2. Protokoll der Haager Konvention Grundgedanken und Umsetzungsansätze

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Meike Johanna Dresdner
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1 2. Protokoll der Haager Konvention Grundgedanken und Umsetzungsansätze Prof. JUDr. Jiří Toman, Ph.D Zentrum für Kulturgüterschutz Donau-Universität Krems Univ.-Prof. Dr. sc. techn. Dipl. Arch. ETH Christian Hanus Zentrum für Baukulturelles Erbe Donau-Universität Krems Donau-Universität Krems 1 Inhaltliche Struktur The Concern for Protection of Cultural Property in history The development of the legal bases for the Protection of Cultural Property Hague Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict 1954 Second Protocol 1999 und the Enhanced Protection Anwendungen des verstärkten Schutzes Verfahren für den verstärkten Schutz Künftige Aufgaben 2

2 The Concern for Protection of Cultural Property in history Future conquerors should learn not to strip the towns. No one can deny that the abandon oneself to the pointless destruction of temples, statutes and other sacred objects is the action of a madman. Polybius (Πολύβιος) BC Picture: SPM 3 The Concern for Protection of Cultural Property in history for whatever cause a country be devastated, these buildings should be spared which are an honor to the human race and which do not add to the strength of the enemy, such as temples, tombs, public buildings and all edifices of remarkable beauty. What is gained by destroying them? It is the act of a declared enemy of the human race thus wantonly to deprive men of these monuments of art and models of architecture. Emerich de Vattel ( ) 4

3 The development of the legal bases for the Protection of Cultural Property Lieber Code 1863 Brussels Conference 1874 Regulations to the IV Hague Convention 1907 Regulations to the IX Hague Convention 1907 Roerich Pact 1935 Hague Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict 1954 Protocol 1954 Second Protocol Hague Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict 1954 Chapter I. General provisions regarding protection Chapter II. Special protection Chapter III. Transport of cultural property Chapter IV. Personnel Chapter V. The distinctive emblem Chapter VI. Scope of application of the Convention Chapter VII. Execution of the Convention 6

4 Special Protection and Enhanced Protection The 1954 Convention provides a system of "special protection", which resulted in only limited success. In response to the limitations of the 1954 system, the 1999 Protocol introduces a new system of "enhanced protection. If property has been granted both special and enhanced protection, only enhanced protection applies (Protocol 2, Art. 4). 7 Second Protocol to the Hague Convention of 1954 for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict (1999) Chapter 1 Introduction Chapter 2 General provisions regarding protection Chapter 3 Enhanced Protection Chapter 4 Criminal responsibility and jurisdiction Chapter 5 The protection of cultural property in armed conflicts not of an international character Chapter 6 Institutional Issues Chapter 7 Dissemination of Information and International Assistance 8

5 Second Protocol and the Enhanced Protection To be granted "enhanced protection", cultural property must meet the following three criteria (P2, Art. 10): it is cultural heritage of the greatest importance to humanity; it is protected by domestic measures that recognize its cultural and historical value and ensure the highest level of protection; it is not used for military purposes or to shield military sites, and the Party which has control over the property has formally declared that it will not be so used. 9 Second Protocol and the Enhanced Protection Cultural property granted enhanced protection by the Committee for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict is placed on the "List of Cultural Property under Enhanced Protection" (P2, Art. 11). 10

6 Kennzeichnung verstärkten Schutzes 11 Anwendungen verstärkten Schutzes Liste des Kulturguts unter verstärktem Schutz (gem. Art. 11 Abs. 2, 2. Protokoll) Kulturgut von höchster Bedeutung für die Menschheit (Art. 10, lit. a, 2. Protokoll) 10 Welterbestätten auf die Liste aufgenommen Bild: UNESCO 12

7 Anwendungen verstärkten Schutzes Bild: gnosis Text Festungsstadt Baku mit Schirwanschah Palast und Jungfrautürmen, Anwendungen verstärkten Schutzes Bild: Kristian Ellis Wood Qobustan: Archäologische Stätte (AZ),

8 Anwendungen verstärkten Schutzes Bild: Henry Townsend Wohnhaus Victor Hortas in Brüssel und Hotelbauten (B), Anwendungen verstärkten Schutzes Bild: Jean-Louis Dubois Feuersteinminen in Spienne (B),

9 Anwendungen verstärkten Schutzes Bild: Plantin-Moretus-Museum Plantin-Moretus-Museum mit Geschäftsarchiv der Officina Plantiniana, Anwendungen verstärkten Schutzes Bild: Niccolò Rigacci Castel del Monte (I) 18

10 Anwendungen verstärkten Schutzes Bild: Hans Joachim Kaiser Archäologische Stätte mit Burghügeln von Kernavé (LT), Anwendungen verstärkten Schutzes Bild: Ansgar Bovet Archäologische Ausgrabungsstätte Chirokitia (CY),

11 Anwendungen verstärkten Schutzes Bild: UNESCO Ruinen von Paphos (CY), Anwendungen verstärkten Schutzes Bild: Hans Joachim Kaiser Archäologische Stätte mit Burghügeln von Kernavé (LT),

12 Anwendungen verstärkten Schutzes Bild: Stiftsbibliothek St. Gallen Stiftsbibliothek St. Gallen (CH), in Vorbereitung 23 Verfahren für den verstärkten Schutz Antragsdossiers für den verstärkten Schutz (gem. Enhanced Protection Request Form ) Lokalisierung und Identifikation Beschreibung Schutz Verwendung Verantwortliche Behörden Begründung des verstärkten Schutzes Unterschrift im Namen des Vertragsstaates Anhänge Non-military use declaration, Pläne, Bilder Einreichdossier für verstärkten Schutz für das Haus und die Werke des Architekten Victor Horta 24

13 Verfahren für den verstärkten Schutz Antrag durch Vertragsstaat UNESCO: Vollständigkeitsprüfung vollständig: Evaluierung durch Bureau unvollständig: Verbesserung in v. 2 Monaten Komittee: Aufforderung an die Vertragsstaaten um Einsprüche Komitee: Entscheidung : Eintragung, Nicht-Eintragung, Deferral, Referral Bild: Donau-Universität Krems 25 Verstärkter Schutz auch in Österreich? Graz, Eggenburg, 1999 Alrstadt Salzburg, 1996 Wachau, 2000 Semmeringbahn, 1998 Neusiedlersse/Fertö, 2001 Wien, 2001 Dachstein Hallstadt Salzkammergut, 1997 Schönbrunn, 1996 Pfahlbauten Alpen,

14 Thank you for your attention! Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 27

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