Das Auto der Zukunft soll effizienter werden: Unterstützung durch, und Implikationen für ökologisierte Motorfahrzeugsteuern

Transkript

1 Das Auto der Zukunft soll effizienter werden: Unterstützung durch, und Implikationen für ökologisierte Motorfahrzeugsteuern Hintergrundinformationen zu den Vorlagen Ecotax und Volksvorschlag Dr. Peter de Haan van der Weg Leiter Gruppe Klimaschutz, Ernst Basler+Partner AG ETH-Dozent Energie+Mobilität

2 Das Auto der Zukunft Für die CH gilt (wie für die EU) für das Jahr 2015: PKW-Neuzulassungen im Schnitt noch 130 g CO2/km 2010: 161 g CO2/km 2011: 155 g CO2/km 4. Sep. 2012, Ecotax 2

3 Entwicklung der PKW-Neuzulassungen: CO 2 Swiss new car registratrions Swiss 130g scenario 200 g CO2/km g goal for phasing-in-period for 95g goal for Sep. 2012, Ecotax 3

4 Entwicklung der PKW-Neuzulassungen: Gewicht CO 2 -Emis- relative Jahr Szenario ATP sionswert Leergewicht Motorisierung [% p.a.] [g CO 2 /km] [kg] [kw/t] Szen. 130g -3.72% -4.12% -0.97% 0.66% 2015 Szen. 130g Szen. 130g -3.08% -3.50% -1.00% 0.67% 2020 Szen. 130g Szen. 130g -2.48% -2.90% -1.00% 0.67% 2030 Szen. 130g Sep. 2012, Ecotax 4

5 Das Auto der Zukunft Für die CH gilt (wie für die EU) für das Jahr 2015: PKW-Neuzulassungen im Schnitt noch 130 g CO2/km 2010: 161 g CO2/km 2011: 155 g CO2/km 130 im 2015 ist ambitiöses Ziel, für CH schwieriger als für die EU27! Konsumenten sollten beim Neuwagenkauf sich vermehrt für den energie-effizientesten Antrieb entscheiden Unterstützung durch Anreizsysteme und ökologisierte kantonale Motorfahrzeugsteuern sehr wichtig wenn die Autos in 10 Jahren effizienter sind als heute: Motorfahrzeugsteuer sollte stabilen Ertrag generieren 4. Sep. 2012, Ecotax 5

6 Aufbau a) Wie können ökologisierte Motorfahrzeugsteuern den Kauf energie-effizienter Antriebe unterstützen? Bedeutung Neuwagenkauf aus ökologischer Sicht Wie entscheidet der Neuwagenkäufer? b) Entwicklung der Steuererträge in der Zukunft (wenn Autos effizienter werden) Entwicklung Leergewicht bis 2030 Künftige Kosten für Werterhalt+Ausbau Strassennetz Ecotax und Volksvorschlag im Vergleich: Pros and Cons 4. Sep. 2012, Ecotax 6

7 Der Neuwagenkauf: Die folgenreichste Umweltentscheidung nach dem Hauskauf Verkehr = 44% (Autos = 29%) aller CO2-Emissionen der CH Pro Kopf und Jahr: 1.38 t CO2 für Autos Autokauf = ca. 30 t CO2 über die Auto-Lebensdauer Für das gleiche Automodell: Unterschied zwischen effizientem Antrieb und meist verkauftem Motor = ca. 40% = 12 t CO2 Fiat Punto Toyota Yaris VW Polo Renault Clio Peugeot 307 Ford Focus Audi A3 Audi A4 Opel Zafira VW Touran Opel Astra Skoda Octavia VW Passat BMW 3 Series VW Golf 5 th percentile 50 th percentile 95 th percentile CO2 [g/km] 4. Sep. 2012, Ecotax 7

8 Neuwagenkauf: Entscheid für 3 weitere Haushalte Lebensdauer: 11 Jahre / km; Erstbesitzer fährt <50% Jedes Auto wird ca. 3x weiter verkauft Neuwagenkäufer: Älter, reicher; Kinder ausgezogen; 1.5 Autos Kluft zwischen intended size class of Neuwagen car to be purchased next und gesuchten Occasions: 40% intention to buy second-hand 30% intention to buy brand-new 20% 10% 0% micro small compact midsize fullsize luxury 4. Sep. 2012, Ecotax 8

9 Der reale Autokäufer: Keine rationale Kostenberechnung, starke symbolische Aspekte Finanzielle Aspekte von Treibstoffeffizienz nur sehr grob beurteilt; Konsumenten haben nicht das notwendige Basiswissen Konsumenten sehen nur erste Jahre nach Neuwagenkauf Treibstoff-Effizienz hat starke symbolische Bedeutung; Bsp. Hybridkäufer: Entscheidend sind Umweltkriterien und Aussenwirkung Es geht nicht ums Geld, es geht um die Bedeutung der Treibstoff-Effizienz (Technologie, Umwelt, etwas tun können )! Symbole sind wichtig, die Konsumenten wollen Handlungsempfehlungen! Anreizsysteme und Bonus-Malus-Modelle funktionieren wirklich! 4. Sep. 2012, Ecotax 9

10 Der Neuwagen im 2030: Leichter, effizienter, weniger besteuert 1975 bis 2005: Durchschnittsauto +20 kg pro Jahr (total 600 kg). Besteuerung nach Gewicht (wie in Bern) > keine Anpassung an Inflation nötig Von 2005 bis 2011: Stagnation bei 1480 kg Bis 2020 Zielwert 130 g CO2/km für neue PKW im 2015 Zielwert 95 g CO2/km ab ca Abnahme Leergewicht auf ca kg => Steuerertrag pro Auto wird tendenziell abnehmen 4. Sep. 2012, Ecotax 10

11 Der Neuwagen im 2030: Leichter, effizienter, weniger besteuert 1975 bis 2005: Durchschnittsauto +20 kg pro Jahr (total 600 kg). Besteuerung nach Gewicht (wie in Bern) > keine Anpassung an Inflation nötig Von 2005 bis 2011: Stagnation bei 1480 kg Bis 2020 Zielwert 130 g CO2/km für neue PKW im 2015 Zielwert 95 g CO2/km ab ca Abnahme Leergewicht auf ca kg => Steuerertrag pro Auto wird tendenziell abnehmen Golf VII (Sep. 2012): Ca. 100 kg leichter als Golf VI. Das Leergewicht entspricht wieder dem Golf IV von Sep. 2012, Ecotax 11

12 Entwicklung der PKW-Neuzulassungen: CO 2 Swiss new car registratrions Swiss 130g scenario 200 g CO2/km g goal for phasing-in-period for 95g goal for Sep. 2012, Ecotax 12

13 Entwicklung der PKW-Neuzulassungen: Gewicht CO 2 -Emis- relative Jahr Szenario ATP sionswert Leergewicht Motorisierung [% p.a.] [g CO 2 /km] [kg] [kw/t] Szen. 130g -3.72% -4.12% -0.97% 0.66% 2015 Szen. 130g Szen. 130g -3.08% -3.50% -1.00% 0.67% 2020 Szen. 130g Szen. 130g -2.48% -2.90% -1.00% 0.67% 2030 Szen. 130g Sep. 2012, Ecotax 13

14 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Verteilung Gesamtgewichte PKW-Neuzulassungen: 2010 Gesamtgewicht [kg] >= Sep. 2012, Ecotax 14

15 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Verteilung Gesamtgewichte PKW-Neuzulassungen: 2030 Gesamtgewicht [kg] >= Sep. 2012, Ecotax 15

16 Motorfahrzeugsteuer im Kanton Bern: Vergleich der Vorlagen, heute und für die Zukunft 16 Entwicklung Steuererträge Fahrzeugpark konstant Jahr Mittlerer Steuerertrag Gesamtbestand, in Mio. CHF (wenn Fahrzeugbestand bis 2030 konstant bleibt) Heutige Steuer Ecotax Volksvorschlag Sep. 2012, Ecotax

17 Motorfahrzeugsteuer im Kanton Bern: Vergleich der Vorlagen, heute und für die Zukunft 17 Entwicklung Steuererträge Fahrzeugpark konstant Jahr Mittlerer Steuerertrag Gesamtbestand, in Mio. CHF (wenn Fahrzeugbestand bis 2030 konstant bleibt) Heutige Steuer Ecotax Volksvorschlag % PKW bis 2030 Jahr Mittlerer Steuerertrag Gesamtbestand, in Mio. CHF (wenn Fahrzeugbestand bis 2030 um 15% zunimmt) Heutige Steuer Ecotax Volksvorschlag Sep. 2012, Ecotax

18 Motorfahrzeugsteuer im Kanton Bern: Vergleich der Vorlagen, heute und für die Zukunft 18 Entwicklung Steuererträge Fahrzeugpark konstant Jahr Mittlerer Steuerertrag Gesamtbestand, in Mio. CHF (wenn Fahrzeugbestand bis 2030 konstant bleibt) Heutige Steuer Ecotax Volksvorschlag % PKW bis 2030 Jahr Mittlerer Steuerertrag Gesamtbestand, in Mio. CHF (wenn Fahrzeugbestand bis 2030 um 15% zunimmt) Heutige Steuer Ecotax Volksvorschlag % Inflation pro Jahr Jahr Realer Steuerertrag Gesamtbestand, in Mio. CHF (Zunahme Fahrzeugbestand bis 2030 um 15%), korrigiert um Inflation 1%/a Heutige Steuer Ecotax Volksvorschlag Sep. 2012, Ecotax

19 Entwicklung der Kosten für Werterhalt und Ausbau des Strassennetzes Werterhalt: Für viele in den letzten 20 Jahren gebauten Strassen und namentlich Kunstbauten kommt jetzt die Phase des kostenintensiven Unterhalts. Ausbau: Der Strassenverkehr wächst, auf Autobahnen gar überdurchschnittlich. Neue Engpässe werden hinzukommen, die Anzahl Staustunden wird steigen, die Zuverlässigkeit des Verkehrsträgers Strasse abnehmen Entwicklung: Neue Strassen/Umfahrungen/Tunnellösungen sehr teuer, weil Engpässe im bereits bebautem Gebiet liegen und der Betrieb aufrecht erhalten werden muss Kosten für Werterhalt+Ausbau werden steigen. Auch im Kanton Bern. (Generelle Aussagen, kein Bezug zu konkreten Berner Strassen/Neubauprojekten) 4. Sep. 2012, Ecotax 19

20 Ecotax und Volksvorschlag im Vergleich: Die Pros und Cons (gegenüber heute) Fokus «heute» Ecotax Volksvorschlag Lenkungswirkung: vorhanden bescheiden Schwere Geländewagen: Malus im Kantonsvgl. sehr günstig Steuerreduktion: 5.8% 35.8% Fokus «2030», mit +15% Fahrzeuge, niedrige Inflation: Ecotax realer Steuerertrag 9% = 25 Mio/Jahr Volksvorschlag realer Steuerertrag 38% = 105 Mio/Jahr 4. Sep. 2012, Ecotax 20