Umsetzung des Luftreinhalteplans durch Umweltzone und umweltbasierte Lichtsignalanlagensteuerung in Köln

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1 Umsetzung des Luftreinhalteplans durch Umweltzone und umweltbasierte Lichtsignalanlagensteuerung in Köln 06. März 2008, BAST Luftqualität an Straßen Dr. Ludwig Arentz Umweltvorsorge Tel

2 Warum eigentlich Umweltzone? EU-Untersuchung/WHO Untersuchung/WHO p. A Todesopfer durch Feinstaub in Europa p. A Todesopfer in der BRD Verursacher für Krebs, Atemwegserkrankungen und Lungenfunktionsstörungen Daher ab 1996 EU-Gesetzgebung Rahmenrichtlinie Luftreinhaltung

3 Tochterrichtlinien Luftqualität (ab 1999) Schadstoffe SO2, NOx, PM10, Pb Bezeichnung der RL Richtlinie 1999/30 EG über Grenzwerte für SO2, NO2, und NOx, Partikel und Blei in der Luft (1. Tochterrichtlinie) In Kraft getreten Umzusetzen bis Benzol, CO Richtlinie 2000/69/EG über Grenz werte für Benzol und Kohlenmonoxid in der Luft (2. Tochterrichtlinie) O3 Richtlinie über den Ozongehalt der Luft (3. Tochterrichtlinie) Cd, As, Ni, Richtlinie über As, Cd, Hg, Ni und Hg, PAK PAK in Umgebungsluft (4. Tochterrichtlinie) Zielwerte ab

4 Köln - Vorgeschichte und Legenden Screeninguntersuchung 2003 (LUA NRW) mit IMMIS-Luft, NRW-weit 40 TOP-Punkte, einer in Köln wo keiner wohnt Innere Kanalstr. daher keine zusätzliche (verkehrsbezogene) Messstelle Kölner Messnetz in 2003 per Ratsbeschluss als freiwillige Aufgabe eingestellt. (2 Messstellen aus dem Landesmessnetz verblieben)

5 Messtationen im Landesmessnetz Messstation Rodenkirchen verkehrsfern, industrienah urbaner Hintergrund Messstation Chorweiler

6 NOx-Beiträge der einzelnen Emittentengruppen an den Messpunkten Verursacheranalyse: Station KCLE - Clevischer Ring Verursacheranalyse: Station VKOE - Hohenstaufenring lokaler Beitrag KFZ 38% HuK 8% Offroad 2% Schiene 0% Schiff 5% Industrie 1% HuK 5% Offroad Schiene 1% Schiff 0% 5% Industrie 1% Kfz-Verkehr 6% Kfz-Verkehr 16% Hintergrund 14% Verursacheranalyse: Station KNEU - Neumarkt Hintergrund 30% HuK 7% Offroad 2% Schiene 0% Schiff 5% lokaler Beitrag KFZ 68% Industrie 1% lokaler Beitrag KFZ 50% Kfz-Verkehr 11% Hintergrund 24%

7 Ursachenanalyse PM10 Verursacheranlayse: Station KCLE - Clevischer Ring lokaler Beitrag KFZ 31% HuK 1% Offroad 1% Verursacheranlayse: Station VKOE - Hohenstaufenring lokaler Beitrag KFZ 17% Schiene 0% HuK 1% Offroad 1% Schiene 0% Schiff 1% Kfz-Verkehr 2% Schiff 4% Industrie 0% Industrie 1% Hintergrund 61% Hintergrund 75% Kfz-Verkehr 4%

8 Luftmessstellen Köln Stand Mai 2007

9 Messstelle Clevischer Ring in Überschreitungstage

10 Stickstoffdioxid Jahresmittelwert in µg/m³ Messstelle verkehrsbezogen Clevischer Ring Justinianstraße Hohenstaufenring E Hohenstaufenring W Turiner Straße Neumarkt Tunisstraße Neußer Straße Hintergrund Chorweiler Rodenkirchen

11 Reduzierungsszenarien NO 2 Neumarkt Clevischer Ring

12 Minderungen der NO 2 -Immissionen durch die Umweltzone

13 Reduzierungsszenarien PM10 Neumarkt Clevischer Ring

14 Minderungen der PM10-Immissionen durch die Umweltzone

15

16 Einführung der Umweltzone Forderungen ab 2005: einheitliche Kriterien für zusätzliche Ausnahmegenehmigungen Bund-Länder AG in 2006 eingestellt: ohne Ergebnis Landesregierung am Stichwortsammlung Im Juli 2007 Abstimmung im DStT September Ratsbeschluss zu Ausnahmeregelung Köln Verspätung in der Kommunikation aber, Start gemäß Luftreinhalteplan, sonst Aktionspläne notwendig!!!

17 Ausnahmeregelungen in Köln III. Lex Kölle (ohne weitere Bedingung) Ausweise zum Bewohnerparken und zum RegioHandwerkerParken gelten bis zum Auslaufen in 2008 als Ausnahme Anwohner der Zone erhalten eine auf 6 Monate befristete Ausnahme In den ersten 3 Monaten wird nur gemahnt

18 Ausnahmeregelungen in Köln I.1 allgemeine Voraussetzungen Nachrüstung oder Neubestellung Befristung 1 Jahr, Verlängerung nach Prüfung und Zertifizierung Standardfahrzeuge nur <12 Jahre

19 Ausnahmeregelungen in Köln I.2 besondere Voraussetzungen (1) Quellverkehr Fahrten zur Versorgung mit lebensnotwendigen Gütern und Dienstleistungen (Lebensmittel, Apotheken, Wochenmärkte, Reparaturen, Gebäudeschäden, Pflegedienste etc.)

20 Ausnahmeregelungen in Köln I.2 besondere Voraussetzungen (2) Fahrten zur Wahrnehmung überwiegender und unaufschiebbarer Einzelinteressen Dialyse, Schichtdienstleistende, Baustellenverkehr, Produktionsbelieferung, etc. Einzelfahrten wie Schwertransporte, Veranstaltungen, Reisebusse, Überführungsfahrten, Spezialfahrzeuge Medienbranche etc.

21 Ausnahmeregelungen in Köln I.2 besondere Voraussetzungen (3) ohne Nachrüstverpflichtung Tageszulassungen besonders begründete Härtefälle soziale gewerbliche Oldtimer H und 07

22 Ausnahmeregelungen Bund II. gemäß Kennzeichenverordnung Mobile Maschinen und Geräte, Arbeitsmaschinen, Land- und forstwirtschaftliche Zugmaschinen, Zwei- und dreirädrige Kraftfahrzeuge Krankenwagen, Arztwagen mit entsprechender Kennzeichnung im Einsatz zur medizinischen Betreuung der Bevölkerung, Kraftfahrzeuge, mit denen Personen fahren oder gefahren werden, die außergewöhnlich gehbehindert, hilflos oder blind sind und dies durch die im Schwerbehindertenausweis eingetragenen Merkzeichen ag, H der Bl nachweisen, 35 StVO (weiß-rot-weiße Markierung) und

23 auch in Zukunft: Freie Fahrt!!!

24 Faltblatt

25 Hinweise im Straßenraum Vario-Tafel Citylight KVB Infoscreen

26 Aktionen im öffentlichen Raum Transparente mobile Ausgabe

27 Plaketten und Ausnahmeanträge Ausgabestellen für Plaketten Meldehallen der Bürgerämter, Zulassungsstelle, TÜV, DEKRA etc. und jede AU-zertifizierte Werkstatt, mobile Dienste, z. B. verkaufsoffene Samstage Servicepunkte in der Fußgängerzone, Parkhäuser Antrag auf Ausnahmegenehmigung im Web, alle Ausgabestellen Ausnahmegenehmigung Amt für öffentliche Ordnung, Zulassungsstelle, Meldehallen der Bürgerämter, keine Externen zulässig!

28 Partneraktionen etc. Verkauf durch TÜV / DEKRA in Kaufhäusern Hotels vermitteln mit Buchung Plaketten Messe Köln Kooperation TÜV / Tankstellen als Wochenendservice Begrüßungsansage (Call-Center) mit e-payment als Link Arbeitsmedien im Internet oder per abrufen

29 Umweltzone als Abzocke? Kosten Plakette: ~ 5 Kosten Ausnahmegenehmigung: 5 75 Bußgeld: 40 und 1 Punkt in Flensburg d. h. eindeutig Nein!

30 Schwere Nutzfahrzeuge Beispiel KVB: 199 Omnibusse 30 mit Russfilter und adblue-technik (Euronorm 5) 15 mit Katalysator und adblue-technik (Euronorm 4) 118 (3 6 Jahre alt) (Euronorm 3) 36 (Bj. 1999) werden 2008 mit Filtern nachgerüstet D. h. Filtersysteme für schwere Nutzfahrzeuge sind am Markt Euronorm 0 oder 1 auf Euronorm 4 Förderung durch KfW MAUT Differenzierung nach Euronormklassen

31 Köln Umweltzone (16 km²) und ÖPNV-Netz

32 Fazit IHK war von Anfang an einbezogen daher kein Nachkarten Speditionsgewerbe mit eigenem Arbeitskreis beteiligt daher kein Nachkarten HWK war eingeladen, selten gekommen daher auf Verschiebung gedrängt, seit Ruhe Bürger haben durch Öffentlichkeitsarbeit begriffen besorg dir 'ne Plakette, dann hast du Ruhe! Bisher deutlich weniger Ärger und Beschwerden als befürchtet!

33 weitere Maßnahmen zur Luftreinhaltung Im Bereich Clevischer Ring Justinianstraße zusätzliche Maßnahmen notwendig zusätzliche Abbiegerspur Umweltbasierte Lichtsignalanlagensteuerung im Netz Planerische Maßnahmen Bauleitplanung Großprojekte (Großmarkt etc.)

34 Ziel: Integration von Umweltdaten in das VSM Verkehrsdaten Metrologiedaten Umweltmessungen Detektion VLS Grüne Welle Info Tafeln RDS TMC Maßnahmen Verkehr Online/Offline Abstimmung ONLINE Umwelt Modell IMMIS Internet Rundfunk Antwort Anfrage Strategiemanagement

35 Ausgangspunkt: hot spot Clevischer Ring

36 Ergänzung: Netzstruktur Deutz

37 aktuelle Situation D und EU Umweltzonen in Deutschland Berlin, Köln und Hannover ab in Stuttgart und anderen BW-Städten ab im Ruhrgebiet und anderen NRW-Städten Ab in München und anderen Bayern-Städten Umweltzonen in der EU NL (Lkw-Regelung) London Stockholm, Mailand

38 Die Problemsicht verschärft sich! Verursacheranteile und Partikelgröße Quelle.Umweltbundesamt

39 Aktuelle Situation Köln

40 Umfrage Einzelhandel : Der Einzelhandelsverband befragt 1100 Mitgliedsunternehmen nach den Umsatzzahlen und der Kundenfrequenz im Januar und im Februar! natürlich mit der Intention die Umweltzone ist an allem Schuld! Erste Nachfragen nach dem Rückgang der Messwerte sind natürlich genauso unsinnig. Wir erwarten frühestens für 2009 spürbare Effekte.

41 Danke für Ihre Aufmerksamkeit!