Abteilung 42 Reform von Staat, Wirtschaft und Gesellschaft. Politikberatung. Eschborn 1998

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1 A Abteilung 42 Reform von Staat, Wirtschaft und Gesellschaft Politikberatung Dokumentation der 9. Gesamttagung der Regierungsberater und Regierungsberaterinnen in Weinheim vom 9. bis 14. September 1996 Eschborn 1998

2 Inhalt Vorwort 5 BERND EISENBLÄTTER Begrüßung durch die Geschäftsführung 9 THOMAS KAMPFFMEYER Zur Methodik der Politikberatung - Ergebnisse aus der Querschnittsauswertung der Serienevaluierung "Volkswirtschaftliche Regierungsberatung" 17 Thema 1: Analyse des politischen Umfelds zur Vorbereitung eines Vorhabens 31 HEINZ-MICHAEL HAUSER Analyse des politischen Umfelds aus der Sicht der GTZ-Zentrale 33 MICHAEL BLECHER Analyse politischer Rahmenbedingungen und der Rolle der - politischen Partner 39 BERNHARD WEIMER Analyse des Politischen Umfeldes zur Vorbereitung eines Vorhabens - Sieben Thesen 45 Diskussionsprotokoll zu Thema 1 49 Thema 2: Prozeßplanung und Planungspraxis für Projekte der Regierungsberatung 51 JÖRG PETER HOLLA Prozeßplanung am Beispiel von Projekten in Nicaragua und Guatemala 53 BERNHARD MAY Verbesserung der Organisation und Verfahren in der Verwaltung am Beispiel des Projektes "Unterstützung von Dezentralisierungsansätzen, Indonesien" 73

3 ROLF MEIER Prozeßplanung und Planungspraxis hinsichtlich der Bereitstellung von Analyseinstrumenten und Informationssystemen sowie der Qualifizierung von Fachkräften der Partnerbehörden 83 Diskussionsprotokoll zu Thema 2 91 Thema 3: Diversifizierung der Träger sowie horizontale und vertikale Vernetzung 93 CHRISTIAN BREUSTEDT Trägerdiversifizierung, verdeutlicht an einem konkreten Beispiel aus Peru 95 ULRICH LEFFLER-FRANKE Trägerdiversifizierung in einem sozialpolitischen Projekt in Kamerun 99 ANDREAS NÖLKE Horizontale und vertikale Projektvernetzung 103 Diskussionsprotokoll zum Thema Thema 4: Institutionalisierung von Politikberatung in den Partnerländer 117 HANS FUCHS Institutionalisierung am Beispiel von CIAT 119 JÖRG GOLDBERG Institutionalisierung von Politikberatung am Beispiel der Sozialpolitischen Beratung in Benin 127 MICHAEL KRAKOWSKI Institutionalisierung von Politikberatung in den Partnerländern am Beispiel des Projekts "Volkswirtschaftliche Beratung des Präsidialministeriums und des Wirtschaftsministeriums", Nicaragua 135 Diskussionsprotokoll zu Thema 4 139

4 Thema 5: Methodik der Beratung und Mittlertätigkeit 143 RICARDO GOMEZ Zur Methodik der Beratung 145 GERHART MAIER Methodik der Beratung und Mittlertätigkeit am Beispiel des Projekts "Unterstützung der vietnamesischen Wirtschaftsreform" 155 HELMUT ORBON Zur Methodik der Politikberatung - Beispiele und Erfahrungen aus der Unterstützung des Transformatipnsprozesses in Südafrika 159 Diskussionsprotokoll zu Thema Thema 6: Methodik der Berücksichtigung von Querschnittspolitiken 177 HEIKE KÜHLWEIN-NEUHOFF Überlegungen zur Einbeziehung von Querschnittsthemen in Projekte der Regierungsberatung 179 STEPHAN PAULUS Marktwirtschaftliche Instrumente der Umweltpolitik in Entwicklungsländern 185 WINFRIED HAMACHER Konfliktmanagement im Umweltbereich 191 MICHAEL BLECHER Zur Rolle von Querschnittsthemen - insbesondere von Demokratieund Genderfragen - in Rechtsreformprojekten am Beispiel des Projektes zur Wirtschaftsgesetzgebung in Albanien 195 MARKUS WEILENMANN V Demokratieförderung in der TZ - Vorderbühne und Hinterbühne der politischen Beratung 209 Diskussionsprotokolle zu Thema 6 213

5 Thema 7: Erfolgskontrolle, Wirkungsanalyse und Nachhaltigkeit 221 CHRISTOPH BEIER Erfolgskontrolle, Wirkungsanalyse und Nachhaltigkeit am Beispiel "Unterstützung von Dezentralisierungsansätzen in Indonesien" 223 WOLFGANG S. HEINZ Zur Wirkungsanalyse und Erfolgskontrolle in der Regierungsberatung 233 MICHAEL STAHL Das Projekt "Berater im SADC Sekretariat" in Botswana: Eine Fallstudie zum Thema "Erfolgskontrolle, Wirkungsanalyse und Nachhaltigkeit" 241 Diskussionsprotokoll zu Thema Thema 8: Instrumente der Regierungs- und Politikberatung 251 HELMUT ORBON Die Software "Think Tools" - Ein elektronisches Instrument zur Planung umfassender Politikstrategien 253 Diskussionsprotokoll zur Präsentation von "Think Tools" 255 KARL-HEINRICH HASENRITTER/INCI APAYDIN Informatization in the Turkey - The Turkish Treasury's Information Systems Project (TURKTIS) 257 Diskussionsprotokoll zur Präsentation von "TURKTIS" 267 JAMES G. BENNETT Bericht zu den Ergebnissen der Arbeitsgruppe "Bereitstellung von Analyseinstrumenten und Informationssystemen" 269 Anlage 1 Programm 275 Anlage 2 Liste der Teilnehmer 279 Anlage 3 Mitglieder der Arbeitsgruppen 283