 49-65%) und Wirtschaftlichkeit sowie die Umweltverträglichkeit (Stichwort CO2-Quelle) noch zu untersuchen Schnittstellen von Strom-und Gasnetz sowie Lage von Erdgasspeichern Quelle: Müller-Syring et al. 2011a, angepasst (siehe Prognos 2011) 24

25 Ausbau Netze Um den genauen Netzausbaubedarf zu ermitteln wird gemäß den 12a-d EnWG aktuell ein Netzentwicklungsplan erarbeitet, der die zu erwartende Entwicklung der Strominfrastruktur für die nächsten zehn Jahre abbilden soll Die Übergabe des NEP-Entwurfsan die BNetzA ist auf den 03.Juni 2012 gesetzlich festgelegt worden Zunächst erarbeiten die ÜNB einen gemeinsamen Szenariorahmen, der die Randbedingungen künftiger Netznutzungssituationenbeschreibt und damit Grundlage für die Erarbeitung des jeweiligen Netzentwicklungsplans ist Aus dem Netzentwicklungsplan erarbeitet die BNetzA den Bundesbedarfsplan, der alle drei Jahre der Bundesregierung vorzulegen ist und den Netzausbaubedarf bestimmt Der BEE begleitet neben vielen weiteren Akteuren den Konsultationsprozess 25

26 Ausbau Netze Verschiedene Maßnahmen können den Ausbaubedarf der Übertragungs-und Verteilnetze reduzieren Maßnahmen zur Reduktion des Ausbaubedarfs Einsatz und netz-integrativer Betrieb von Speichern Kombination von verschiedenen Erzeugungskapazitäten in einem bedarfsgerecht anbietenden Hybrid-oder Kombikraftwerk Nutzung von abschaltbaren Lasten zur Senkung extremer Verbrauchsspitzen Einsatz von Hochtemperaturleitern EE im Regelenergiemarkt Der BEE fordert parallel einen Umbau der Netze um den Ausbau aufdas notwendige und von den Bürgern akzeptierte Maß zu reduzieren 26

27 Akzeptanz Die Bürger begrüßen die Förderung der EE Der Ausbau der EE wird in Deutschland über den Strompreis finanziert und auf den Stromkunden zu einem gewissen Anteil umgelegt. Im Moment kostet eine Kilowattstunde rund 25 Ct. Davon gehen 3,5 Ct pro Kilowattstunde in die Förderung von erneuerbaren Energien. Halten Sie diesen Betrag für...? Quelle: Umfrage von tnsinfratest2011, im Auftrag der AEE Befragte. Stand: 07/2011AEE, 27

28 Akzeptanz Akzeptanz vor Ort (Infrastruktur und Kraftwerke): Notwendigkeiten und Zusammenhänge erklären Betroffene frühzeitig in Planungsprozess einbinden, Bürgerinitiativen ernst nehmen (z.b. DUH Projekt Forum Netzintegration EE, gefördert durch BMU) Echte Alternativen diskutieren, Kompromisse ausloten Betroffenen (Privatpersonen, Kommunen) Beteiligung an der Wertschöpfung ermöglichen Bisherige Umfragen: Akzeptanz steigt mit persönlicher Erfahrung mit EE-Anlagen vor der Tür 28

29 Exkurs Beschäftigungsentwicklung EE Die Zahl der Beschäftigten in der Branche steigt kontinuierlich Entwicklung der Arbeitsplätze im Bereich EE Zahl der Arbeitsplätze Quelle: BMU/AGEE-Stat, DLR/ZSW/DIW/GWS, UBA (Stand: 03/2011), AEE, 29

31 Bis 2020 kann ¼des Wärmebedarfs aus EE gedeckt werden Wärmeerzeugung aus EE und Anteil am Wärmeverbrauch Quelle: Branchenprognose (Stand: 10/2009), AEE, 31

32 Hinsichtlich des Heizungsbestandes herrscht aber ein Investitionsstau, der bisher noch nicht aufgelöst werden konnte Aktueller Heizungsbestand in Deutschland Quelle: Öko-Institut (Stand: 10/2009, AEE, 32

33 Verschiedene Instrumente sollen Investitionen in EEWärme-Anlagen anreizen Instrument EEWärmeprämie EEWärmeG MAP Steuerabschreibung Ausprägung Prämie für Investitionen in EEWärme- Anlagen, die verursachergerecht durch einen kleinen Aufschlag auf Öl- und Gas- Importe finanziert wird Pflicht bei Neubau einen Mindestanteil der Wärme mit EE zu erzeugen oder Effizienzmaßnahmen einzusetzen Gezielte Förderung von Investitionen durch Zinsvergünstigungen oder Anschubfinanzierungen Gewährung von Steuerabschreibungsmöglichkeitenbei Investitionen in EEWärme-Anlagen(Gesetz im Vermittlulngsausschuss!) Bewertung ~ ~ BEE-Vorschlag Fördert kontinuierlich u. haushaltsunabhängig Investitionen Beschränkt auf den Neubaubereich Fördert direkt, aber keine Investitionssicherheit da abhängig von Fördertöpfen Einfach und anerkannter Ansatz, fördert aber nur dort, wo Geld für Investitionen da ist, Einzelmaßnahme wie Einbau EEWärmeanlage wird nicht erfasst Der BEE setzt sich für eine haushaltsunabhängige kontinuierliche Förderung über eine EEWärmeprämie ein 33

34 Ein weiteres systematisches Hemmnis für den schnelleren Ausbau von EEWärme besteht in dem Nutzer Investor Dilemma Bei Verbesserungen des energetischen Qualitätsstandards (Effizienzsanierung oder EE-Einbau) profitiert insbesondere der Mieter (Nutzer) von den geringen Betriebskosten, während der Besitzer die Investition nahezu allein tragen muss Lösungsansätze: Umlage künftiger Investitionen in EE auf die Bruttomiete bzw. die Einbeziehung der produzierten Wärme als Betriebskosten Begrenzung der Umlage von Heizkosten bei einem schlechten energetischen Zustand des Gebäudes bzw. Einräumung eines Mietkürzungsrechts Der BEE hat sich hierzu Anfang diesen Jahres im Konsultationsverfahren zum Referentenentwurf für ein Mietrechtsänderungsgesetz eingebracht 34

36 Im Verkehrssektor können die EE direkt in Form von Biokraftstoffen und indirekt als Elektromobilität ihren Beitrag leisten Entwicklung und Anteile der EE im Verkehrssektor Quelle: Branchenprognose (Stand: 10/2009), AEE, 36

37 Der Einstieg in die Elektromobilität verspricht Klimaschutz im Verkehr, wenn der Strom aus EE stammt Treibhausgasemissionen verschiedener Kraftstoffe und Antriebsarten * Negative Vorkettenwerte durch optimale Nutzung der Nebenprodukte aus der Produktion (Glyzerin, Stroh, Schlempe) Energieverbrauch: 4 l/100 km Diesel, 5 l/100km Benzin, 18 kwh/100km Strom Quelle: BMU / IES, Stand 9/2008,AEE,, 37

38 Derzeit sind nachhaltig produzierte Biokraftstoffe die einzige Alternative zu fossilen Kraftstoffen GemäßEU-Richtlinie sind die Mitgliedsländer verpflichtet einen Anteil von 10 % EE im Verkehr bis 2020 zu erreichen Der BEE hat sich in der Vergangenheit dafür eingesetzt, mit Steuervergünstigungen Anreize für die Verwendung von Biokraftstoffen zu setzen Der Gesetzgeber hat sich aber für die Einführung einer Quote entschieden EU: 10 % EE 2020 Steuervergünstigung Quote E10 38

40 Der Nutzen der Stromerzeugung aus EE übertrifft die Kosten bei weitem Kosten und Nutzen der Stromerzeugung aus EE im Jahr 2009 Quelle: ISI/GWS/IZES/DIW,IÖW (Stand: 09/2010), AEE, 40

41 Beispiel regionaler Wertschöpfung anhand einer Biogas-Anlage Quelle: Troje 2007, Stand: 12/2009, AEE, 41

42 Der Ausbau EE bietet die Chance einen hohen Anteil an der Wertschöpfung regional zu heben Die Wertschöpfungskette EE Quelle: AEE, Mit EE entstehen innovative Arbeitsplätze vor Ort 42

43 Die Kommunen sind das Rückrat der Energiewende ohne die Veränderungen vor Ort wird eine künftig ökologische, bezahlbare und sichere Energieversorgung nicht auf den Weg gebracht Kommunen können sich engagieren als Planer und Initiator Planungs- und Genehmigungsinstanz Immobilien- und Grundstückseigentümer Energieeinkäufer Berater und Vorbild Energieversorger Kompetenzen / Ressourcen vor Ort kompetente Behörde / Unternehmen kompetente Behörde Kommunale Immobilien-und Grundstücke Relevanter gebündelter Eigenbedarf Kompetente Behörde / Unternehmen Stadtwerk/Energievertrieb Die Möglichkeiten einer Kommune den Ausbau Erneuerbarer Energien zu befördern hängen von der spezifischen Ausgangssituation ab 43

44 Die Hälfte der installierten Leistung zur Stromerzeugung aus EE ist in Bürgerhand Verteilung der Eigentümer an der bundesweit installierten Leistung zur Stromerzeugung aus Erneuerbaren-Energien-Anlagen 2010 ( MW). Quelle: trend research; Stand: 10/2011, AEE, Mit den EE wächst die Akteursvielfalt und der Wettbewerb in Deutschland 44

45 EE erfahren eine recht hohe Zustimmung bei der Bevölkerung in der unmittelbaren Umgebung als konventionelle Energierzeugungsanlagen Zustimmung zu Stromerzeugungsanlagen in der Umgebung des eigenen Wohnorts Quelle:TNS-Infratest 07/ 2011, AEE, 45

46 In den letzten drei Jahren gab es eine Vervierfachung der Energiegenossenschaften in Deutschland Entwicklung von Energiegenossenschaften in Deutschland In einer Genossenschaft arbeiten Bürger, Kommunen und die lokale Wirtschaft Hand in Hand Quelle: Klaus NovyInstitut; Stand: 05/2012, AEE, 46

47 Die Beteiligung an einer Genossenschaft bietet verschiedene Vorteile Vorteile einer Genossenschaft 1. Sie ist bürgernah 2. Sie ist demokratisch 3. Sie ist insolvenzsicher 4. Sie ermöglicht mehrere Projekte unter einem Dach 5. Sie gibt Instrumente an die Hand, um Wertschöpfung vor Ort zu halten 47

48 Die Agentur für Erneuerbare Energien e.v. (AEE) bietet verschiedene Informationsangebote und steht für Beratung gerne zur Verfügung Internetplattform Broschüren (auf Anfrage) Kontakt Nils Boenigk Agentur für Erneuerbare Energien Reinhardtstraße Berlin Tel. 030/ Fax 030/

49 Die verschiedenen Fördermöglichkeiten beziehen sich auf den Strom-und Wärmebereich sowie große und kleine Anlagen Förderkompass für den Bau von EE-Anlagen Nähere Informationen können bei der Agentur für Erneuerbare Energien (AEE) nachgefragt werden Quelle: AEE, (Stand: 02/2010ß) 49

50 Vielen Dank für ihre Aufmerksamkeit Bundesverband Erneuerbare Energie e. V. German Renewable Energy Federation Reinhardtstrasse Berlin Fon 030 / Fax 030 /