Roland Thomas Nöbauer. Genossenschaften. als Chancen für Kommunen. Potentialanalyse genossenschaftlicher Infrastrukturbetriebe.

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1 Roland Thomas Nöbauer Genossenschaften als Chancen für Kommunen Potentialanalyse genossenschaftlicher Infrastrukturbetriebe Diplomica Verlag

2 Roland Thomas Nöbauer Genossenschaften als Chancen für Kommunen: Potentialanalyse genossenschaftlicher Infrastrukturbetriebe ISBN: Herstellung: Diplomica Verlag GmbH, Hamburg, 2012 Dieses Werk ist urheberrechtlich geschützt. Die dadurch begründeten Rechte, insbesondere die der Übersetzung, des Nachdrucks, des Vortrags, der Entnahme von Abbildungen und Tabellen, der Funksendung, der Mikroverfilmung oder der Vervielfältigung auf anderen Wegen und der Speicherung in Datenverarbeitungsanlagen, bleiben, auch bei nur auszugsweiser Verwertung, vorbehalten. Eine Vervielfältigung dieses Werkes oder von Teilen dieses Werkes ist auch im Einzelfall nur in den Grenzen der gesetzlichen Bestimmungen des Urheberrechtsgesetzes der Bundesrepublik Deutschland in der jeweils geltenden Fassung zulässig. Sie ist grundsätzlich vergütungspflichtig. Zuwiderhandlungen unterliegen den Strafbestimmungen des Urheberrechtes. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Die Informationen in diesem Werk wurden mit Sorgfalt erarbeitet. Dennoch können Fehler nicht vollständig ausgeschlossen werden und der Verlag, die Autoren oder Übersetzer übernehmen keine juristische Verantwortung oder irgendeine Haftung für evtl. verbliebene fehlerhafte Angaben und deren Folgen. Diplomica Verlag GmbH Hamburg 2012

3 Inhaltsangabe Seite Abbildungsverzeichnis 3 1 Ausgangssituation Situation der österreichischen Gemeinden im Bereich der kommunalen Infrastruktur Genossenschaftliche Infrastrukturbetriebe Übersicht über Wassergenossenschaften in Österreich Übersicht über Genossenschaften in Österreich 16 2 Rahmenbedingungen und Entwicklung der Genossenschaften Wassergenossenschaften nach dem Wasserrechtsgesetz Geschichtliche Entwicklung der Wassergenossenschaften in Österreich Gesetzliche Rahmenbedingungen und Gründung Organisatorische und betriebswirtschaftliche Rahmenbedingungen Technische Rahmenbedingungen Einsatzbereiche von Wassergenossenschaften für kommunale Infrastruktur Genossenschaften nach dem Genossenschaftsrecht Geschichtliche Entwicklung der Genossenschaften in Österreich Gesetzliche Rahmenbedingungen und Gründung Organisatorische und betriebswirtschaftliche Rahmenbedingungen Technische Rahmenbedingungen Einsatzbereiche von Genossenschaften für kommunale Infrastruktur 25 3 Analyse der Genossenschaften Analyse der Wassergenossenschaften nach dem Wasserrecht Fragebogen zum Eigenbild der Wassergenossenschaften Ergebnisse der Eigenbilderhebung der Wassergenossenschaften SWOT-Analyse für die Organisationsform Wassergenossenschaft Optimierungsansätze Organisatorische Optimierungsansätze Betriebswirtschaftliche Optimierungsansätze Technische Optimierungsansätze Analyse der Genossenschaften nach dem Genossenschaftsrecht Fragebogen zum Eigenbild der Genossenschaften Ergebnisse der Eigenbilderhebung der Genossenschaften SWOT-Analyse für die Organisationsform Genossenschaft Optimierungsansätze 54

4 Organisatorische Optimierungsansätze Betriebswirtschaftliche Optimierungsansätze Technische Optimierungsansätze 56 4 Die Bedeutung der Netzwerke für beide Genossenschaftsformen Die Bedeutung der Netzwerke für Wassergenossenschaften Die Bedeutung der Netzwerke für Genossenschaften 58 5 Potentialbewertung für genossenschaftliche Unternehmen Potentialbewertung für Wassergenossenschaften Potentialbewertung für Genossenschaften 59 6 Genossenschaftliche best-practice-modelle im Infrastrukturbereich Best-practice-Modelle aus dem Trink- und Abwasserbereich Best-practice-Modelle aus dem Energie-, Verkehrs- und Freizeitbetriebebereich Best-practice-Modelle aus dem Pflege-, Betreuungs- und Bildungsbereich Best-practice-Modelle aus dem Lebensmittelbereich 64 7 Ausblick und Schlussbemerkung 65 8 Literaturverzeichnis 66 9 Anhang 69 Anhang I: Fragebogen zum Eigenbild (Wassergenossenschaften) 69 Anhang II: Fragebogen zum Eigenbild (Genossenschaften) 72 2

5 Abbildungsverzeichnis Seite Abbildung 1: Entwicklung der oö. Landesumlage 9 Abbildung 2: Entwicklung der Krankenanstaltenbeiträge 10 Abbildung 3: Entwicklung der Sozialhilfeverbandsumlage 10 Abbildung 4: Abgangsgemeinden Abbildung 5: Oö. Gemeinden mit über 25 % Bevölkerungsabnahme 12 Abbildung 6: Anzahl der österr. Wasserversorgungsunternehmen 15 Abbildung 7: Kombinationen von Mehrfach-Mitgliedschaften im Alltag 17 Abbildung 8: Fragebogen an die Wassergenossenschaften 29 Abbildung 9: Auswertung zu Frage 1 (Wassergenossenschaften) 30 Abbildung 10: Auswertung zu Frage 2 (Wassergenossenschaften) 30 Abbildung 11: Auswertung zu Frage 3 (Wassergenossenschaften) 30 Abbildung 12: Auswertung zu Frage 4 (Wassergenossenschaften) 31 Abbildung 13: Auswertung zu Frage 5 (Wassergenossenschaften) 31 Abbildung 14: Auswertung zu Frage 6 (Wassergenossenschaften) 31 Abbildung 15: Auswertung zu Frage 7a (Wassergenossenschaften) 32 Abbildung 16: Auswertung zu Frage 7b (Wassergenossenschaften) 32 Abbildung 17: Auswertung zu Frage 7c (Wassergenossenschaften) 32 Abbildung 18: Auswertung zu Frage 7d (Wassergenossenschaften) 32 Abbildung 19: Auswertung zu Frage 7e (Wassergenossenschaften) 33 Abbildung 20: Auswertung zu Frage 7f (Wassergenossenschaften) 33 Abbildung 21: Auswertung zu Frage 8 (Wassergenossenschaften) 33 Abbildung 22: Auswertung zu Frage 9 (Wassergenossenschaften) 34 Abbildung 23: Auswertung zu Frage 10 (Wassergenossenschaften) 34 Abbildung 24: Auswertung zu Frage 11 (Wassergenossenschaften) 34 Abbildung 25: Auswertung zu Frage 12 (Wassergenossenschaften) 35 Abbildung 26: Auswertung zu Frage 13 (Wassergenossenschaften) 35 Abbildung 27: Auswertung zu Frage 14 (Wassergenossenschaften) 35 Abbildung 28: Auswertung zu Frage 15 (Wassergenossenschaften) 36 Abbildung 29: Auswertung zu Frage 16 (Wassergenossenschaften) 36 Abbildung 30: Auswertung zu Frage 17 (Wassergenossenschaften) 36 Abbildung 31: Auswertung zu Frage 18 (Wassergenossenschaften) 37 Abbildung 32: Auswertung zu Frage 19 (Wassergenossenschaften) 37 Abbildung 33: Auswertung zu Frage 20 (Wassergenossenschaften) 38 Abbildung 34: Auswertung zu Frage 21 (Wassergenossenschaften) 38 Abbildung 35: Auswertung zu Frage 22 (Wassergenossenschaften) 38 3