Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext

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Carsten Friedrich Egger
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unter besonderer Berücksichtigung des Landes Brandenburg

1 Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext Eine vergleichende Analyse der neuen und alten Bundesländer unter besonderer Berücksichtigung des Landes Brandenburg Die Ergebnisse und deren Bedeutung Ergebnisse des Pilotprojektes

2 Beteiligte Institutionen Initiiert durch Verbundnetz für kommunale Energie Gefördert durch Ministerium des Innern des Landes Brandenburg Ministerium für Wirtschaft des Landes Brandenburg VNG Verbundnetz Gas AG, Leipzig Realisiert durch Kommunalwissenschaftliches Institut der Universität Potsdam Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext 2

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4 Indikatoren zur Messung der Bedeutung als Arbeitgeber Lohnzahler Wertschöpfer Investor Vergleichspaare Schleswig-Holstein vs. Brandenburg Bayern vs. Sachsen-Anhalt Alte vs. neue Bundesländer Datenquellen Amtliche Statistik Eigene Erhebung Statistiken der Verbände Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext 4

5 Definition kommunaler Unternehmen Haupteigner ist eine kommunale Gebietskörperschaft. Eigentumsanteil der öffentlichen Hände beträgt mindestens 50%. Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext 5

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7 Ergebnisse: Sachsen-Anhalt vs. Bayern Höhere gesamtwirtschaftliche Bedeutung der Kommunalwirtschaft in Sachsen-Anhalt! 9% 8% 7,8% 7% 6,9% 7,0% 6% 5% 4% 3% 4,2% 2,7% 3,9% 3,8% 2,8% Sachsen-Anhalt Bayern 2% 1% 0% als Arbeitgeber als Lohnzahler als Wertschöpfer als Investor Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext 7

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11 Polarisierung: Ideologie vs. Vernunft Übermächtige kommunale Unternehmen Ost strangulieren Privatwirtschaft Daseinsvorsorgefunktion der kommunalen Unternehmen bleibt im ungleichen Wettstreit mit den Global Playern auf der Strecke Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext 11

12 Bedeutung I: Fakten statt Vermutungen Die Leistung: Erstmalige Generierung belastbarer Fakten zur Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext im Ost-West-Vergleich Bedeutsame Ergebnisse vom Wissenschaftsstandort Ost mit geringstem Aufwand in einer funktionierenden Partnerschaft von Landes- und Kommunalpolitik, Privatwirtschaft und Wissenschaft Die Chance: Urteile auf Basis profunder und effizienter Analyse Objektivierung Versachlichung Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext 12

13 Bedeutung II: Fakten endlich vergleichen können Die Leistung: Erstmalige Entwicklung einer Untersuchungsmethodik Die Chance: Objektives Langzeit- und Vergleichsmonitoring statt subjektiver Draufsichten Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext 13

14 Bedeutung III: Wissen, wer David, und wer Goliath ist Die Leistung: Erstmalige Quantifizierung von Kommunalwirtschaft zur Gesamtwirtschaft Die Chance: Abbau von Bedrohungsszenarien Ergänzung statt Ersetzung Kooperation statt Konfrontation Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext 14

15 Bedeutung IV: Klein aber wirkungsstark Die Leistung: Erstmaliger Nachweis der deutlich höheren Bedeutung der Kommunalwirtschaft Ost Die Chance: Integration der Kommunalwirtschaft in komplexe Wirtschaftspolitik und integrierte Förderkonzepte Mittelkonzentration auf Kerne Würdigung regionalwirtschaftlicher und gesellschaftspolitischer Impulssetzung Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext 15

16 Weiterführende Forschung: Neue Antworten - auf sicherem Grund Ergänzende Ursachenforschung zu Ost-West-Unterschieden Regionale Wertschöpfungsanalysen Einzelfallstudien zu den regionalwirtschaftlichen Effekten Standortrelevanz von Kommunalwirtschaft Nachweis von Bedeutungsänderungen durch Privatisierung Vergleichsuntersuchungen und Langzeitmonitoring Kommunalwirtschaft im im gesamtwirtschaftlichen Kontext 16 16

17 Diskussion: Plattformen für Wissenschaft und Politik Die wissenschaftliche Diskussion Veröffentlichung wesentlicher Aspekte der Studie bei edition sigma (Gelbe Reihe Modernisierung des öffentlichen Sektors) Peter Richter: Die Bedeutung der kommunalen Wirtschaft. Eine vergleichende Ost-West-Analyse. Symposium am Kommunalwissenschaftlichen Institut der Universität Potsdam Die kommunalpolitische Diskussion Landesveranstaltungen des Verbundnetz für kommunale Energie (VfkE) im Jahr 2007 in allen neuen Ländern Einzelfallstudien für ausgewählte ostdeutsche Kommunen unter Federführung des VfkE Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext 17

18 Es bedanken sich für Ihre Aufmerksamkeit Wissenschaftliche Leitung Prof. Dr. Thomas Edeling Prof. Dr. Christoph Reichard M.A. soz. Peter Richter Dipl.-Soz. Steven Brandt Mitwirkende Studenten Stanislava Cholakova Kristina Grimmer Franziska Hartmann Tina Hoffmann Till Jansen Michael Kreutzer Florian Mersmann Tilman Peters Philipp Schägner Kaspar Scholemann Koordination und beratende Begleitung Dr. Michael Schäfer Kommunalwirtschaft im gesamtwirtschaftlichen Kontext 18

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