Holzhandel und Walderhaltung Fünf Jahre EUTR

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1 Holzhandel und Walderhaltung Fünf Jahre EUTR Thünen-Institut für internationale Waldwirtschaft und Forstökonomie Thünen-Kompetenzzentrum Holzherkünfte Erfahrungen im Institut für Internationale Waldwirtschaft und Forstökonomie Beratung und Unterstützung der Marktteilnehmer Hamburg,

2 Aufgaben des Thünen-Instituts WF Im Thünen Kompetenzzentrum für Holzherkünfte (seit 2013) 1. Überprüfung von Legalitätsnachweisen im Sinne der EUTR bzw. des HolzSiG 2. Analysen von Holzmärkten und Handelsströmen 3. Beratung von Marktteilnehmern und beteiligten Institutionen Im Rahmen der Regelung der öffentlichen Beschaffung von Holzprodukten (seit 2007) 1. Überprüfung von Zertifizierungssystemen (PEFC, FSC, etc.) und deren Entwicklung 2. Überprüfung der Gleichwertigkeit von anderen Zertifikaten bzw. Einzelnachweisen 3. Beratung von Beschaffungsstellen und bietenden Unternehmen 2

3 Implementierung EUTR Überwachungorganisationen (Art. 8) NEPCon, Denmark Consorzio Servizi Legno-Sughero (Conlegno), Italy Control Union Certification B.V., the Netherlands Bureau Veritas Certification Holding SAS, France GD Holz Service GmbH, Germany DIN CERTCO Gesellschaft für Konformitätsbewertung

4 Nachweise für Legalität Relevante Rechtsvorschrift: EUTR Artikel 6 Sorgfaltspflichtregelungen Gemäß Artikel 6 Absatz 1 der EU-Holzverordnung sind im Rahmen der Sorgfaltspflicht Dokumente oder andere Nachweise zu sammeln, die die Einhaltung der geltenden Rechtsvorschriften im Land des Holzeinschlags belegen. 4

5 Thünen-Kompetenzzentrum Holzherkünfte -Schwerpunkte der Beurteilung sowie der Beratung (TI-WF) Einzelprüfungen von Legalitätsnachweisen (Behörden, Handel u. Privatverbraucher) Verfügbarkeit von speziellen Holzarten bzw. Holzprodukten und deren potentiellen Bezugsquellen Prüfung zur Anerkennung von FSC und PEFC Zertifikaten als Legalitätsnachweis bzw. für die Erfüllung der Sorgfaltspflicht Überprüfung von Sorgfaltspflichtsystemen von Unternehmen bzw. von MO Anträgen bezüglich der Erfüllung der Anforderungen der EUTR 5

6 Thünen-Kompetenzzentrum Holzherkünfte -Schwerpunkte der Beurteilung sowie der Beratung (TI-WF) Das Thünen-Kompetenzzentrum untersucht: Die Wirksamkeit der EUTR bei der Bekämpfung des illegalen Holzeinschlags und handels Die Belastungen, die sich für Marktteilnehmer durch die EUTR-Auflagen ergeben, und deren Umsetzung Die Auswirkungen der EUTR - Anforderungen auf den Holzmarkt - Preise, Produkte, Unternehmen und Länder Die Unterschiede bei der nationale Umsetzung und die Erfahrungen bei der praktische Anwendung der EUTR in den einzelnen EU-Mitgliedsstaaten. - Entstehen dadurch ungleiche Marktchancen? - Ist die EUTR sinnvoll mit anderen Maßnahmen der EU-Politik verknüpft? 6

7 Die Europäische Holzhandels-Verordnung Sorgfaltspflichtregelung (Art. 6 VO 995/2010) 3 Elemente: Zugang zu zentralen Informationen Beschreibung, Rückverfolgbarkeit, Nachweise Risikobewertungsverfahren Anhand von genannten Kriterien Risikominderungsverfahren (Je nach Risiko) 7

8 Green Lane EUTR Sorgfaltspflicht- System (DDS) Status Händler nein Marktteil nehmer? nein ja Gültige FLEGT / CITES Dokumente? ja Sorgfaltspflichtsystem (Due Diligence System) Zugang zu Informationen Artikel 6 (1) a) Dokumentation und Speicherung min. 5 Jahre Risikobewertung Artikel 6 (1) b) nein Risiko vernachlässigbar? ja Risikominderung Artikel 6 (1) c) ja Risiko minderung möglich? nein Risiko vernachlässigbar? ja nein Inverkehr bringen verboten! Inverkehr bringen erlaubt! Quelle: HDH

9 Stand der FLEGT-Partnerschafts-Abkommen 15 November 2016 August

10 Zertifizierung in der EUTR Waldzertifizierung in VPA Ländern Was das Gesetz besagt: Zertifizierung als Mittel, um Informationen zur Einhaltung der geltenden Rechtsvorschriften zu bekommen (Art. 6 (1) b) EUTR) Zertifizierung als ein Mittel der Risikominderung (Art. 6 (1) c) EUTR) 10

11 Zertifizierung in der EUTR Waldzertifizierung in VPA Ländern Zertifizierung ist keine Green Lane wie FLEGT- und CITES-Genehmigungen im Sinne der EUTR Zertifizierung kann ein nützliches Mittel sein, um Sorgfaltspflichten nachzukommen Handel mit zertifizierter Ware allein gilt nicht als Erfüllung der Sorgfaltspflicht DENN: Marktteilnehmer ist rechtlich in der Verantwortung, Zertifizierung ist ein freiwilliger Mechanismus 11

12 Produktkette Rückverfolgbarkeit Die Verfahren der Rückverfolgbarkeit bis zum Einschlagsort zwischen EUTR und PEFC/FSC-Produktketten-Zertifizierung unterscheiden sich FSC/PEFC CoC-Zertifizierung CoC CoC CoC CoC CoC EE oder Einzelnachweis EUTR/HolzSiG Sorgfaltspflicht (DDS, EUTR Art. 5/6) 12

13 Vielen Dank! Kontakt: Thünen-Institut für internationale Waldwirtschaft und Forstökonomie Tel: +49 (0) Fax: +49 (0) Mail: Web: Hamburg 13