Agenda. Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

Transkript

1 Einführung des neuen Tätigkeitsschlüssels TS 2010 in das DEÜV-Verfahren Dr. Christian Zemann, Statistik, Bundesagentur für Arbeit Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV, 6. Oktober 2010

2 Agenda 1. Ausgangslage 2. Aufbau des TS Ziele und Lösungen im Umstellungsverfahren 4. Zeitplan 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen 6. Fazit und Ausblick Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

3 1. Ausgangslage Hintergrund des Tätigkeitsschlüssels Baustein des Meldeverfahrens zur Sozialversicherung Arbeitgeber übermitteln mit den Meldungen ihrer Beschäftigten zur Sozialversicherung auch deren Tätigkeit im Betrieb Gesetzliche Grundlage: 28a Abs. 3 Nr. 5 SGB IV Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

4 1. Ausgangslage Verwendung des Tätigkeitsschlüssels Nutzung der Daten durch Wissenschaft, Politik, Verwaltung und Medien zur Beschreibung und Analyse des Arbeitsmarkts (Struktur und Entwicklung), auch international vergleichend als Grundlage politischer oder administrativer Entscheidungen, z. B. über die Förderung bestimmter Berufsbereiche Fragen z. B. zum Fachkräftebedarf, Bedeutung verschiedener Beschäftigungsformen Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

5 1. Ausgangslage Bisheriger Tätigkeitsschlüssel (TS) seit 35 Jahren praktisch unverändert Letzte Änderungen Klassifikation der Berufe 1988 (nur ausgeübte Tätigkeit) redaktionelle Überarbeitung anlässlich Schlüsselverzeichnis 2003 (TS 2003) Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

6 1. Ausgangslage Rechtliche und sachliche Entwicklungen erfordern grundlegende Revision seit 2006 keine Unterscheidung zwischen Arbeitern und Angestellten neue Bildungs- und Ausbildungsabschlüsse (z. B. Bachelor, Master) veränderte Berufslandschaft neue Berufsklassifikation Erfassung mittels TS 2003 nicht mehr zeitgemäß und nicht mehr realitätsnah Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

7 1. Ausgangslage Beschluss der Sozialversicherungsträger zur Revision Neuer Tätigkeitsschlüssel (TS 2010) ersetzt den bisherigen ab dem 1. Dezember 2011, enthält weiterhin Angaben zur ausgeübten Tätigkeit, schulischen Bildung, beruflichen Ausbildung und Vollzeit / Teilzeit, z. T. jedoch in revidierten inhaltlichen Ausprägungen und Verschlüsselungen, enthält zusätzliche Angaben Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

8 Agenda 1. Ausgangslage 2. Aufbau des TS Ziele und Lösungen im Umstellungsverfahren 4. Zeitplan 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen 6. Fazit und Ausblick Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

9 2. Aufbau des TS 2010 TS 2010 Nutzung aller im Meldebaustein (DSME Datensatz Meldung) vorhandenen 9 Stellen Ausgeübte Tätigkeit (Stellen 1 bis 5) Schulausbildung (Stelle 6) Berufliche Ausbildung (Stelle 7) Zeitarbeitsverhältnis (Stelle 8) Vertragsform - Arbeitszeitumfang und Befristung (Stelle 9) Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

10 2. Aufbau des TS 2010 TS 2003 Stelle tätigkeitsbezogen personenbezogen Schlüssel Ausgeübte Tätigkeit Stellung im Beruf Ausbildung unbesetzt Schlüsselzahl 3-Steller der KldB 1988 gemäß altem Schlüsselverzeichnis TS 2010 Stelle tätigkeitsbezogen personenbezogen Schlüssel Ausgeübte Tätigkeit Höchster Schulab. Höchste Ber. ausb. ANÜ Vertragsform Schlüsselzahl 5-Steller der KldB 2010 gemäß neuem Schlüsselverzeichnis Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

11 2. Aufbau des TS 2010 Schlüsselverzeichnis zum TS 2010 Beschreibung der einzelnen Schlüssel Beispiel alphabetisches Verzeichnis der Tätigkeiten Tätigkeitsschlüssel-Online Internet-Anwendung zur Suche von Tätigkeitsschlüsseln gestufte Abfrage liefert den passenden Tätigkeitsschlüssel, wahlweise auch als PDF-Dokument Demo-Version: Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

12 2. Aufbau des TS 2010 Einzelne Schlüssel Ausgeübte Tätigkeit Stellen 1 bis 5 Verschlüsselung mit einem 5-stelligen Nummerncode Grundlage: KldB 2010 Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

13 2. Aufbau des TS 2010 Exkurs: Klassifikation der Berufe 2010 Neusystematisierung von beruflichen Tätigkeiten theoretisch und empirisch fundiert Grundlage: aktuelle Berufslandschaft vielseitig anwendbar hohe Anschlussfähigkeit zur internationalen Berufsklassifikation Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

14 2. Aufbau des TS 2010 Exkurs: Klassifikation der Berufe 2010 hierarchische Klassifikation mit fünf Gliederungsebenen zwei zentrale Dimensionen Berufsfachlichkeit und Anforderungsniveau Berufsfachlichkeit (Ebenen 1 bis 4): Gruppierung von Berufen anhand der Ähnlichkeit von Tätigkeiten, Kenntnissen und Fertigkeiten Anforderungsniveau (Ebene 5): Gliederung nach Komplexität der Tätigkeit von 1 Helfer- und Anlerntätigkeiten bis 4 hoch komplexe Tätigkeiten Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

15 2. Aufbau des TS 2010 Einzelne Schlüssel Höchster allgemeinbildender Schulabschluss Stelle 6 Schlüsselzahl Ohne Schulabschluss 1 Haupt-/Volksschulabschluss 2 Mittlere Reife oder gleichwertiger Abschluss 3 Abitur/Fachabitur 4 Abschluss unbekannt 9 Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

16 2. Aufbau des TS 2010 Einzelne Schlüssel Höchster beruflicher Ausbildungsabschluss Stelle 7 Schlüsselzahl Ohne beruflichen Ausbildungsabschluss 1 Abschluss einer anerkannten Berufsausbildung 2 Meister-/Techniker- oder gleichwertiger Fachschulabschluss 3 Bachelor 4 Diplom/Magister/Master/Staatsexamen 5 Promotion 6 Abschluss unbekannt 9 Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

17 2. Aufbau des TS 2010 Einzelne Schlüssel Arbeitnehmerüberlassung Stelle 8 Schlüsselzahl nein 1 ja 2 Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

18 2. Aufbau des TS 2010 Einzelne Schlüssel Vertragsform Stelle 9 Schlüsselzahl Befristung Arbeitszeit Vollzeit Teilzeit Unbefristet 1 2 Befristet 3 4 Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

19 Agenda 1. Ausgangslage 2. Aufbau des TS Ziele und Lösungen im Umstellungsverfahren 4. Zeitplan 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen 6. Fazit und Ausblick Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

20 3. Ziele und Lösungen im Umstellungsverfahren Ziele für das Umstellungsverfahren manuelle Neuerfassung der Bestandsfälle verhindern Umstellung weitgehend softwaregestützt und mit geringem Aufwand für Arbeitgeber ermöglichen in Lohnabrechnungssystemen vorhandene Angaben des alten TS optimal nutzen und automatisch in die Struktur des neuen TS überführen sowie um weitere Informationen anreichern Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

21 3. Ziele und Lösungen im Umstellungsverfahren Lösungen Anpassung der Lohnabrechungssoftware auf der Grundlage eines Informationspaketes der BA Umstellungsmodelle und -muster für Arbeitgeber als Beispiele für die Reduktion der Aufwände entwickeln und aufzeigen ausreichende Zeit für Vorbereitung und Umsetzung Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

22 Agenda 1. Ausgangslage 2. Aufbau des TS Ziele und Lösungen im Umstellungsverfahren 4. Zeitplan 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen 6. Fazit und Ausblick Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

23 4. Zeitplan Mai 2010 bis Jahresende 2010 (Phase 1) Software-Hersteller passen Programme zur Lohnabrechnung für Umstellung auf TS 2010 an Jahresbeginn 2011 bis (Phase 2) Arbeitgeber stellen Bestandsfälle in Personalstammdaten nach eigenem Zeitplan um Ab Meldungen für Meldezeiträume ab dem anhand TS 2010 Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

24 4. Zeitplan Meldeverfahren Verschlüsselung mit altem 5-stelligem TS bis Verschlüsselung mit TS 2010 Verschlüsselung mit altem 5-stelligen Tätigkeitsschlüssel bis Verschlüsselung mit TS 2010 Programmierung der Software Angepasste Software liegt vor liegt vor Software- Hersteller Unterstützung der Arbeitgeber bei der Datenmigration Unterstützung der Arbeitgeber bei der Datenmigration Verschlüsselung mit TS 2010 Verschlüsselung mit TS 2010 Anwender Meldung Meldung wie bisher wie mit TS TS Mai 2010 Auslieferung des Info-Pakets an August 2010 Software-Hersteller Lieferung Update Umstellungstabellen Vorbereitung der der Personalstammdaten auf TS 2010 auf TS 2010 Meldung mit TS 2010 M e ld u n g m it T S Stand: Phase 1 Vorbereitung bis Phase 2 Umstellung bis ab Inkrafttreten des neuen Tätigkeitsschlüssels Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

25 Agenda 1. Ausgangslage 2. Aufbau des TS Ziele und Lösungen im Umstellungsverfahren 4. Zeitplan 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen 6. Fazit und Ausblick Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

26 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Unternehmen können den Zeitpunkt der Datenmigration selbst festlegen vorher: Datenpflege und Meldungen mit dem TS 2003 danach Datenpflege mit dem TS 2010, Meldungen zunächst mit einem simulierten TS 2003 für Meldezeiträume ab : Datenpflege und Meldungen nach dem TS 2010 Ziel: Doppelerfassung nach TS 2003 und TS 2010 vermeiden Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

27 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

28 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Der größte Teil der Informationen für den TS 2010 kann aus dem Tätigkeitsschlüssel 2003 übernommen werden Angaben zu Bildung und Ausbildung vollautomatisch überführbar Angaben zu Vollzeit / Teilzeit vollautomatisch überführbar restliche Angaben entweder vollautomatisch oder teilautomatisch aus anderen vorhandenen Informationen (z. B. Personalstammdaten) zu übernehmen Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

29 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Ausgeübte Tätigkeit (Stellen 1 bis 5) ca. 10 % der 3-Steller der KldB :1 auf 5-Steller der KldB 2010 umschlüsselbar (ca. 5 % der Beschäftigungsverhältnisse) automatische Umschlüsselung übrige Fälle: Aufspaltungsfälle teilautomatisiertes Verfahren mit manuellen Zwischenschritten oder durch Verknüpfung mit anderen Informationen aus den Personalstammdaten Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

30 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

31 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Ausgeübte Tätigkeit (Stellen 1 bis 5) Aufspaltungsfälle bei kleinen Betrieben: fallweise manuelle Umstellung große Betriebe: Verknüpfung von Stellenwirtschaftsdaten und Lohnabrechnungsdaten; Zuordnung von Tätigkeiten zu Stellenarten, Übernahme durch angepasste Lohnabrechnungssoftware Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

32 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

33 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

34 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Höchster allgemeinbildender Schulabschluss (Stelle 6) vollautomatische Umstellung Höchster beruflicher Abschluss (Stelle 7) vollautomatische Umstellung Arbeitnehmerüberlassung (Stelle 8) keine Arbeitnehmerüberlassung: einheitlich 1 Arbeitnehmerüberlassung: nach Mitarbeiterliste Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

35 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Vertragsform (Stelle 9) Arbeitszeitumfang (Vollzeit / Teilzeit) aus TS 2003 Befristung aus Abrechnungsdaten Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

36 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

37 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Umfangreiche Dokumentation und Tabellen für Software- Hersteller Basistabellen für einzelne Schlüssel Umsteigetabellen TS 2003 TS 2010 Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

38 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Beispiel: Auszug aus Basistabelle 1.1 Umfang ca Berufsbezeichnungen Nutzung: Klartextangabe konkreter Berufsbezeichnungen in Lohnabrechnungssoftware und TS-Online Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

39 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Beispiel: Auszug aus Basistabelle 1.2 Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

40 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen Beispiel: Auszug aus Umstellungstabelle 8 Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

41 Agenda 1. Ausgangslage 2. Aufbau des TS Ziele und Lösungen im Umstellungsverfahren 4. Zeitplan 5. Datenmigration Vorgehensmodelle und Hilfen 6. Fazit und Ausblick Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

42 6. Fazit und Ausblick Folgen für die Arbeitgeber Umstellung ist mit geringeren Aufwänden möglich, als bisher vermutet keine manuelle Einzelfallumstellung des TS erforderlich im Idealfall kann vollständig softwaregestützt umgestellt und gleichzeitig die zukünftige Datenpflege deutlich reduziert werden Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

43 6. Fazit und Ausblick Folgen für die Statistik höhere Transparenz wegen zeitgemäßer und differenzierter Abbildung der beruflichen Tätigkeiten (z. B. Pflegeberufe, IT- Berufe) bessere Informationslage über Beschäftigte und deren berufliche Tätigkeiten sowie Ausbildungen (Fachkräftemangel, Engpass-Untersuchungen) leichterer internationaler Vergleich methodische Herausforderungen bei der Umstellung und im Blick auf Zeitreihen Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,

44 Kontakt Dr. Christian Zemann Statistik Telefon: Internet: Bundesagentur für Arbeit Statistik-Service Südwest Saonestr Frankfurt Fragen zum Schlüsselverzeichnis beantworten auch die Mitarbeiter/innen des Betriebsnummern-Service der BA: Betriebsnummern-Service Eschberger Weg Saarbrücken Einführung Tätigkeitsschlüssel 2010, Statistik der BA, Tagung Statistiken und statistisches Berichtswesen der GRV,