Hochwasserschutzpläne; fachliche Hintergründe

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1 Hochwasserschutzpläne; fachliche Hintergründe nde

2 Gliederung 1. Einleitung 2. Rechtsgrundlagen der Hochwasserschutzpläne 3. Zuständigkeiten und Bearbeitungsstandards in Niedersachsen 4. Hochwasserschutzplan Leine 5. Zusammenarbeit der betroffenen Institutionen bei der Aufstellung von Hochwasserschutzplänen 6. Zusammenfassung und Ausblick 2

3 1. Einleitung Leinehochwasser vom Februar 1946 in Hannover Ricklingen Quelle: Internet 3

4 Hochwasser 2007 Quelle: Stadt Hildesheim 4

5 Hochwasser Oktober

6 Hochwasserbilanz 2007: regenreichstes Jahr seit Beginn der Wetteraufzeichnungen höchster Wasserstand (6,75m) an Innerste seit Inbetriebnahme des Pegels Heinde Meldestufe M3 mit der Gefahr größerer Überschwemmungen wurde fast überall im ALO-Gebiet erreicht 6

7 Hochwasserbilanz 2007: Zu warm, zu nass und viel zu viele Hochwasser -> ohne vorbeugenden Hochwasserschutz geht es nicht! 7

8 Gliederung 1. Einleitung 2. Rechtsgrundlagen der Hochwasserschutzpläne 3. Zuständigkeiten und Bearbeitungsstandards in Niedersachsen 4. Hochwasserschutzplan Leine 5. Zusammenarbeit der betroffenen Institutionen bei der Aufstellung von Hochwasserschutzplänen 6. Zusammenfassung und Ausblick 8

9 2. Rechtsgrundlagen der Hochwasserschutzpläne Gemäß 94 NWG sind flussgebietsbezogene Hochwasserschutzpläne zu erstellen. Bereits vorhanden: Untere Mittelelbe, Wümme, Leda-Jümme In Bearbeitung: Aller, Leine, Innerste, Hase, Hunte, Oker 9

10 94 NWG: Hochwasserschutzpläne Ziele der Hochwasserschutzpläne ist es einen möglichst schadlosen Wasserabfluss zu gewährleisten und Gefahren, die mindestens von einem statistisch einmal in 100 Jahren zu erwartenden Hochwasser ausgehen so weit wie möglich und verhältnismäßig zu minimieren. 10

11 94 NWG: Hochwasserschutzpläne Inhalte der Hochwasserschutzpläne sind Maßnahmen zum Erhalt, Gewinnung und Rückgewinnung von Rückhalteflächen, zur Flutung und Entleerung von Rückhalteflächen, zur Rückverlegung von Deichen, zum Erhalt oder zur Wiederherstellung von Auen sowie zur Rückhaltung von Niederschlagswasser, weitere dem Hochwasserschutz (z.b. Administrativer Hochwasserschutz) dienende Maßnahmen. 11

12 94 NWG: Hochwasserschutzpläne Veröffentlichung und Zeitplanung: Hochwasserschutzpläne sind alle 10 Jahre zu veröffentlichen und zu aktualisieren Hochwasserschutzpläne sind bis zum 10. Mai 2009 aufzustellen, soweit nicht bestehende Pläne diesen Anforderungen entsprechen. EU Hochwasserrisikomanagement - Richtlinie vom 23. Oktober 2007 Hochwassergefahren- und Hochwasserrisikokarten Pläne für das Hochwasserrisikomanagement 12

13 Gliederung 1. Einleitung 2. Rechtsgrundlagen der Hochwasserschutzpläne 3. Zuständigkeiten und Bearbeitungsstandards in Niedersachsen 4. Hochwasserschutzplan Leine 5. Zusammenarbeit der betroffenen Institutionen bei der Aufstellung von Hochwasserschutzplänen 6. Zusammenfassung und Ausblick 13

14 3. Zuständigkeiten und Bearbeitungsstandards in Niedersachsen Verordnung über Zuständigkeiten auf dem Gebiet des Wasserrechts: Zuständigkeit für Erstellung der flussgebietsbezogenen übergreifenden Pläne wurde durch 1, Nr. 18 der ZustVO-Wasser, dem NLWKN übertragen Leitstelle Hochwasserschutzpläne im NLWKN: Sicherstellung eines landesweit einheitlichen Vorgehens bei der Aufstellung von Hochwasserschutzplänen Koordination und fachliche Beratung aller beteiligten Stellen 14

15 Bearbeitungsstandards Das Land finanziert flussgebietsbezogene Hochwasserschutzpläne, überregionale Planungen und Maßnahmen. Kleinräumige, detaillierte ortsbezogene Darstellung für die Einsatzkräfte im Katastrophenfall werden durch den HWSPL nicht abgedeckt. 15

16 Bearbeitungsskalen Planungsebene Planungsmaßstab International / national Flussgebiet Regional Flussgebiet, Flussabschnitt Lokal Gemeinden, Überflutungsgebiete Umfassende Hochwasserschutzprogramme Makro-Analyse X X mittelmaßstäbliche Aktionsrahmen X Meso-Analyse X Lokale Planungen, Einzelmaßnahmen X X Mikro-Analyse 16

17 Gliederung 1. Einleitung 2. Rechtsgrundlagen der Hochwasserschutzpläne 3. Zuständigkeiten und Bearbeitungsstandards in Niedersachsen 4. Hochwasserschutzplan Leine 5. Zusammenarbeit der betroffenen Institutionen bei der Aufstellung von Hochwasserschutzplänen 6. Zusammenfassung und Ausblick 17

18 4. Hochwasserschutzplan Leine Abgrenzung des Planungsgebietes 18

19 Leine bis zur Mündung in die Aller ca. 240 km Nds. Abgrenzung des Planungsgebietes HWSPL Leine 19

20 4. Hochwasserschutzplan Leine Grundlagen Bestandsaufnahme Hochwassergefahrenkarten Hochwasserrisikokarten Managementpläne ne / Maßnahmen Darstellung der Ergebnisse 20

21 Hochwassergefahrenkarten Quelle: Hochwasserschutzplan Wümme (2007) 21

22 Hochwasserrisikokarten Gefährdung Intensität und Wahrscheinlichkeit potenziell nachteilige Folgen auf die menschliche Gesundheit die Umwelt das Kulturerbe und wirtschaftliche Tätigkeiten RISIKO 22

23 Hochwasserrisikokarten Quelle: Flecken Salzhemmendorf 23

24 Darstellung der Ergebnisse Die Hochwassergefahren- und Hochwasserrisikokarten werden in Maßstab 1: vergröß ößerbar auf 1:5.000 dargestellt. 24

25 Managementplan / Maßnahmen Beschlossene Maßnahmen im Verfahren befindliche Maßnahmen Planungen Defizite im Hochwasserschutz Ermittlung des Schadenserwartungswertes Maßnahmenkatalog mit Bewertung 25

26 Gliederung 1. Einleitung 2. Rechtsgrundlagen der Hochwasserschutzpläne 3. Zuständigkeiten und Bearbeitungsstandards in Niedersachsen 4. Hochwasserschutzplan Leine 5. Zusammenarbeit der betroffenen Institutionen bei der Aufstellung von Hochwasserschutzplänen 6. Zusammenfassung und Ausblick 26

27 5. Zusammenarbeit verschiedener Behörden bei der Aufstellung von Hochwasserschutzplänen Landwirtschaft Kommunen Auftraggeber NLWKN Auftragnehmer Ing.-Büro Untere Wasserbehörden Naturschutz UVB und Deichverbände 27

28 Zusammenarbeit (thematisch) Plenum NLWKN, Landkreise (UWB), Unterhaltungsverbände (UV), Gemeinden, Landwirtschaft, Landvolk, Naturschutz (Beispiel: Auftaktveranstaltung) NLWKN, Landkreise (UWB), Vertreter der Unterhaltungsverbände jeweils ein Vertreter in den Arbeitskreisen Arbeitskreise Lenkungsgruppe flächenbezogener, technischer HW- Schutz (Deichrückverlegung, HRB usw.) UV und UWB Ortslagenbezogener HW- Schutz (F und B Pläne usw.) Gemeinden flächenbezogener HW- Schutz (Retention usw.) Landwirtschaft, Naturschutz 28

29 Gliederung 1. Einleitung 2. Rechtsgrundlagen der Hochwasserschutzpläne 3. Zuständigkeiten und Bearbeitungsstandards in Niedersachsen 4. Hochwasserschutzplan Leine 5. Zusammenarbeit der betroffenen Institutionen bei der Aufstellung von Hochwasserschutzplänen 6. Zusammenfassung und Ausblick 29

30 6. Zusammenfassung und Ausblick Rechtsgrundlage für HWSPL ist 94 NWG Zuständigkeit liegt beim NLWKN, Einrichtung einer Leitstelle mesoskaliger Ansatz -> flussgebietsbezogene Pläne Anfertigung von HW-Gefahrenkarten, Darstellung des HW-Risikos am Bsp. des Hochwasserschutzplanes Leine Zusammenarbeit der betroffenen Institutionen -> Hochwasserschutzpläne sind nur dann ein Erfolg, wenn alle Akteure gut zusammen arbeiten. 30

31 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 31