Perspektiven für den Weiterbetrieb nach Förderende
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- Brigitte Glöckner
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1 Perspektiven für den Weiterbetrieb nach Förderende Stiftung Umweltenergierecht: Aktuelle Fragen der Direktvermarktung Oliver Hummel, Würzburg,
2 EEG - eine Erfolgsgeschichte mit nahem Ende? EEG seit April 2000 Basis der Energiewende Investitionssicherheit, Einspeisevorrang, Innovationsdruck durch sinkende Vergütung Schaffung von Arbeitsplätzen und hohe Wertschöpfung vor Ort Zukunftsinvestition in Klimaschutz, Importunabhängigkeit, Technologieentwicklung und Wirtschaftsförderung Aber: Wachsende Kritik am EEG, Mengenbegrenzungen und Ausschreibungen drosseln Ausbau und reduzieren Akteurszahl Seite 2
3 Das EEG hat zu einem beispiellosen Ausbau der Erneuerbaren Energien in Deutschland geführt Seite 3
4 Investitionen in EE-Anlagen in Deutschland nehmen aufgrund zunehmender Einschnitte ab Seite 4
5 Aktuelle Entwicklung führen zur Unsicherheit ab 2018 Ausschreibungen für Wind Onshore eingeführt (2.800 MW p.a. als Deckel) Zuschläge vor allem für Projekte ohne Genehmigung mit verlängertem Umsetzungszeitraum (54 Monate - Bürgerenergie-Privileg) Unerwartet niedrige Zuschlagswerte (max. 5,78 und 4,29 Cent/kWh) - Kalkulation auf Basis neuer Anlagengenerationen - wird Wirtschaftlichkeit erreicht, wann wird gebaut? Ausschreibung Wind Offshore mit min. Zuschlagswert 0,00 Cent/kWh - Realisierung erst > wird wirklich gebaut? Problem: Zubau von WEA bricht ab Sommer 2018 ein! Seite 5
6 Windenergie ab 2019: kaum neue Kapazitäten.. und ab 2021 dann Abbau von Altanlagen Die bis Ende 2016 genehmigten WEA haben überwiegend die Übergangsregelung gewählt (ca WEA mit MW) Im Sommer 2018 werden diese WEA gebaut sein was kommt dann? Lassen sich EE-Anlagen außerhalb des EEG bauen und betreiben? Ende 2020 verlieren Altanlagen (IBS bis 2000) ihren Vergütungsanspruch gemäß EEG Repowering nur in Ausnahmefällen möglich (keine aktuellen Vorrangflächen, Abstände zu Gebäuden, Notwendigkeit zur Teilnahme an Ausschreibungen für Neuanlagen, etc.) Wie können alte WEA weiter betrieben werden? Seite 6
7 Weiterbetrieb von Windenergie-Anlagen nach 2020 Studie der Deutschen WindGuard GmbH im Auftrag der NATURSTROM AG, um die Situation von Windenergieanlagen nach Ende der EEG-Förderung ab 2021 zu analysieren Seite 7
8 Anzahl Windenergieanlagen nach Alter 2021: ca Anlagen mit MW (Datenlage der zurückgebauten WEA ist unvollständig) : jährlich Anlagen mit MW Seite 8
9 Leistungsklassen der WEA, die 2021 aus dem EEG fallen 1/3 der betroffenen Anlagen stehen in Niedersachsen Seite 9
10 Kosten des Weiterbetriebs beinhalten mehrere Aspekte Weiterbetriebsinvestitionen Gutachten und begleitende Maßnahmen Großinstandhaltungen /-setzungen Laufende Betriebskosten Wirtschaftlicher Anreiz für den Betreiber Seite 10
11 Kosten der Weiterbetriebserlaubnis Quelle: DWG, Weiterbetrieb nach 2020 Seite 11
12 Kosten im Weiterbetrieb bei ca. 2,74 Ct/kWh, wenn keine Einsparungen erzielt werden können Quelle: DWG, Weiterbetrieb nach 2020 Seite 12
13 Kosten der einzelnen Altanlagen sind sehr unterschiedlich Quelle: DWG, Weiterbetrieb nach 2020 Seite 13
14 /MWh Strompreise erholen sich langsam wieder 60,00 Preisentwicklung EEX-Terminmarkt (bis ) 50,00 40,00 Vergleichszeitraum DWG Studie 30,00 20,00 Base_2018 Base_2019 Base_ ,00 0,00 Seite 14
15 Aber Marktwert von Windstrom weiterhin fast immer unter 3 Ct/kWh Jan 15 Feb 15 Mrz 15 Apr 15 Mai 15 Jun 15 Jul 15 Aug 15 Sep 15 Okt 15 Nov 15 Dez 15 Jan 16 Feb 16 Mrz 16 Apr 16 Mai 16 Jun 16 Jul 16 Aug 16 Sep 16 Okt 16 Nov 16 Dez 16 Jan 17 Feb 17 Mrz 17 Apr 17 Mai 17 Jun 17 Jul 17 Aug 17 5,0 Wert des Windstroms am Spotmarkt 4,0 3,0 2,0 1,0 Vergleichszeitraum DWG Studie 0,0 Datenquelle: ÜNBs / netztransparenz.de Cent/kWh Seite 15
16 Schlussfolgerung der Studie Bei unveränderten Bedingungen wäre kein rentabler Weiterbetrieb für die meisten Anlagen nach 2020 möglich Seite 16
17 Der fehlende Weiterbetrieb hätte potentiell gravierende Auswirkungen auf den Brutto-Zubau der Windenergie Zubau Windkraftanlagen ab 2021 in MW geplante Ausschreibungsmengen lt. EEG 2017 in MW Zubau bei gleichzeitiger Stilllegung der Altanlagen maximal aus EEG fallende Altanlagen in MW kumulierter Zubau bei Stilllegung der Altanlagen Seite 17
18 Energy Brainpool geht von steigenden Vermarktungserlösen der Windkraft nach 2020 aus Kostenspanne aus DWG Studie Oft erst ab 2024 wirtschaftlich es entsteht eine Lücke Quelle: Wirtschaftlichkeitsuntersuchung von Post-EEG-Windenergieanlagen, Energy Brainpool 2017 Seite 18
19 Die beiden Szenarien gehen dabei von unterschiedlichen Rohstoffpreisen und installierten Kapazitäten aus Seite 19 Quelle: Wirtschaftlichkeitsuntersuchung von Post-EEG-Windenergieanlagen, Energy Brainpool 2017 EUA: European Emission Allowances
20 Es gibt drei Stellschrauben für einen Weiterbetrieb 1. Marktpreise für Strom erhöhen (Einfluss auf Politik nehmen) Fossile Überkapazitäten abbauen (Kohleausstieg) Emissionshandel wiederbeleben, Sektorübergreifende CO2-Abgabe 2. Vermarktungsmöglichkeiten verbessern Händler mit Mehrzahlungsbereitschaft für dezentralen Ökostrom finden Regionale Vermarktung kann eventuell Preisspielraum eröffnen 3. Betriebskosten reduzieren Neue, günstigere Service-, Wartungs- und Pachtverträge abschließen Betrieb der Anlagen auf neue Bedingungen anpassen Seite 20
21 NATURSTROM möchte als Partner der WKA-Betreiber an allen drei Stellschrauben des Weiterbetriebs mit drehen Beteiligung und Projektkauf Kauf von Bürger- Altanlagen energie & & Beratung Projekten Beteiligung nach 2021 Beratung Projektierung und Bau Projektentwicklung & -realisierung Regional (rhkn) Stromverkauf und Direktvermarktung Windpark Infrastruktur Anlagen o. EEG- Vergütung Kaufm./ TBF Service Marktprämienmodell Bezugsstrom Betrieb Seite 21
22 Ihr Thema unser Thema: Energie mit Zukunft
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