Die wirtschaftlichen Folgen des Atomausstiegs in Deutschland

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1 Bachelorarbeit Marcus Kreysch Die wirtschaftlichen Folgen des Atomausstiegs in Deutschland Eine Kostenanalyse unter Einbeziehung historischer Ereignisse Bachelor + Master Publishing

2 Marcus Kreysch Die wirtschaftlichen Folgen des Atomausstiegs in Deutschland Eine Kostenanalyse unter Einbeziehung historischer Ereignisse Originaltitel der Abschlussarbeit: Die wirtschaftlichen Folgen des Atomausstiegs in Deutschland ISBN: Herstellung Bachelor + Master Publishing, ein Imprint der Diplomica Verlag GmbH, Hamburg, 2012 Zugl. Universität Ulm, Ulm, Deutschland, Bachelorarbeit, Oktober 2011 Dieses Werk ist urheberrechtlich geschützt. Die dadurch begründeten Rechte, insbesondere die der Übersetzung, des Nachdrucks, des Vortrags, der Entnahme von Abbildungen und Tabellen, der Funksendung, der Mikroverfilmung oder der Vervielfältigung auf anderen Wegen und der Speicherung in Datenverarbeitungsanlagen, bleiben, auch bei nur auszugsweiser Verwertung, vorbehalten. Eine Vervielfältigung dieses Werkes oder von Teilen dieses Werkes ist auch im Einzelfall nur in den Grenzen der gesetzlichen Bestimmungen des Urheberrechtsgesetzes der Bundesrepublik Deutschland in der jeweils geltenden Fassung zulässig. Sie ist grundsätzlich vergütungspflichtig. Zuwiderhandlungen unterliegen den Strafbestimmungen des Urheberrechtes. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Die Informationen in diesem Werk wurden mit Sorgfalt erarbeitet. Dennoch können Fehler nicht vollständig ausgeschlossen werden, und die Diplomarbeiten Agentur, die Autoren oder Übersetzer übernehmen keine juristische Verantwortung oder irgendeine Haftung für evtl. verbliebene fehlerhafte Angaben und deren Folgen. Bachelor + Master Publishing, ein Imprint der Diplomica Verlag GmbH, Hamburg, Hamburg 2012 Printed in Germany

3 Inhaltsverzeichnis 1 Einleitung Die Historie und Bedeutung der Kernenergie Die Europäische Atomgemeinschaft (Euratom) Die ersten Kernreaktoren Deutschlands Die politischen Gegner Die unterschiedliche Bedeutung der Kernenergie Die Reaktorkatastrophe von Tschernobyl Der Atomkonsens von 2000 und dessen Wiederaufhebung Beschlüsse des Atomkonsens Die Wiederaufhebung des Atomkonsens Beschlüsse des Energiekonzeptes von Das Reaktorunglück von Fukushima und die Auswirkungen auf das neue Energiekonzept Die Ereignisse nach dem Erdbeben im Atomkraftwerk Fukushima Das Moratorium Die Ethikkommission Die wirtschaftlichen Folgen des Atomausstiegs Das neue Energiekonzept zur Energiewende Allgemeine Feststellungen bzw. Eckpunkte der Energiewende Stufenweises Herunterfahren der Atomkraftwerke Umbau der Energieversorgung Ausbau der erneuerbaren Energien... 38

4 5.2 Die wirtschaftlichen Folgen der Energiewende Kosten auf Seiten der Energiekonzerne Kosten auf Seiten des Staates Kosten auf Seiten der Energieverbrauchen bzw. der Endnutzer Gewinner und Verlierer derenergiewende Fazit Quellenverzeichnis Anhang... 65

5 1 Einleitung Atomkraft? Nein Danke mit der Zeichnung einer lachenden Sonne ist das bekannteste Logo der Anti-Atomkraft-Bewegung der 1970er Jahre, welches sich bis heute manifestiert hat. Es ist durch verschiedene Ereignisse der Vergangenheit, im Bezug auf Atomkraftgegner, immer wieder in den Blickpunkt der Öffentlichkeit geraten. Nach den verheerenden Ereignissen aus Japan bzw. aus Fukushima trat es wieder in die Gemüter der Menschen und auf die Fernsehbildschirme. Durch diese Geschehnisse wurde die Einstellung zur Atomenergie wieder vollkommen neu bewertet und verlangt dadurch auch eine ausführliche Analyse. Diese Arbeit analysiert und erläutert die Vergangenheit, die Gegenwart und die Zukunft der Atompolitik Deutschlands. In chronologischer Reihenfolge wird auf die einzelnen Themenaspekte eingegangen und es wird verdeutlicht auf welcher Art und Weise sie Auswirkungen auf den aktuellen Streitpunkt zum Atomausstieg Deutschlands haben. Zur Einführung behandelt diese Arbeit die Historie und Bedeutung der Kernenergie. Welche Faktoren beim damaligen Zusammenschluss der europäischen Staaten zur Europäischen Atomgemeinschaft eine entscheidende Rolle spielten und welche Aufgaben und Ziele sie von damals bis heute hin verfolgt. Damit zusammenhängend wird ein kurzer Blick auf die ersten Kernreaktoren der Bundesrepublik Deutschland in den 1960er Jahren geworfen. Doch schon sehr früh regte sich der erste Wiederstand der Kernkraftgegner, welche den Einsatz und die Verwendung von atomar hergestelltem Strom nicht gut heißen wollten. So entstanden Mitte der 1970er Jahre die ersten großen Demonstrationen gegen die Atompolitik des Landes. Im weiteren Verlauf des Kapitels wird folglich auf die Entwicklung der Proteste und der Kernkraftgegner selbst bis hin zu den aktuellen Vorfällen von Fukushima eingegangen. Da es sehr interessant ist sich einen internationalen Vergleich zu schaffen, wird im Folgenden die Atompolitik der Länder Österreich, Japan und Frankreich verglichen, da sich diese Staaten dazu sehr gut eignen. Es werden Unterschiede, Gemeinsamkeiten und Spezifikationen aufgezeigt, welche die einzelnen Länder auszeichnen. Darin enthalten ist die jeweilige Bedeutung der Kernenergie für das jeweilige Land. Um die Bedeutung der Kernenergie zu verstehen, muss man jedoch auch ihre Schattenseiten aufzeigen. Dies wird entsprechend an der Erläuterung der Reaktorkatastrophe von Tschernobyl vom April 1986 sehr gut deutlich. Um sich nach den internationalen Vergleichen und Geschehnissen wieder auf die deutschen Ereignisse zu konzentrieren, wird detailliert der Atomkonsens der Rot- Grünen Bundesregierung unter Bundeskanzler Gerhard Schröder beschrieben. Da es der erste Plan für ein atomfreies Deutschland einer Bundesregierung ist, ist dieser Themenblock sehr wichtig für den späteren Verlauf der Atompolitik. Es 1

6 wird erstmals ein Vertrag zwischen der Bundesregierung und den führenden Energiekonzernen geschlossen, um die bestehenden Kernkraftwerke herunterzufahren und abzutragen. Es gab jedoch Kritik von Seiten der damaligen Opposition (CDU/CSU und FDP), dass die Kapazitäten zu diesem Zeitpunkt noch nicht ausreichen würden um aus der Atomkraft auszusteigen. Deshalb wird im weiteren Verlauf dieses Kapitels die Laufzeitverlängerung der Bundesregierung unter Bundeskanzlerin Angela Merkel vom September 2010 beschrieben. Wichtig sind hierbei die Änderungen der Restlaufzeiten für Kernkraftwerke, sowie das formulierte Energiekonzept, welches als neuer Fahrplan in die Zukunft der erneuerbaren Energien dienen sollte. Dieses Energiekonzept der jetzigen Bundesregierung, welches eine Reichweite bis in das Jahr 2050 hatte, fand schon ca. ein halbes Jahr nach seiner Unterzeichnung ein jähes Ende. Am 11. März 2011 geschah das wohl schwerste Erdbeben der jüngsten Vergangenheit vor der Küste von Sendai/Japan. Mehrere Tausend Menschen verloren durch diese Naturgewalt und den anschließenden Tsunami ihr Leben und über Menschen wurden obdachlos. Verschlimmert wurde diese Katastrophe durch die komplette Kernschmelze im Kernkraftwerk Fukushima 1. Um die Vorkommnisse zu verstehen, welche die neuerliche Wende Deutschlands in der Atompolitik hervorgerufen hat, werden hier die einzelnen Stufen der Katastrophe beschrieben. Im nächsten Abschnitt werden die anschließenden Reaktionen der Bundesregierung auf die Reaktorkatastrophe von Fukushima erläutert. Darunter fallen sowohl das eingerichtete Moratorium für die ältesten Meiler Deutschlands, als auch die eingeschaltete Ethik- und Reaktorsicherheitskommission. Die Entscheidungen der Bundesregierung auf das Moratorium und die beiden Kommissionen beinhaltet der Hauptteil dieser Arbeit. Der erste Abschnitt beschäftigt sich dabei mit dem neuen Energiekonzept zur Energiewende. Die Änderungen und Gemeinsamkeiten zu dem davor verabschiedeten Energiekonzept werden hierbei sehr deutlich und das erste Mal hat die Bundesrepublik einen temporären Abschaltplan für die einzelnen Kernkraftwerke. Der zweite Abschnitt dieses Themenblocks thematisiert folglich die wirtschaftlichen Folgen des beschlossenen beschleunigten Atomausstiegs. Dazu werden die Kosten auf Seiten der Energiekonzerne, des Staates und der Endverbrauchen einzeln dargelegt und geben so einen guten Einblick und Vorgeschmack auf die Kosten, welche die einzelnen Parteien für die Zukunft wohl tragen werden müssen. Zum Ende werden die möglichen Gewinner und Verlierer dieses beschleunigten Atomausstiegs aufgezeigt, welches zugleich als Perspektive für mögliche boomende Wirtschaftszweige dienen soll und so veranschaulicht wem dieser Ausstieg zu Gute kommt. 2

7 Im Fazit werden die einzelnen Themenbereiche zusammengefasst und die wesentlichen und wichtigen Ergebnisse nochmals gekürzt dargestellt. Es soll dazu dienen eine abschließende Meinung der kommenden Ereignisse zu erhalten und eine Einschätzung der Kosten und Möglichkeiten der nächsten zehn bis zwanzig Jahre zu erhalten. 3

8 2 Die Historie und Bedeutung der Kernenergie Nach Jahren des Krieges war es für die europäischen Staaten durchaus nicht leicht einander zu vertrauen. Umso wichtiger war es daher neue Bündnisse und Verträge miteinander einzugehen, um so einen wichtigen Schritt in Richtung eines gemeinsamen Europas zu machen. Vor allem im Hinblick auf die Nutzung der Kernenergie, welche in Zeiten des Kalten Krieges nicht für, sondern gegen die Menschen und ihre Nationen eingesetzt wurde. Daher war es ein Ansporn für die europäischen Staaten den Nutzen der Kernenergie auf friedlicher Basis zu gewährleisten. Dieses Kapitel beinhaltet die rechtlichen und politischen Grundlagen die geschaffen werden mussten, um die geplanten Vorhaben umzusetzen. Zudem werden die ersten Umsetzungen der Pläne, d.h. die Errichtungen von Kernkraftwerken, dargestellt und wie sich folglich Mitte der 1970er Jahre die Atomkraftgegner organisierten und herauskristallisierten. Anschließend wird ein Vergleich zwischen atomkraftabhängigen und atomkraftunabhängigen Staaten gezogen, um so Gemeinsamkeiten und Unterschiede darzulegen. Gegen Ende des Kapitels wird auf das wohl schlimmste Reaktorunglück der Geschichte eingegangen - die Kernschmelze im Kernkraftwerk Tschernobyl. 2.1 Die Europäische Atomgemeinschaft (Euratom) Nach dem erfolgreichen Abschluss der Verhandlungen zwischen Frankreich, Italien, Deutschland und den Benelux-Staaten am 25. März 1957 wurde einer der ersten großen Verträge in einem wiedervereinigten Europa unterzeichnet. Die Europäische Atomgemeinschaft (Euratom) wurde gegründet. Dies war eine wichtige Errungenschaft in der europäischen Gemeinschaft, welche schon im Juli 1952 durch die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) wieder zusammengefunden hat, um in wichtigen Fragen der Energiewirtschaft bzw. der Energiepolitik zusammen zu arbeiten 1. Der Schritt in eine gemeinsame Zukunft im Hinblick auf die Atomwirtschaft war dagegen ein überaus bedeutender Schritt, da der Umgang mit der Kernenergie viele Risiken birgt, nicht nur im Hinblick auf ausstehende Reaktorkatastrophen, sondern auch auf die militärische Verwendung nuklearer Waffen. Deshalb war auch eines der obersten Ziele und Punkte die friedliche Nutzung der Kernenergie, wie es auch schon 1953 der Präsident der Vereinigten Staaten von Amerika, Dwight Eisenhower in seinem Atoms for Peace -Programm festgesetzt hat 2 und 1 Vgl. Europäische Atomgemeinschaft vom A 2 Vgl. Atomforum von 2009 S.4 4