Haus der Wannsee-Konferenz

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1 Haus der Wannsee-Konferenz Raum 8 An der Konferenz beteiligte Behördena An der judenfeindlichen Politik waren viele Behörden beteiligt. Die allgemeine Richtung gab zunächst das Innenministerium vor. Im Januar 1939 wurde Reinhard Heydrich, Chef der Sicherheitspolizei und des Sicherheitsdienstes (SD), von Hermann Göring beauftragt, die Vertreibung der Juden aus dem Deutschen Reich vorzubereiten. Während des Krieges beanspruchte die SS zunehmend die Federführung bei den judenfeindlichen Verfolgungsmaßnahmen. Heydrich arbeitete nun an einer Gesamtlösung der Judenfrage im deutschen Einflussgebiet in Europa. Seit Herbst 1941 diskutierten die Vertreter der beteiligten Behörden in einer dichten Folge von Beratungen ihre unterschiedlichen Vorstellungen. Neben der Konkurrenz um die Zuständigkeit waren auch konkrete Schritte bei der Durchführung der Morde und eine Ausweitung des Judenbegriffs strittig. Daher lud Heydrich am 29. November 1941 zu einer größeren Besprechung ein, die schließlich am 20. Januar 1942 stattfand. Die 15 Teilnehmer vertraten den SS- und Polizei-Apparat, die NSDAP, mehrere Ministerien und die Besatzungsverwaltungen im deutsch beherrschten Osteuropa. Als Angehörige der Funktionseliten des nationalsozialistischen Regimes berieten sie die politische Führung. Sie sollten politische Ziele in Verwaltungshandeln umsetzen Einladungsschreiben und Verschiebung der Konferenz Ursprünglich war als Besprechungstermin der 9. Dezember 1941 vorgesehen. Doch an diesem Tag wollte Hitler auf einer Reichstagssitzung die Kriegserklärung an die USA bekannt geben. Roland Freisler, Reinhard Heydrich, Friedrich-Wilhelm Krüger und Alfred Meyer waren Mitglieder des Reichstags, Wilhelm Kritzinger nahm häufig an den Reichstagssitzungen teil. Daher wurde die Besprechung kurzfristig auf den 20. Januar 1942 verschoben. Notizen Himmlers über eine Besprechung mit Wilhelm Stuckart, Staatssekretär im Reichsministerium des Innern, am 24. November 1941 in Friedrichsruh, mit dem Vermerk: Judenfrage gehören [sic!] zu mir" (RGVA Moskwa) 1

2 Reichsführer SS und Chef der deutschen Polizei im Reichsministerium des Innern, Reichskommissar für die Festigung deutschen Volkstums Heinrich Himmler Reichssicherheitshauptamt Chef der Sicherheitspolizei und des SD, SS-Obergruppenführer und General der Polizei Reinhard Heydrich, Amtierender Reichsprotektor von Böhmen und Mähren Amt IV: Gegnererforschung und -bekämpfung (Geheime Staatspolizei) SS-Gruppenführer und Generalmajor der Polizei Heinrich Müller Referat IV B 4: Judenangelegenheiten, Räumungsangelegenheiten SS-Sturmbannführer Adolf Eichmann Karl Hermann Frank, Staatssekretär im Protektorat Böhmen und Mähren (2. v. l.), Reinhard Heydrich, Amtierender Reichsprotektor (3. v. l.) und Heinrich Müller, Chef der Gestapo (4. v. l.), bei einer Besprechung in Prag, um 1941/42 Adolf Eichmann, Leiter des Judenreferats der Gestapo, um 1940 (USHMM Washington D. C.) 2

3 Reichssicherheitshauptamt (RSHA) Zentrale der Überwachung, der Verfolgung und des Terrors in Europa. Inlands- und Auslands- Geheimdienst der NSDAP (SD), Bekämpfung politischer Gegner (Gestapo), Verbrechensbekämpfung (Kriminalpolizei), Passwesen, Ausländer- und Grenzpolizei. - Kontrolle jüdischer Organisationen - Forcierte Vertreibungspolitik der deutschen und österreichischen Juden - Einweisung in KZ nach dem Novemberpogrom Deportation in die Ghettos in Osteuropa, später in die Vernichtungsstätten - Auftrag zur Ausarbeitung eines Endlösungs-Plans - Anstiftung von Pogromen in den besetzten Gebieten - Massenerschießungen, zunächst in der besetzten Sowjetunion - Einrichtung und Kontrolle des Ghettos Theresienstadt Einige derjenigen, die Heydrich zur Konferenz einlud, waren am 20. Januar 1942 verhindert: Leopold Gutterer (Propagandaministerium), Friedrich Wilhelm Krüger (Höherer SS- und Polizeiführer in Krakau) und Ulrich Greifelt (Stabshauptamt beim Reichskommissar für die Festigung deutschen Volkstums). Franz Schlegelberger (Justizministerium) ließ sich durch seinen Kollegen Roland Freisler vertreten. Rasse- und Siedlungshauptamt SS (RuSHA) Zuständig für die rassische Überprüfung der SS-Angehörigen und die Wiedereindeutschung. Beteiligt an der Begutachtung von Umsiedlern und Einwanderern und der Selektion der osteuropäischen Bevölkerung. - Erfassung in einer Juden- und Judenmischlingskartei - Rassen- und Abstammungsgutachten - Mitwirkung an Aus- und Umsiedlungen in besetzten und annektierten Gebieten Otto Hofmann (2. v. l.), Chef des Rasse- und Siedlungshauptamtes SS, besichtigt das Jugendschutzlager Litzmannstadt, ein Konzentrationslager für polnische Jugendliche im Warthegau, um 1943 (USHMM Washington D. C.) 3

4 8.2. Kontroversen in den besetzten Gebieten Die deutschen Besatzungsverwaltungen in Polen und der Sowjetunion waren nicht immer mit den Maßnahmen der SS gegen Juden einverstanden. Ihnen missfiel die Eigenmächtigkeit von SS- und Polizeiorganen, da sie einen Machtverlust fürchteten. Aber auch die Vorgehensweise bei den Erschießungen wurde kritisiert. Indes äußerten sie keine grundsätzlichen Einwände gegen eine radikale Judenpolitik. Der Massenmord wurde häufig sogar als Lösung örtlicher und regionaler Probleme begrüßt. Kommandeur der Sicherheitspolizei und des SD (KdS) für den Generalbezirk Lettland Zentrale Führung von Gestapo, Kripo und SD im besetzten Lettland. Gegner- und Verbrechensbekämpfung, geheimdienstliche Beobachtung, Durchführung von Verfolgungsmaßnahmen. - Planung und Durchführung von Morden und Terrormaßnahmen im Einsatzgebiet der Einsatzgruppe A - Anstiftung von Pogromen durch einheimische Kollaborateure - Befehlsgewalt über Ghettos und Lager im Generalbezirk Lettland, darunter Riga, Salaspils und Jungfernhof - Massenerschießungen von lettischen und deutschen Juden unter aktiver Beteiligung von Lange Befehlshaber der Sicherheitspolizei und des SD (BdS) im Generalgouvernement Zentrale Führung von Gestapo, Kripo und SD im Generalgouvernement. Gegner- und Verbrechensbekämpfung, geheimdienstliche Beobachtung, Durchführung von Verfolgungsmaßnahmen. - Planung und Durchführung von Verfolgungsmaßnahmen im Generalgouvernement - Massenerschießungen in Ostpolen durch eine Einsatzgruppe zur besonderen Verfügung - Schiessbefehl gegen umherziehende Juden 4

5 Hinrich Lohse, Reichskommissar für das Ostland, Riga, an das Reichsministerium für die besetzten Ostgebiete, 15. November 1941: "Ich habe die wilden Judenexekutionen in Libau untersagt, weil sie in der Art ihrer Durchführung nicht zu verantworten waren..." (YIVA New York) 5

6 Antwort von Otto Bräutigam, Reichsministerium für die besetzten Ostgebiete vom 18. Dezember

7 Regierung des Generalgouvernements Deutsche Zivil-Verwaltung im Generalgouvernement. : - Kennzeichnungspflicht - Raub des Eigentums - Verpflichtung zur Zwangsarbeit - Zuweisung unzureichender Lebensmittelrationen Mit den Juden - das will ich Ihnen ganz offen sagen - muß so oder so Schluß gemacht werden. [...] Sie müssen weg. [...] Im Januar findet über diese Frage eine große Besprechung in Berlin statt, zu der ich Staatssekretär Dr. Bühler entsenden werde. [...] Diese 3,5 Millionen Juden (im Generalgouvernement) können wir nicht erschießen, wir können sie nicht vergiften, werden aber doch Eingriffe vornehmen können, die irgendwie zu einem Vernichtungserfolg führen, und zwar im Zusammenhang mit den vom Reich her zu besprechenden großen Maßnahmen..." Generalgouverneur Hans Frank in Krakau am 16. Dezember Koordination der Deportationen und des Massenmordes Für die Durchführung der Deportationen und des Massenmordes hatten die beteiligten Behörden eigene Wünsche und Vorschläge. Der Beauftragte für den Vierjahresplan achtete beispielsweise auf kriegswirtschaftliche Vorbehalte. Das Justizministerium war an der Frage der Mischehen interessiert. In schriftlichen Vorüberlegungen des Auswärtigen Amts wurde zur baldigen Deportation der südosteuropäischen Juden und zur Einführung von Judengesetzen in allen europäischen Staaten geraten. Amt des Beauftragten für den Vierjahresplan Zentrale Planung und Lenkung der Kriegswirtschaft, Bewirtschaftung der Rohstoffe und Devisen, Steuerung des Arbeitseinsatzes, Ausbeutung der besetzten Gebiete. - Beseitigung der Juden aus dem deutschen Wirtschaftsleben entsprechend einem Sonderauftrag des Führers - Erfassung und Kontrolle von jüdischem Finanzbesitz - Raub jüdischen Eigentums in Deutschland und Polen - Entzug des arbeitsrechtlichen Schutzes - Steuerung der Zwangsarbeit im geschlossenen jüdischen Arbeitseinsatz 7

8 Reichsjustizministerium Zuständig für die Reichsgesetzgebung, den Strafvollzug und die Ausbildung des juristischen Nachwuchses, Verwaltungszentrale für die Gerichte und Staatsanwaltschaften. : - Mitarbeit an der anti-jüdischen Gesetzgebung - Berufsverbote für Notare, Rechts- und Patentanwälte - Nichtverfolgung von Straftaten gegen Juden - Verfolgung von jüdischen Häftlingen im Strafvollzug Auswärtiges Amt Zuständig für die politische, diplomatische und konsularische Vertretung des Deutschen Reichs, Unterrichtung der Führung über politische Vorgänge im Ausland, Entwicklung von Vorschlägen für die auswärtige Politik. - Propagierung und Legitimation der Judenpolitik im Ausland - Boykott internationaler Bemühungen zum Schutz jüdischer Flüchtlinge - Drängen auf Enteignung der Auswanderer - Pläne zur Deportation nach Madagaskar - Einflussnahme auf die judenfeindliche Politik verbündeter Länder 8

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10 Aufzeichnung von Legationsrat Franz Rademacher, Judenreferent im Auswärtigen Amt, für Unterstaatssekretär Martin Luther: Wünsche und Ideen des Auswärtigen Amts zu der vorgesehenen Gesamtlösung der Judenfrage in Europa, 8. Dezember 1941 (PAAA Berlin) 10

11 8.4. Diskussionen um eine Verschärfung des Judenbegriffs Grundlage für die Maßnahmen gegen Juden war das Reichsbürgergesetz vom September Das Innenministerium hatte seither unter Beteiligung anderer Behörden definiert, wer als Jude galt. Jüdische Mischlinge 1. und 2. Grades wurden von vielen Verfolgungsmaßnahmen ausgenommen. Vierjahresplan- Behörde, Ostministerium, Parteikanzlei, Reichssicherheitshauptamt sowie Rasse- und Siedlungshauptamt forderten dagegen einen erweiterten Judenbegriff : Auch Mischlinge 1. Grades sollten in Deportationen und Massenmord einbezogen werden. Reichsministerium für die besetzten Ostgebiete Oberste Behörde für die Zivilverwaltung in den besetzten Ostgebieten (Reichskommissariate Ostland und Ukraine). Politische Planung, Koordination mit anderen Reichsbehörden, Erlass zentraler Verordnungen, wirtschaftliche Ausbeutung. - Raub jüdischen Eigentums - Maßnahmen zur Isolierung der Juden von der übrigen Bevölkerung - Verordnung über Arbeitszwang - Initiativen zur Ausweitung des Judenbegriffs in den besetzten Ostgebieten - Kooperation mit der SS beim Massenmord Partei-Kanzlei Zentrale Kanzlei des Führers der NSDAP. Koordination der Tätigkeiten der Parteidienststellen, Erlass zentraler Weisungen, Vertretung der NSDAP gegenüber den Obersten Reichsbehörden. Beteiligt an der Reichsgesetzgebung, der Ernennung und Entlassung von Beamten. - Judenfeindliche Erlasse an die Partei, die Gliederungen und angeschlossenen Verbände - Einflussnahme auf anti-jüdische Gesetzgebung - Mitwirkung bei der Koordination aller zentralen Maßnahmen Reichsministerium des Innern Zuständig für innere Politik, Gesetzgebung und Verwaltung, Personal und Beamtentum, Volksgesundheit, Aufsicht über die Kommunalverwaltung, Deutschtum. : - Entlassung jüdischer Beamter - Aberkennung und Widerruf der Staatsangehörigkeit - Nürnberger Gesetze Definition des Juden- und Mischlingsbegriffs - Regelung der Mischehen - Entrechtung der Juden - Berufsverbote und Enteignung - Einführung der Zwangsnamen Israel und Sara - Kennzeichnungspflicht 11

12 Reichskanzlei Zentralbüro des Reichskanzlers. Koordination der Tätigkeiten der Reichsministerien, Vermittlung im Konfliktfall, Kontrolle über den Zugang zu Hitler, beteiligt an der Reichsgesetzgebung, der Ernennung und Entlassung von Beamten. : - Mitwirkung bei der Koordination aller zentralen Maßnahmen - Ausnahmebewilligungen von den Nürnberger Gesetzen 12