AARBURG 2030 VISION UND STRATEGIE.

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1 AARBURG 2030 VISION UND STRATEGIE. Finale Fassung vm 5. Februar 2018 CCI Ctting Cnsulting AG,

2 VORWORT Die flgende Fassung der Visin und Strategie Aarburg 2030 basiert einerseits auf den im Jahr 2016 stattgefundenen umfassenden Analysearbeiten mit Befragungen vn relevanten Stakehldern. Andererseits fanden seit Frühjahr 2017 mehrere Wrkshps und Meetings mit den Gemeinderäten und den Verantwrtlichen der Gemeindeverwaltung statt, während denen an der Visin, an den Leitprinzipien und strategischen Massnahmen für Aarburg 2030 gearbeitet wurde (siehe Phasen 1 und 2 der Grafik). Das flgende Papier ist das Resultat dieser Arbeiten. Um die Lesbarkeit der Texte zu vereinfachen wird jeweils die männliche Frm gewählt. Damit ist selbstverständlich auch die weibliche Frm gemeint. CCI Ctting Cnsulting AG, pctting@cci-ctting.cm

3 VISION UND STRATEGIE AARBURG DIE VISION VON AARBURG 2030 Aarburg weist nicht nur aufgrund seiner zentralen Lage und seiner vn überall her gut sichtbaren Festung und Kirche eine reiche Geschichte auf. Die Kleinstadt zwischen den grssen Zentren Bern Basel Luzern Zürich hat schn seit Jahrhunderten auch aufgrund ihrer besnderen Kultur und ihren liberalen Werten Leute ganz unterschiedlicher Herkunft angezgen. S auch Pauline Zimmerli-Bäurlin und Hermann Franke, die mit ihren Unternehmen Zimmerli f Switzerland und Franke Aarburg internatinal ein Gesicht gegeben haben. Die Visin vn Aarburg 2030 sll an diesen Grundwerten festhalten und diese weiter gegen innen und aussen entwickeln. Dabei sllen die Bewhner und Besucher vn Aarburg im Mittelpunkt stehen. Die Kleinstadt Aarburg will für diese ein Ort im Zentrum der grssen Zentren Bern Basel Luzern Zürich sein, das eine Lebensqualität bietet, die sie snst sehr selten finden. Eine Lebensqualität, die verbindet, und zwar nicht nur die unterschiedlichen Plätze und Quartiere vn Aarburg, Natur und Urbanes, Erhlung und Arbeiten, sndern generell die Menschen und ihre mehr als 70 verschiedenen Kulturen, die heute in Aarburg einen Platz finden. Diese verbindende Lebensqualität sll sich ebenfalls psitiv auf die in Aarburg ansässigen Unternehmen und ihre Kmpetenzen auswirken. Aarburg ist eine Kleinstadt der Vielfalt, ein Ort im Zentrum der Zentren, das ihren Bewhnern und Besuchern eine Lebensqualität bietet, die verbindet: Plätze und Quartiere, Menschen und Kulturen, Kmpetenzen und Unternehmen Markt Das Mittelland zwischen den Zentren Zielgruppen Alle Einwhner und Besucher: Kinder, Jugendliche, Singles, Familien, Dppelverdiener, Seniren, Expats, Unternehmer. Einmaligkeit vn Aarburg Aarburg steht für Lebensqualität, die verbindet. Reasn Why/ Begründung Gegraphie: Im Zentrum vn Nrd Süd / West- Ost / innerhalb und ausserhalb / Stadt und Natur / Pendler ÖV Individualverkehrskntenpunkt / Festung Nadelöhr. CCI Ctting Cnsulting AG 2

4 Menschen: Kulturelle Vielfalt / Inländer Ausländer / Aarburger Auswärtige / Menschen im Nrden und im Süden. Kmpetenzen und Unternehmen: Franke, Zimmerli,... und viele Kleinunternehmen. Tnalität Aarburg ist Zentral Kulturell vielfältig Swissness mit internatinaler Ausstrahlung Innvativ Smart Jung Offen Urban und naturnah Histrisch. Die Einwhner sllen dabei bezüglich den 6 P (Persnal, Przesse, Prdukt, Platz/Ort, Preis/Steuern/Gebühren und Prmtin) flgende Erfahrungen machen: Ich erlebe das Persnal der Gemeindeverwaltung als kmpetent, freundlich und zuvrkmmend. Ich werde ernst genmmen. Ich erhalte auf meine Anliegen stets rasch Antwrt. Ich habe das Gefühl, die Verwaltung hat alles im Griff und ist praktiv. Ich erfahre in Aarburg einen hchwertigen Erlebnisraum mit vielen Begegnungsznen und angebten, und einem tllen Wahrzeichen. Die Angebte und Leistungen vn Aarburg sind auf meine Bedürfnisse angepasst. Ich empfinde Aarburg als ideal gelegen, im Zentrum der Zentren. Ich bin sehr rasch in Bern, Basel, Luzern, Zürich. Es ist für mich der ideale Ort, um Kraft zu schöpfen, und andere Kulturen und Menschen zu treffen. Ich finde, Steuern und Gebühren sind den Leistungen angemessen und fair. Wichtig für mich ist, dass Aarburg ein gutes Preis-/Leistungsniveau für Wirtschaft und Whnen bietet. Ich verbinde Aarburg mit Lebensqualität, die vielfältig, kreativ und ffen ist. Es liegt im Herzen der Zentren, mit einem histrischen Kern und einem Wahrzeichen. CCI Ctting Cnsulting AG 3

5 2. DIE SECHS LEITPRINZIPIEN FÜR AARBURG 2030 Die Visin vn Aarburg 2030 sll anhand vn sechs Leitprinzipien umgesetzt werden, die sich an den 6 P (Prmtin, Place, Prduct, Peple, Prcesses, Price) ausrichten. Die damit zusammenhängenden Leitmassnahmen werden sicherstellen, dass die Visin erreicht werden kann, dass Aarburg eine Lebensqualität bietet, die verbindet. Die sechs Leitprinzipien sind: Prmtin Price Place Prduct Peple Prcesses Aarburg wächst weiter zur Kleinstadt der Vielfalt mit einer hhen Lebensqualität Aarburg baut seine in der Regin vrherrschende Psitin als attraktiver Whnund Arbeitsrt aus Aarburg verbindet die Gegensätze Stadt / Natur, Nrd / Süd, Histrie / Mderne, Öffentlicher Verkehr / Privatverkehr Aarburg schafft neue Perspektiven für die Förderung vn Wirtschaft und Arbeit swie die gezielte Integratin verschiedener Bevölkerungsgruppen Aarburg investiert in Kmpetenzen und Wissen, um die Menschen gemeinsam weiter zu bringen Aarburg hlt seine Bürger praktiv ab Visin Aarburg bietet Lebensqualität, die verbindet. Standrt-/ Erlebnisweltperspektive Prmtin Aarburg wächst weiter zur Kleinstadt der Vielfalt mit einer hhen Lebensqualität Place Aarburg verbindet die Gegensätze Stadt / Natur, Nrd / Süd, Histrie / Mderne, Öffentlicher Verkehr / Privatverkehr Price Aarburg baut seine in der Regin vrherrschende Psitin als attraktiver Whnund Arbeitsrt für alle aus Prduct Aarburg schafft neue Perspektiven für die Förderung vn Wirtschaft und Arbeit swie die gezielte Integratin verschiedener Bevölkerungsgruppen Zielgruppen-/ Finanzperspektive Managementperspektive Persnal / Peple Aarburg investiert in Kmpetenzen und Wissen, um die Menschen gemeinsam weiter zu bringen Prcesses Aarburg hlt seine Bürger praktiv ab CCI Ctting Cnsulting AG 4

6 2.1 Aarburg wächst weiter zur Kleinstadt der Vielfalt mit einer hhen Lebensqualität (Leitprinzip zu Prmtin / Kmmunikatin / Psitinierung) Aarburg will seinen Bürgern eine hhe Lebensqualität ermöglichen. Eine Lebensqualität, die nur in einer Kleinstadt der Vielfalt entstehen kann, im Spannungsbgen vn naturnah urban, jung alt, histrisch mdern, inländisch - ausländisch. Aarburg sieht sich dabei als schweizerische Willensgemeinschaft, geerdet, mit einer internatinalen Ausstrahlung. Bis zum Jahr 2030 wllen wir im Verhältnis zu 2018: 1) Die allgemeinen Zufriedenheitswerte der Einwhner mit ihrem Leben in Aarburg jeweils pr Legislatur verbessert haben. 2) Die allgemeinen Zufriedenheitswerte der Einwhner mit der Arbeit der Behörden und Verwaltung pr Legislatur verbessert haben. 3) Dass die Bewhner Aarburg als Kleinstadt der Vielfalt verstehen, mit einer gewissen Dichte, eines guten Angebtes an Erlebnisznen, Kultur und Sprt für verschiedene Zielgruppen, einem Zentrum und einer gut ausgebauten Infrastruktur. 4) Die Kmmunikatin prfessinalisiert haben, mit einem auf die Lebensqualität einzahlenden Knzept mit jährlich überprüfbaren Zielen, Massnahmen und realistischen eingesetzten Mitteln. Als Leitmassnahmen gelten dabei: Kmmunikatinsknzept für Auswärtige erarbeiten und umsetzen: Aarburg sll als verbindende Kleinstadt der Vielfalt mit einer hhen Lebensqualität wahrgenmmen werden. Sämtliche Kmmunikatinsmassnahmen, die sich an Auswärtige richten, sllen sich an dieser Kernbtschaft ausrichten. Kmmunikatinsknzept für die Bürger erarbeiten und umsetzen: Die Visin und Strategie vn Aarburg sll einfach und für alle Bürger verständlich erklärt werden. Die Kmmunikatin an die Bürger sll stets ffen, transparent und am Puls der Zeit sein. Prinzipien zur Förderung vn öffentlichen Events erarbeiten und umsetzen: Die Vielfalt vn Aarburg manifestiert sich an vielen unterschiedlichen Veranstaltungen. Diese sllen auf der Basis klar definierter Prinzipien gefördert werden. CCI Ctting Cnsulting AG 5

7 2.2 Aarburg verbindet die Gegensätze Stadt / Natur, Nrd / Süd, Histrie / Mderne, Öffentlicher Verkehr / Privatverkehr (Leitprinzip zu Place / Infrastruktur) Aarburg hat aufgrund seiner Lage, seiner Geschichte und seiner Kultur das Ptenzial, Gegensätze zu verbinden. Bis zum Jahr 2030 wllen wir im Verhältnis zu 2018: 1) Die Quadratmeteranzahl an Freizeit- und Erlebnisznen knstant gehalten und sukzessive erneuert haben. 2) Den Unterschied des Einwhnerprfils im Nrden und im Süden bezüglich ihres durchschnittlichen Steuersubstrats verkleinert haben. 3) Das zahlenmässige ÖV-Kursangebt gesteigert haben. 4) Den Durchgangsverkehr im Städtli knstant gehalten haben. 5) Die Kilmeteranzahl vn ausgebauten Langsamverkehrswegen für Radfahrer und Fussgänger erhöht haben. 6) Ein Turismusknzept für den Besuch vn Aarburg entwickelt und im Rahmen vn Kperatinen umgesetzt haben. 7) Alle vrhandenen Bachläufe erhalten, instand gestellt, unterhalten und allenfalls mit Ufergehölzen bestckt haben. Zur Erreichung dieser Ziele stehen die Gegensätze Stadt / Natur, Nrd / Süd, Histrie / Mderne, ÖV / Privatverkehr, die mit flgenden Leitmassnahmen verbunden werden sllen: Stadt / Natur: Mit dem Erlebnis Aareland Natur, Wasser, Wasserwg, Wald, Hügel und der unmittelbaren Nähe zu Olten, Oftringen und Zfingen bietet Aarburg eine Brücke zwischen Stadt und Natur. Diese Brückenfunktin sll weiter ausgebaut werden, mit infrastrukturellen Massnahmen, die das Zusammenspiel zwischen Stadt und Natur stärken wie: Flanier- und Spazierwege entlang der Aare; Velweg nach Olten; Freizeit- und Begegnungsznen wie Spielplätze auch in den Quartieren; Knzept Stadtpark / Alter Friedhf / Festungsnutzung erstellen. CCI Ctting Cnsulting AG 6

8 Nrd / Süd: Die Durchmischung vn Aarburg als verbindender Ort sll weiter gestärkt werden. Die Festung sll Aarburg nicht in zwei Teile trennen, sndern zwei Teile verbinden. Entsprechend sll das Städtli vn Aarburg für alle Bewhner und Besucher aufgewertet werden. Aarburg wird dazu in hchwertige und bereichernde Begegnungsznen investieren, die vn Bewhnern und Besuchern aktiv genutzt werden. Histrie / Mderne: Aarburg verfügt über eine sehr schöne histrische Altstadt und Festung. Gleichzeitig verfügt Aarburg auch über mderne Technlgie- und Dienstleistungsbetriebe und ein mdernes Whnangebt. Diese sllen weiter gestärkt und gefördert werden. Öffentlicher Verkehr / Privatverkehr: Aarburg verfügt über eine ausgesprchen gute verkehrstechnische Anbindung an den öffentlichen Verkehr dank der Nähe zum Bahnverkehrskntenpunkt Olten und seinem eigenen Autbahnanschluss an die A1. Mit infrastrukturellen Massnahmen sll die Anbindung ans ÖV-Netz weiter verbessert werden. Zur Evaluatin stehen eine S-Bahn-Haltestelle Aarburg-Nrd und ein neuer Aareübergang. CCI Ctting Cnsulting AG 7

9 2.3 Aarburg schafft neue Perspektiven für die Förderung vn Wirtschaft und Arbeit swie für die gezielte Integratin verschiedener Bevölkerungsgruppen (Leitprinzip zu Prdukt / Dienstleistungen / Services) Aarburg weist heute eine hhe Dichte vn innvativen Unternehmen und eine hhe Qute vn Zuzügern aus anderen Kantnen und Aargauer Whngemeinden swie vn ausländischen Bewhnern auf. Diese Knstellatin ermöglicht bereichernde Begegnungen und Ptenziale für die weitere Entwicklung vn Aarburg. Über die Integratin vn Wirtschaft, Arbeit, Zuzügern, Ausländern, Jugendlichen, Arbeitslsen und weiterer Bevölkerungsgruppen sll Aarburg seine Attraktivität und Lebensqualität nachhaltig steigern können. Bis zum Jahr 2030 wllen wir im Verhältnis zu 2018: 1) Die Szialhilfequte auf unter 4% gesenkt haben. 2) Die Anzahl an Arbeitsplätzen in Aarburg gesteigert haben. 3) Die Anzahl an Vereinen in Aarburg knstant gehalten haben. 4) Die Anzahl an Veranstaltungen für spezifische Zielgruppen (z.b. Unternehmen, Jugendliche, Arbeitssuchende, Zuziehende, Ausländer etc.) gesteigert haben. 5) Dienstleistungsangebte wie Pst und SBB weiter anbieten können. Als Leitmassnahmen gelten dabei: Wirtschaftsförderungsknzept erarbeiten und umsetzen; auch in Zusammenarbeit mit der Regin Zfingen/ Oftringen/ Rthrist: Einführung vn Gewerbeapérs zum besseren Austausch mit dem lkalen Gewerbe (In Schul-Aula mit Keynte-Speaker, der direkt/indirekt etwas mit Aarburg zu tun hat). Praktiv auf die Industrie für Private-Public-Partnerschaften zugehen, um öffentliche Aufgaben und Ausgaben gemeinsam anzugehen. C-Wrking-Space für Jungunternehmen ermöglichen/ fördern. Integratinsprgramme und initiativen für Bevölkerungsgruppen erarbeiten und umsetzen: für Zuzüger (Inf- bzw. Neuzuzüger-Anlässe / Wche der ffenen Vereine); für Ausländer (Mdell der praktiven Partizipatin umsetzen; Zusammenarbeit mit ZfingenRegi stärken); für Jugendliche (Jugendarbeit); CCI Ctting Cnsulting AG 8

10 für Arbeitslse (Arbeitsintegratinsmassnahmen); für Beruf und Familie (KITA, Hrt, Frühförderung...); fürs Alter. Förderungsknzept für Vereine erarbeiten und umsetzen, damit diese ihre Integratinsaufgaben vereinfacht und besser wahrnehmen können. Sprt-, Freizeit-, Kultur- und Turismusknzept erarbeiten und umsetzen: Aarburg sll ein attraktiver Ort zum Whnen und Leben sein, mit einem breiten Sprt-, Freizeitund Kulturangebt. Langfristig sll gegenüber dem Kantn signalisiert werden, dass man an einer turistischen Nutzung der Festung auch teilweise zum Beispiel im Rahmen vn Museum Aargau interessiert wäre. CCI Ctting Cnsulting AG 9

11 2.4 Aarburg investiert in Kmpetenzen und Wissen, um die Menschen gemeinsam weiter zu bringen (Leitprinzip zu Peple / Persnal) Die Bewhner vn Aarburg sind das grösste Ptenzial für die nachhaltige Entwicklung vn Aarburg. Kmpetenzen und Wissen bringen Aarburg nicht nur weiter, sndern begünstigen die verbindende Vielfalt und deren psitiven Einfluss auf die Lebensqualität in Aarburg. Bis zum Jahr 2030 wllen wir im Verhältnis zu 2018: 1) 90% aller Kundenanfragen über egvernment abwickeln können. 2) Die Fluktuatin in der Gemeindeverwaltung mindestens um einen Drittel reduziert haben. 3) Ein Knzept mit Schwergewicht Hilfe zur Selbsthilfe in unterschiedlichen Gebieten erarbeitet und umgesetzt haben. Als Leitmassnahmen gelten dabei: Digitalisierung: Die Digitalisierung sll helfen, die 1:1-Kmmunikatin mit jedem Bürger zu ermöglichen und zu verstärken. Single pint f cntact : Die Bewhner sllen in der Gemeindeverwaltung / im Stadtbür einen einfachen Kntakt für alle ihre Anliegen finden. Sie können sich swhl elektrnisch via egvernment-plattfrm wie persönlich bei der Gemeinde melden. Ihnen wird bedürfnisgerecht, 1:1 geantwrtet. Freiwilligenmanagement: Aarburg hat ein etabliertes und funktinstüchtiges Freiwilligenmanagement-Knzept, das mithilft, ihren Bürgern bezüglich Kmpetenzen und Wissen zu helfen. Mitarbeiterförderung in der Gemeindeverwaltung: Die Gemeindeverwaltung steht im Dienste ihrer Bürger und sll verstärkt gegen aussen und innen als wir wahrgenmmen werden. Dazu wird investiert in: Schulungen der Mitarbeitenden; Kmmunikatinsinstrumente zum Austausch unter den Abteilungen und Mitarbeitenden der Gemeinde; Persnalentwicklung mit gezielter Nachflgeförderung. CCI Ctting Cnsulting AG 10

12 2.5 Aarburg hlt seine Bürger praktiv ab (Leitprinzip zu Przessen / Organisatin / Strukturen) Für Aarburg ist ein ffener und transparenter Dialg mit seinen Bürgern wichtig. Chancen und Risiken sllen wahrgenmmen werden. Themen werden vn den Gemeindebehörden definiert und praktiv angegangen. Bis zum Jahr 2030 wllen wir im Verhältnis zu 2018: 1) Dass mindestens 90% der vn der Gemeindeverwaltung/ dem Gemeinderat vrbereiteten Geschäfte in den Gemeindeversammlungen bzw. abstimmungen zugestimmt wird. 2) Dass das Verständnis der Bevölkerung für Visin und Strategie geschaffen ist und dass mehr als 75% der Bevölkerung die Visin und Strategie vn Aarburg kennt und versteht. Als Leitmassnahmen gelten dabei: Visin und Strategie verständlich machen: für alle Bewhner und Stakehlder. Sie sll helfen, die Gemeinde der Bevölkerung näher zu bringen. Bedürfnisabklärungen: Die Bedürfnisse vn Bürgern, Besuchern und Firmen werden regelmässig mittels elektrnischer Umfragen erfasst und überprüft. Etablierung eines Bürgerbriefkastens buergerkasten@aarburg.ch. Es finden regelmässige, fixe Sprechstunden des Gemeindepräsidenten. Administrative Abläufe sllen vereinfacht und ptimiert werden. Kundenfreundlichkeit und Steigerung der Effizienz sllen im Zentrum stehen, d.h. Stärkeres e-gvernment; Optimierte und bedürfnisgerechte Schalteröffnungszeiten, damit sich das Gemeindebür-Persnal besser auf Dssiers / schriftliche Anfragen knzentrieren und Pendler einen persönlichen Kntakt haben (z.b. einmal pr Wche bis 20 Uhr der Samstag mrgen ffen; anstatt eines Nachmittags). Offene und transparente Kmmunikatin gegenüber Bürgern. Die Bürger sllen zeitnah und praktiv infrmiert werden, d.h. innert drei Tagen sll der Bürger eine Reaktin erhalten haben. Kmplexe Zusammenhänge sllen einfach erklärt werden. Praktive Führung in allen Dssiers. Infrmatinsveranstaltungen zu Sachthemen mit prjekt-/ planungsbezgenen Infrmatinen. Dazu werden Reaktinen abgehlt im Sinne einer Knsultatin, bevr es an die Urne der Gemeindeversammlung geht. CCI Ctting Cnsulting AG 11

13 2.6 Aarburg baut seine in der Regin vrherrschende Psitin als attraktiver Whn-, Bildungs- und Arbeitsrt für alle aus (Leitprinzip zu Price / Steuern / Finanzen) Aarburg verfügt über qualitativ hchstehenden und bezahlbaren Whnraum. Dieser bietet umfangreiche Möglichkeiten für die Wirtschaft. Bis zum Jahr 2030 wllen wir im Verhältnis zu 2018: 1) Die besten Grundvraussetzungen für die Schulbildung geschaffen haben. 2) Die Pr-Kpfverschuldung auf unter CHF gesenkt haben. 3) Den Steuerfuss mindestens knstant halten können. 4) Den Steuerertrag pr Kpf um einen Viertel gesteigert haben. Als Leitmassnahmen gelten dabei: Aktive Steuerung der Stadt-, Wirtschafts- und Whnbauentwicklung: Die Gemeindebehörden steuern aktiv mit qualitätssichernden Verfahren die Stadtentwicklung und die Prjekte der Investren. Steuerplitik: Aarburg strebt einen ausgeglichenen Haushalt, den Schuldenabbau und die Erhöhung der Steuerkraft an, damit sich Aarburg weiterentwickeln kann. Die Steuern sllen den Leistungen entsprechend fair sein, und mit Steuergeldern sll haushälterisch und gezielt umgegangen werden. Renvatins-Anreizprgramm: Damit möglichst viele Investitinen in die Renvatin vn Gebäuden und Infrastrukturen getätigt werden, entwickelt Aarburg ein Anreizsystem, dass diese Arbeiten insbesndere über steuerliche Vrteile rasch getätigt werden (pragmatischere Interpretatin vn Mehrwert- versus Instandhaltungsinvestitinen). Aktive Steuerung der Schulen: Regelmässiger Austausch mit den Schulleitern bezüglich der Qualität der Lehrer, des Unterrichts, der Unterrichtsmittel, der Begabtenförderung und des allgemeinen Bildungsangebtes. Schulische Synergien in der Regin werden evaluiert und genutzt. CCI Ctting Cnsulting AG 12