Grundriß der Kon j unkturpolitik

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1 Grundriß der Kon j unkturpolitik Wachstum in Stabilität als Ziel von Dr. Ulrich Teichmann Professor für Volkswirtschaftslehre an der Universität Dortmund 5., verbesserte und erweiterte Auflage Verlag Franz Vahlen München

2 Inhaltsverzeichnis Vorwort zur fünften Auflage Vorbemerkung Allgemeine Literatur V VII XV Erster Teil. Der Wachstumszyklus Erstes Kapitel Vorkeynesianische Konjunkturtheorien 1. Rein-monetäre Konjunkturtheorie 4 2. Monetäre Überinvestitionstheorie 5 3. Die nicht-monetäre Überinvestitionstheorie 6 4. Unterkonsumtionstheorie 7 5. Psychologische Konjunkturtheorie 7 6. Marxistische Krisentheorie 8 7. Zusammenfassende Würdigung 9 Literatur 10 Kontrollfragen 10 Zweites Kapitel Neue Konjunkturtheorien 1. Konjunkturtheorien bei angenommener Instabilität 11 a) Keynesianische Modelle 11 Exkurs: Empirisch fundierte Kritik am Akzelerator-Multiplikator-Modell 15 b) Verteilungskampf-Modelle Konjunkturtheorien bei angenommener Stabilität 20 a) Ältere monetaristische Modelle 20 b) Konjunkturerklärung der Neuen Klassischen MakroÖkonomik 21 c) Konjunkturelle Schwankungen durch reale Schocks 23 d) Nichtlineare Verhaltensfunktionen 24 e) Sunspot" -Gleichgewichte Konjunkturtheorien mit Mengenrationierungen 25 a) Arbeitsmarktrationierung 26 b) Arbeits- und Gütermarktrationierungen 27 c) Monetäre Einflüsse 28 Literatur 28 Kontrollfragen 29 Drittes Kapitel Stilisierte Fakten und strategische Faktoren des Wachstumszyklus 1. Die Marktstabilisatoren in der Rezession Die Investitionsexpansion 41

3 X Inhaltsverzeichnis Exkurs: Bestimmungsgründe der Investitionen Die Strukturtreppe Der verzögerte Konsumstoß 54 Exkurs: Bestimmungsgründe des Konsums Expansionsbeschleunigung durch Verteilungskorrektur im Aufschwung Verhaltensänderungen im Aufschwung Zunehmender Rationalisierungszwang Verteilungstheoretische Begründung der Wende zum Abschwung 62 Exkurs: Die Verteilungsaktivität in den Inflationstheorien Das Risikokalkül als zyklischer Faktor Der monetäre Rezessionsverstärker Zusammenfassung: Verkettete Zyklen 74 Literatur 75 Kontrollfragen 76 Viertes Kapitel Die Indikatoren der Konjunkturpolitik 1. Zeitreihenanalyse Die Zinstruktur als monetärer Indikator Gesamtindikatoren Tendenzbefragungen (Konjunkturtests) Ökonometrische Prognosemodelle Zusammenfassung 97 Literatur 98 Kontrollfragen 99 Zweiter Teil. Wachstum in Stabilität als Ziel der Konjunkturpolitik Fünftes Kapitel Das magische Dreieck der Konjunkturpolitik 1. Preisniveaustabilität 103 a) Inhaltliche Beschreibung 103 b) Meßprobleme des Geldwertes 109 c) Instrumente der Preispolitik Vollbeschäftigungsadäquates Wachstum 115 a) Inhaltliche Beschreibung 116 b) Meßprobleme des Beschäftigungsgrades 120 c) Instrumente der Arbeitsmarktpolitik 123 Exkurs: Die PM/ips-Relation Zahlungsbilanzausgleich 132 a) Inhaltliche Beschreibung 133 b) Probleme der Zahlungsbilanzstatistik 135 c) Instrumente der Zahlungsbilanzpolitik 139 Literatur 144 Kontrollfragen 145

4 Inhaltsverzeichnis XI Sechstes Kapitel Die Asymmetrie in der Konjunkturpolitik 1. Begründung der Asymmetrie in der Demokratie Lösungsvorschläge 151 a) Kompetenztransfer 152 b) Zentralbankautonomie 152 c) Zeitbegrenzte Regelbindung 153 Literatur 154 Kontrollfragen 155 Dritter Teil. Konzepte und Mitteleinsatz der Konjunkturpolitik Siebtes Kapitel Angebots- und nachfrageorientierte Konjunkturpolitik 1. Die Fiskalismus-Monetarismus-Kontroverse Das Konzept nachfrageorientierter Konjunkturpolitik Das Konzept angebotsorientierter Konjunkturpolitik Wirkungsaussichten nachfrage- bzw. angebotsorientierter Konjunkturpolitik 170 Achtes Kapitel Der Mitteleinsatz der Geldpolitik 1. Die Zentralbankautonomie Die Instrumente der Geldpolitik 177 a) Refinanzierungspolitik 178 b) Offenmarktpolitik 181 c) Mindestreservepolitik 184 d) Kreditplafondierung Die Indikatoren der Geldpolitik 189 a) Die Bankenliquidität 191 b) Die Geldmenge 193 ba) Die Zentralbankgeldmenge 193 bb) Die Geldmenge Ml 195 bc) Die Geldmengen M2 und M3 198 c) Die Geldbasis 200 d) Das Kreditvolumen 201 e) Der Zins 203 f) Die Zinsstruktur Die Übertragungswege des monetären Impulses 205 a) Der Kreditkostenmechanismus 205 b) Der Kreditverfügbarkeitsmechanismus 208 c) Das makroökonomische Portfoliokonzept 210 d) Das monetaristische Konzept 212 Exkurs: Zur Kontroverse Fiskalismus-Monetarismus Übertragungszeiten des monetären Impulses Der Einsatz der Geldpolitik im Konjunkturzyklus 230 a) Die fallweise Geldpolitik 230 b) Das trendorientierte Geldmengenkonzept Grenzen der Geldpolitik bei rationierten Kreditmärkten 240

5 XII Inhaltsverzeichnis Literatur 243 Kontrollfragen 244 Neuntes Kapitel Der Mitteleinsatz der Fiskalpolitik 1. Die Funktionen der Fiskalpolitik Die Instrumente der Fiskalpolitik 250 a) Die Instrumente der Einnahmenpolitik 251 aa) Schuldenpolitik 252 ab) Steuerpolitik 255 b) Die Instrumente der Ausgabenpolitik 262 ba) Personal- und Sozialausgaben 263 bb) Sachausgaben 266 Exkurs: Das Gesetz zur Förderung der Stabilität und des Wachstums der Wirtschaft Die Meßkonzepte des Fiskalimpulses 275 a) Das Saldenkonzept 275 b) Das Vollbeschäftigungsbudget 276 c) Der Fiskalstimulus 277 d) Das Zykluskonzept 277 e) Der konjunkturneutrale Haushalt Die Übertragungswege des Fiskalimpulses 279 a) Die realen Effekte 280 b) Der monetäre Effekt 280 c) Die Erwartungsbildung Die Übertragungszeiten des Fiskalimpulses Die Fiskalpolitik im Konjunkturzyklus 287 a) Die fallweise Fiskalpolitik 287 b) Die zyklenorientierte regelgebundene Fiskalpolitik 294 Literatur 302 Kontrollfragen 303 Zehntes Kapitel Die außenwirtschaftliche Absicherung 1. Die Grenzen der nationalen Autonomie in der Außenwirtschaftspolitik Der Rang des Zahlungsbilanzziels in alternativen Währungssystemen 307 a) Das Zahlungsbilanzziel zur Zeit des Goldstandards 307 b) Das Zahlungsbilanzziel im Gold-Devisenstandard 308 Exkurs: Der Internationale Währungsfonds (IWF) 309 c) Das Zahlungsbilanzziel bei flexiblen Wechselkursen Übertragungswege der externen Inflation 317 a) Der Einkommensmechanismus 318 b) Der Liquiditätsmechanismus 319 c) Der direkte internationale Preiszusammenhang Stabilisierungschancen der internen Konjunkturpolitik in alternativen Währungssystemen 322 a) Stabilisierungschancen bei stabilen Wechselkursen 323 b) Stabilisierungschancen bei Stufenflexibilität 324 c) Stabilisierungschancen bei mittelfristig garantierten Paritätsänderungen d) Stabilisierungschancen bei Crawling Peg 325 e) Stabilisierungschancen bei vollflexiblen Wechselkursen 326

6 Inhaltsverzeichnis XIII Literatur 332 Kontrollfragen 333 Elftes Kapitel Die Instrumente der Lohnpolitik 1. Inhaltliche Begründung der Tarifautonomie Die Träger der Lohnpolitik 335 a) Die Gewerkschaften 335 b) Die Arbeitgeberverbände Die Tarifautonomie in der globalgesteuerten Marktwirtschaft Trendorientierte Lohnkonzepte 354 a) Die expansive Lohnpolitik 354 b) Die kostenniveauneutrale Lohnpolitik 355 c) Das konjunkturpolitisch abgesicherte Langfristkonzept 358 d) Leitlinien und Kontrollen Ansätze zur Lösung des Konflikts zwischen der Stabilitäts- und Verteilungsorientierung in der Tarifpolitik 360 a) Konfliktlösung durch Einkommenspolitik 361 b) Konfliktlösung durch Eingriffe in den Tariffindungsprozeß 363 c) Konfliktlösung durch antizyklische Investivlohnpolitik 367 d) Konfliktlösung mit Hilfe des Lohnfondskonzeptes 370 e) Konfliktlösung durch Öffnungsklauseln Zusammenfassung 377 Literatur 378 Kontrollfragen 379 Zwölftes Kapitel Zur Interdependenz von Konjunktur- und Wachstumspolitik 1. Das Dilemma antizyklischer Konjunkturpolitik Konjunkturpolitische Abstinenz und Flexibilität als Wachstumsstimulanzen Das Konzept wachstumsorientierter Wirtschaftspolitik Zusammenfassung 389 Sachregister 391