3200 Strassenverkehrsamt
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- Alexandra Arnold
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1 3200 Strassenverkehrsamt Hauptereignisse Das Strassenverkehrsamt blickt auf ein erfolgreiches Jahr zurück. Die Kundschaft konnte auf eine rasche, zuverlässige und kompetente Bearbeitung der Geschäftsfälle zählen. Dieses gute Resultat zeigt sich auch im Ergebnis der Kundenumfrage, die durch eine unabhängige Organisation im 4. Quartal des Berichtsjahres durchgeführt wurde. Privatkunden sowie das Gewerbe und die wichtigsten Verbände wurden zu den verschiedenen Leistungserbringungen des Strassenverkehrsamtes befragt. Die befragten Personen und Organisationen erteilen dem Strassenverkehrsamt in den einzelnen Geschäftsbereichen gute bis sehr gute Noten, was sich auch in einer hohen Kundenzufriedenheit zeigt. Trotz Effizienzsteigerungen genügen die Kapazitäten des Strassenverkehrsamtes nicht, um die immer grössere Zahl von Fahrzeugen innerhalb der vom Bund zwingend vorgeschriebenen Intervalle einer technischen Prüfung zu unterziehen. Im Rahmen eines befristeten Pilotversuches wird im Frühling 2016 geprüft, inwieweit eine Ausdehnung der Öffnungszeit an Samstagen einem Kundenbedürfnis entspricht. Auch bei einem positiven Ergebnis des Pilotversuches muss die Prüfinfrastruktur des Strassenverkehrsamtes massvoll erweitert werden. Mit einer weiteren Prüfstelle, die auf dem Gemeindegebiet Bassersdorf nach dem bewährten Muster von Hinwil und Bülach erstellt wird, kann mit dem steigenden Fahrzeugbestand und den damit verbundenen periodischen Prüfungspflichten Schritt gehalten werden. Der Standort Bassersdorf vermindert längere Anfahrtswege, was sich positiv auf die Umwelt auswirkt. Die Prüfstelle wird vermutlich Ende 2016 / Anfang 2017 in Betrieb genommen und kostendeckend über den Gebührenhaushalt finanziert. Im Bereich der technischen Verkehrssicherheit bewegte sich die Gesamtzahl der theoretischen und praktischen Führerprüfungen auf dem langjährigen Mittel. Die Anzahl Fahrzeugprüfungen konnte durch die Besetzung von vakanten Verkehrsexpertenstellen und dank weniger Ausfalltagen infolge Krankheit oder Unfall gesteigert werden. Im Bereich der administrativen Verkehrssicherheit führten die anhaltende Zunahme der Wohn - bevölkerung und der nach wie vor wachsende Fahrzeugbestand um 1,7% oder rund auf total Einheiten zu spürbaren Mehrbelastungen in den einzelnen Geschäftsfeldern. Während im Führerbereich die Zahl der erteilten Lernfahr- und Führerausweise nur knapp über dem Vorjahresergebnis lag, war im Bereich der Fahrzeugzulassungen die höhere Geschäftslast deutlicher zu spüren. Dank gut geschulten und motivierten Mitarbeitenden konnte die insgesamt höhere Arbeitslast mit gleichbleibendem Personalbestand bewältigt werden. Durch die zeitlich gestaffelte Umsetzung weiterer Elemente des Verkehrssicherheitsprogrammes «Via sicura» des Bundes nahm die Arbeitsbelastung im Bereich der Administrativmassnahmen ein schliess - lich der verkehrsmedizinischen Kontrollen deutlich zu. Die Gesamtzahl der bearbeiteten Ge schäftsfälle erhöhte sich gegenüber dem Vorjahr um 7%. Die sich daraus ergebenden Fahrverbote stiegen um 11% und die ausgesprochenen Verwarnungen ebenfalls um 11%. Die arbeitsmässige Mehr belas tung konnte mit zusätzlichem Personal im Rahmen des bewilligten Stellenplanes bewältigt werden. 140
2 Leistungsgruppen S i c h e r h e i t s d i r e k t i o n Laufende Aufgaben A1 A2 A3 A4 A5 Aufgabe / Stand und Kommentar Förderung der Verkehrssicherheit durch objektive Beurteilung der Verkehrstüchtigkeit von Fahrzeugneulenkerinnen und Fahrzeugneulenkern anlässlich der Führerprüfungen Förderung der Verkehrssicherheit durch objektive Beurteilung des Fahrzeugzustandes anlässlich der Fahrzeugprüfungen sowie Überprüfung der Konformität mit den Bundesvorschriften Zulassung von Fahrzeugen, Fahrzeugführerinnen und Fahrzeugführern gemäss Bundesvorschriften sowie Beantwortung von Anfragen Aufrechterhaltung und Verbesserung der Verkehrssicherheit durch Anordnung von Administrativmassnahmen nach dem Strassenverkehrsrecht (SVG) gegenüber fehlbaren oder nicht fahrgeeigneten Fahrzeugführerinnen und Fahrzeugführern (Verwarnung, Führerausweisentzug, Verkehrsunterricht usw.) Kontrollschilderentzüge (fehlende Motorfahrzeugversicherung bzw. geschuldete Verkehrsabgaben), Rechnungsstellung und Inkasso kantonaler Verkehrsabgaben und Gebühren sowie der pauschalen Schwerverkehrsabgabe des Bundes (PSVA) 141
3 Indikatoren Art R 2014 B 2015 GB 2015 Abweichung von B 2015 Wirkungen W1 Kundenzufriedenheit (Erhebung alle 3 5 Jahre) (A1 5) min. gut gut Leistungen L1 Theoretische Führerprüfungen (Strassen- und Wasser-Fz.) (A1) P L2 Praktische Führerprüfungen (Strassen- und Wasser-Fz.) (A1) P L3 Technische Fahrzeugprüfungen (Strassen- und Wasser-Fz.) (A2) P L4 Überwachungsaufgaben (Garagen und Fahrlehrer) (A2) P L5 Zulassungsgeschäfte (Geschäftsfälle) (A3) P L6 Beantwortete Anfragen (Fahrzeug- und Führerzulassung) (A3) P L7 Eingegangene/verarbeitete Polizeirapporte (A4) P L8 Administrativrechtliche Anordnungen inkl. Verkehrsmedizin (Geschäftsfälle) (A4) P L9 Erstellte Rechnungen (in Mio.) (A5) P L10 Erstellte Inkassobelege (Mahnungen, Entzugsverfügungen, Betreibungen, Polizeiaufträge) (A5) P L11 Beantwortete Anfragen (Rechnungswesen) (A5) P L12 Chauffeurfahrten P L13 Selbstfahrten durch Verwaltungs-Mitarbeiter/innen P Wirtschaftlichkeit B1 Theoretische und praktische Führerprüfungen pro Verkehrsexperte (Strassen- und Wasser-Fz.) (A1) P B2 Technische Fahrzeugprüfungen pro Verkehrsexperte (Strassen- und Wasser-Fz.) (A2) P B3 Zulassungsgeschäfte pro Mitarbeiter/in (Geschäftsfälle) (A3) P B4 Beantwortete Anfragen pro Mitarbeiter/in (Fahrzeug- und Führerzulassung) (A3) P B5 Administrativrechtliche Anordnungen inkl. Verkehrsmedizin (Geschäftsfälle) pro Mitarbeiter/in (A4) P B6 Beantwortete Anfragen pro Mitarbeiter/in (Rechnungswesen) (A5) P
4 Leistungsgruppen S i c h e r h e i t s d i r e k t i o n Abweichungsbegründungen L3 Weniger technische Fahrzeugprüfungen (Strassen- und Wasser-Fz.) wegen höheren Ausbildungsaufwands für neue Verkehrs - experten; Wert über Vorjahresniveau L5 Mehr Zulassungsgeschäfte (Geschäftsfälle) u. a. bedingt durch den höheren Fahrzeugbestand L6 Weniger Anfragen im Bereich Führer- und Fahrzeugzulassung dank verfügbarer Online-Informationen; Wert auf Vorjahresniveau L8 Mehr administrativrechtliche Anordnungen (inkl. Verkehrsmedizin) aufgrund laufender Umsetzung der Massnahmenpakete «Via sicura» für mehr Sicherheit im Strassenverkehr L9 Mehr erstellte Rechnungen infolge Zunahme der Zulassungsgeschäfte und Fahrzeugpüfungen. Wert 2014 beinhaltet Einmal - effekt aufgrund Einführung des neuen Verkehrsabgabengesetzes (VAG) ab 2014 L11 Mehr beantwortete Anfragen im Rechnungswesen u. a. wegen Zunahme der Geschäftsfälle und Auskünfte betreffend das neue Verkehrsabgabengesetz B4 Weniger beantwortete Anfragen pro Mitarbeiter/in (Fahrzeug- und Führerzulassung) dank verfügbarer Online-Informationen; Wert auf Vorjahresniveau B5 Mehr administrativrechtliche Anordnungen pro Mitarbeiter/in aufgrund laufender Umsetzung der Massnahmenpakete «Via sicura» für mehr Sicherheit im Strassenverkehr B6 Mehr beantwortete Anfragen pro Mitarbeiter/in im Rechnungswesen infolge Zunahme der Geschäftsfälle Entwicklungsschwerpunkte E1 E2 Entwicklungsschwerpunkt / Stand und Kommentar bis Umsetzung der «Via sicura»-gesetzesänderungen Planmässig Das zweite Massnahmenpaket der «Via sicura»-gesetzesänderungen trat am 1. Januar 2015 in Kraft. Einige Massnahmen aus diesem Paket können nach Vorgabe des ASTRA (Bundesamt für Strassen) frühestens ab 2017 umgesetzt werden Redesign der Geschäftsapplikation VIACAR Verzögert Die Softwareeigentümerin (Viacar AG) der Strassenverkehrsamtsapplikation wird die Modernisierung der Software voraussichtlich Ende 2020 abschliessen. Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Geschäftsberichtes kann mit einer Erfüllung bis im Jahr 2020 gerechnet werden
5 Finanzielle Entwicklung (in Mio. Franken, + Ertrag/Einnahmen/Verbesserung, R 2014 B 2015 R 2015 Abweichung Aufwand/Ausgaben/Verschlechterung) von B 2015 Erfolgsrechnung Ertrag Verkehrsabgaben Aufwand Übertrag an Strassenfonds Saldo Investitionsrechnung Personal Einnahmen Ausgaben Saldo Beschäftigungsumfang Angestellte Erfolgsrechnung +1.1 Ausserordentliche Rückzahlung der Einlage aus dem Risikofonds der Viacar AG (Anteil Kanton Zürich) Investitionsrechnung +1.3 Minderausgaben aufgrund Projektverzögerungen (u. a. Bauvorhaben sowie Wegfall der Vorfinanzierung des Informatikprojekts «Redesign Viacar») Personal 2.4 Geringerer Beschäftigungsumfang infolge vorübergehend vakanter Stellen Rücklagen Bestand Verwendung 2015 Antrag Bildung 2015 Bestand Veränderung plus Bildung 2014 (verbucht 2016) plus Bildung 2015 Bestand Rücklagen Die erneute Zunahme des Fahrzeugbestandes sowie verschiedene Projektarbeiten (u. a. Informatik - projekt «Redesign Viacar») erforderten einen Mehreinsatz des Personals in verschiedenen Geschäfts - bereichen des Strassenverkehrsamtes. 144
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