Strukturanalyse und Prognose Landkreis Rostock Stadt Neubukow

Transkript

1

2 Impressum Strukturanalyse und Prognose Landkreis Rostock Stadt Neubukow Auftraggeber: Landkreis Rostock Amt für Kreisentwicklung Am Wall Güstrow Tel: Bearbeitung: WIMES Barnstorfer Weg Rostock Tel: info@wimes.de Rostock im Januar 214

3 Inhaltsverzeichnis 1 Zusammenfassung und Handlungsempfehlungen 4 2 Struktur der Stadt Neubukow 4 3 Bevölkerungsentwicklung seit dem Jahr Einwohnerentwicklung gesamt Gründe für die Veränderung der Einwohnerzahl Abgleich mit der Bevölkerungsprognose Einwohnerentwicklung nach ausgewählten Altersgruppen 9 4 Ausstattung mit sozialer Infrastruktur und Prognose Kindertagesstätten Allgemeinbildende Schulen Wohnformen für die ältere Bevölkerung 14 5 Entwicklung der Arbeitslosigkeit und der SV-Beschäftigung Arbeitslosigkeit Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung mit Wohnort SV-Beschäftigung (am Arbeitsort) Pendlerverflechtungen Neubukow 18 6 Wohnungswirtschaftliche Entwicklung 19 Abbildungen 21 Tabellen 21 Quellenverzeichnis Die kleinräumigen Einwohnerdaten für die Gemeinden wurden wiederum von den Einwohnermeldestellen der Ämter und der amtsfreien Städte im Landkreis Rostock geliefert. Die gemeindeeigenen Daten sind zeitnahe und kleinräumig verfügbar und realistischer. Das Ergebnis des Zensus hat dies im Wesentlichen bestätigt. Strukturanalyse und Bevölkerungsprognose aus dem Jahr 27, Wimes im Auftrag der damaligen Planungsregion MM/R. Die Arbeitslosen- und die SV-Beschäftigtendaten wurden von der Agentur für Arbeit Nürnberg kostenfrei bezogen (offizielle Internetdatenbank der Agentur für Arbeit). Die Datei mit den detaillierten kleinräumigen Pendlerdaten wurde von der Agentur für Arbeit Nord in Hannover kostenpflichtig im Auftrag des Büros Wimes geliefert. Die Daten zum Wohnungsbestand und zum Wohnungsneubau wurden aus der Datenbank des Statistischen Amtes Mecklenburg-Vorpommern entnommen. Die Angaben zum Wohnungsleerstand stammen aus dem Ergebnis des Zensus 211, veröffentlicht durch das Statistische Amt Mecklenburg-Vorpommern. Die Datei mit Anzahl, Kapazitäten und Belegung von Kinderkrippen- und Kindergartenplätzen wurde vom Jugendamt des Landkreises Rostock aufbereitet und für die Struktur-analyse zur Verfügung gestellt. Das Schulverzeichnis wurde kostenpflichtig im Auftrag des Büros Wimes vom Statistischen Amt-M-V bezogen. Seite 3

4 1 Zusammenfassung und Handlungsempfehlungen Einwohnerentwicklung Der Einwohnerzahl (mit Hauptwohnsitz) hat sich in der Stadt Neubukow im Zeitraum 21 bis 212 um 1,1 % verringert, das sind -441 Einwohner. Es zeigt sich, dass der Einwohnerverlust von 441 Personen in der Stadt Neubukow gesamt im Zeitraum von 21 zu 212 hauptsächlich auf den hohen Negativsaldo der Wanderungen (-3 Personen) zurückzuführen ist. Der negative Saldo der natürlichen Migration im Zeitraum 21 bis 212 von -141 Personen gegenüber verstärkt den Einwohnerverlust entsprechend. Im Jahr 27 wurde im Auftrag der damaligen Planungsregion Mittleres Mecklenburg/Rostock eine Strukturanalyse auf Gemeindeebene erarbeitet. Diese war wesentliche Grundlage für die Bevölkerungsprognosen, die auf Ebene der Ämter sowie der amtsfreien Städte und Gemeinden der ehemaligen Landkreise Bad Doberan und Güstrow mit Startjahr 26 erarbeitet wurden. Der Abgleich der Realentwicklung mit den Werten der Bevölkerungsprognose zeigt, dass die Annahmen, die damals unterstellt wurden, zwar prinzipiell richtig waren, aber nach ausgewählten Altersgruppen betrachtet, ist die Entwicklung bisher nicht in jedem Fall eingetreten, wir damals prognostiziert. So wurde damals eine stetige Zunahme der Einwohner im Haupterwerbsalter unterstellt, die nicht eingetreten ist. Aus dem Grund erfolgte eine Korrektur und Fortschreibung der vorhandenen Prognose bis 225 (grüne Linie in den Abbildungen). Berücksichtigt wurde dabei auch das Geschlechterverhältnis im demographisch aktivsten Alter (18-4 Jahre), das bei 91 Frauen je 1 Männer in 212 lag. Kindertagesstätten In Neubukow gibt es zwei Kindertagesstätten mit 186 Kita-Plätze, davon 58 Krippen- und 128 Kindergartenplätze. Bezogen auf die 248 Kinder im Kita-Alter von 1 bis 6,5 Jahren 1 in Neubukow lag der Versorgungsrad bei 93 Plätzen je 1 Kindern, was einen recht guten Wert darstellt. Die Auslastung der Kita-Plätze lag in 212 bei 9,3 %. Damit war in 212 die Kita-Versorgung in Neubukow gesichert. Bis ca. 22 wird die Zahl der Kinder im Kita-Alter noch leicht ansteigen, danach aber wieder leicht sinken. Im Jahr 225 dürfte die Zahl der Kinder im Kita-Alter in etwa auf dem heutigen Niveau liegen. Angesicht der noch freien Plätze in den vorhandenen Einrichtungen ergibt sich kein Bedarf zur Schaffung weiterer Kita-Kapazitäten. Schulen In Neubukow gibt es eine Grundschule, diese besuchten im Schuljahr 212/ Schüler. Die Regionale Schule besuchten im Schuljahr 212/ Schüler. Für die Betreuung der Kinder im Hortalter, d. h. von 6,5 bis 1,5 Jahren, standen in einer Einrichtung 176 Hort-Plätze in 212 zur Verfügung, das entsprach einer Hortversorgungsquote von nur 44 %, gemessen an den Grundschülern. Gemeldet sind 173 Hortkinder, davon 77 Plätze mit Ganztagsförderung und 96 Plätze mit Teilzeitförderung. Die Auslastung lag somit bei 98,3 %. Angesichts der geringen Hortkapazitäten und der derzeit hohen Auslastung sollten weitere Kapazitäten für die Hortbetreuung geschaffen werden, zumal die Zahl der Schüler im Grundschulalter bis zum Ende des Prognosezeitraumes wahrscheinlich wieder ansteigen wird. Entsprechend der künftigen Entwicklungstendenzen im Schulalter sind die vorhandenen Schulkapazitäten unbedingt zu erhalten. Sowohl die Zahl der Schüler im Grundschulalter als auch im Alter weiterführender Schulen wird bis zum Jahr 225 leicht ansteigen. 1 Es ist anzunehmen, dass im ersten Lebensjahr keine Betreuungskapazitäten in Einrichtungen beansprucht werden Betreuung zu Hause/ in Einzelfällen Tagespflege. Somit finden die Kinder im Alter von bis unter 1 Jahr in den Betrachtungen zur Kita-Versorgung keine Beachtung. Seite 4

5 Altersgerechtes Wohnen mit Pflege In Neubukow gibt es im Psychiatrischen Förder- und Pflegeheim 38 voll stationäre Plätze für pflegebedürftige Menschen aller Altersgruppen. Im Bereich des betreuten Wohnens stehen 9 WE zur Verfügung. Im Zeitraum 26 bis 212 verlief die Realentwicklung der Älteren im Seniorenalter negativer als die Prognose. Eine Ursache dafür kann eine höhere Abwanderung in dieser Altersgruppe sein, als damals angenommen. Im Ergebnis der Neuberechnung wird die Zahl der Älteren ab 75 Jahre noch bis 218 leicht ansteigen, danach aber wieder sinken. Erfahrungsgemäß wird für die Altersgruppe der Einwohner ab 75 Jahre rund 2 % altersgerechter Wohnraum mit Pflege benötigt. Rein rechnerisch ergibt sich damit, gemessen an der Zahl der Einwohner ab 75 Jahre in Neubukow ein Bedarf von rund 8 Plätzen in 212. Bis 218 erhöht sich der Bedarf auf rund 95 Plätze. Dem steht gegenwärtig ein Angebot von etwa 5 Plätzen gegenüber. Somit wären noch weitere altersgerechte Wohnungen mit Pflegeangeboten im Umfang von etwa 4-5 Plätzen notwendig, um Abwanderungen in dieser Altersgruppe zu stoppen bzw. vorzubeugen. Wirtschaft und Beschäftigung Insgesamt gab es zum in der Stadt Neubukow 368 Arbeitslose. Im Zeitraum 21 bis 212 hat sich die Zahl der Arbeitslosen um 162 Personen verringert. Der Anteil an den 15-65jährigen lag in 212 noch bei 14,2 % und damit um 2,9 Prozentpunkten unter dem Wert des Basisjahres 21. Von 21 bis 212 verringerte sich die Zahl der SV-Beschäftigten um 245 Personen. Im Jahr 212 gab es in der Stadt Neubukow SV-Beschäftigte. Der Anteil an den 15-65jährigen lag in 212 bei 51,2 % und somit um,3 Prozentpunkte über dem Wert des Jahres 21. Die Zahl der SV-Beschäftigten am Arbeitsort entspricht der Zahl der SV-Arbeitsplätze (Wohnort der Arbeitnehmer ist unbestimmt). Insgesamt hat sich die Zahl der SV-Arbeitsplätze in der Stadt Neubukow von 21 zu 212 um 13,9 % (-172 SV-Arbeitsplätze) verringert. Dies ist auf die Entwicklung 21 bis 26 zurückzuführen. In diesen Zeitraum war ein Verlust um 428 SV-Arbeitsplätze zu verzeichnen. Von 26 bis 212 wurden hingegen 256 Arbeitsplätze neu geschaffen. Die Arbeitsplatzdichte lag in 212 bei 411 Arbeitsplätzen je 1. Einwohner im Alter von Jahre. Im Jahr 21 lag dieser Wert bei 41 Arbeitsplätzen je 1. Einwohner im Alter von Jahre. Der Saldo der Ein- und Auspendler lag in 212 bei -262 Personen. In 212 gab es in der Stadt Neubukow SV-Beschäftigte (mit Wohnort). Diesen standen 1.67 SV-Arbeitsplätze gegenüber. Damit ergab sich ein Auspendlerüberschuss bzw. negativer Pendlersaldo von 262 Personen. Von den 722 Einpendlern in die Stadt Neubukow im Jahr 212 kam der überwiegende Teil zu 57,2 % aus dem Landkreis Rostock. Weitere 12,5 % der Einpendler haben ihren Wohnort im Landkreis Nordwestmecklenburg. Bei den 984 Auspendlern hat der Großteil zu 51, % als den Landkreis Rostock und weitere 17,4 % den Landkreis Nordwestmecklenburg. Siehe Karte mit den Pendlerverflechtungen der Stadt Neubukow mit ausgewählten Städten/Gemeinden. Wohnungsbestands- und Haushaltsentwicklung Der Wohnungsbestand in Neubukow hat sich seit 21 um 4,4 % erhöht, das sind 87 Wohneinheiten (WE). Dabei wurden im Zeitraum seit 21 insgesamt 53 WE neu errichtet, das entspricht einer Neubauquote von 2,6 % (gemessen am WE-Bestand 212). Durch Veränderungen im Bestand, wie dem Teilen großer Wohnungen, Dachgeschossausbau, Umnutzung etc. erfolgte ein weiterer Zuwachs um 34 WE. Von den 2.59 WE im Jahr 212 in Neubukow standen 8 WE leer. Gemessen am Wohnungsbestand entspricht das einer Leerstandsquote von 3,9 %. Die Zahl wohnungsnachfragender Haushalte lag in Neubukow im Jahr 212 bei Haushalten. Wird die Einwohnerzahl gesamt, d.h. mit Haupt- und Nebenwohnsitz sowie ohne Heime, zu den wohnungsnachfragenden Haushalten ins Verhältnis gesetzt, ergibt sich die durchschnittliche Haushaltsgröße. Diese lag 212 bei 2, Personen je Haushalt. Im Jahr 26 lag die Haushaltsgröße in Neubukow bei 2,19 Personen und hat sich demnach zu 212 zwar leicht verringert, fiel aber gerade im Vergleich zu den Städten immer noch höher aus. Seite 5

6 2 Struktur der Stadt Neubukow Die amtsfreie Kleinstadt Neubukow ist Sitz des Amtes Neubukow-Salzhaff, welches sich aus sieben Gemeinden zusammensetzt, ist selbst aber nicht amtsangehörig. Neubukow wurde in der Mitte des 13. Jahrhunderts bei der nahen Burg Bukow gegründet. Erstmals erwähnt wurde Bukow im Jahr 126. Neubukow ist zwischen den Hansestädten Rostock und Wismar gelegen, etwa 11 km von der Ostseeküste entfernt. Die Fläche von Neubukow beträgt 24,99 km². Zu Neubukow gehören die Ortsteile Buschmühlen, Malpendorf, Panzow, Spriehusen und Steinbrink 3 Bevölkerungsentwicklung seit dem Jahr Einwohnerentwicklung gesamt Der Einwohnerzahl (mit Hauptwohnsitz) hat sich in der Stadt Neubukow im Zeitraum 21 bis 212 um 1,1 % verringert, das sind -441 Einwohner. Laut Einwohnermeldestelle lebten Ende Einwohner in der Stadt Neubukow. In der Vergangenheit lag die Einwohnerzahl des Statistischen Amtes M-V meistens über der Zahl der gemeindeeigenen Daten. Mit dem Zensus erfolgte eine Korrektur der offiziellen Statistik. Im Ergebnis zeigte sich, dass zum überwiegenden Teil die gemeindeeigenen Daten der Realität deutlich näher kamen als die Landesdaten. Im Ergebnis des Zensus lag die Einwohnerzahl in der Stadt Neubukow im Jahr 212 bei Personen und damit nur um 11 Personen (-,3 %) unter dem Wert der Einwohnermeldestelle. Abbildung 1: Einwohnerentwicklung in Neubukow (21=1%) Einwohnerentwicklung in der Stadt Neubukow Einwohnerzahl Entwicklung (21=1%) , 97,6 89, , 12, 1, 8, 6, 4, 2,, 3.2 Gründe für die Veränderung der Einwohnerzahl Die Einwohnerentwicklung wird zum einen durch die natürliche Bevölkerungsentwicklung beeinflusst und zum anderen durch die Wanderungsbewegungen. Die natürliche Bevölkerungsentwicklung ergibt sich aus dem Saldo der Geburten- und Sterberaten. Die wanderungsbedingte Migration gibt den Saldo aus Zu- und Wegzug wieder. Es zeigt sich, dass der Einwohnerverlust von 441 Personen in der Stadt Neubukow gesamt im Zeitraum von 21 zu 212 hauptsächlich auf den hohen Negativsaldo der Wanderungen (-3 Personen) zurückzuführen ist. Der negative Saldo der natürlichen Migration im Zeitraum 21 bis 212 von -141 Personen gegenüber verstärkt den Einwohnerverlust entsprechend. Im Zeitraum 21 bis 212 wurden in der Stadt Neubukow insgesamt 376 Kinder geboren und 517 Menschen starben. Seite 6

7 Folgende Tabelle gibt einen Überblick zur Zusammensetzung des Migrationssaldo gesamt natürliche Bevölkerungsentwicklung und Wanderungssaldo. Tabelle 1: Faktoren der Bevölkerungsentwicklung in Neubukow im Vergleich Faktoren der Einwohnerentwicklung Saldo natürliche Migration Wanderungssaldo Migrationssaldo gesamt Abgleich mit der Bevölkerungsprognose Im Jahr 27 wurde im Auftrag der damaligen Planungsregion Mittleres Mecklenburg/Rostock eine Strukturanalyse auf Gemeindeebene erarbeitet. Diese war wesentliche Grundlage für die Bevölkerungsprognosen, die auf Ebene der Ämter sowie der amtsfreien Städte und Gemeinden der ehemaligen Landkreise Bad Doberan und Güstrow mit Startjahr 26 erarbeitet wurden. Die Strukturanalysen und die Bevölkerungsprognosen wurden damals schon ausschließlich mit gemeindeeigenen Daten gerechnet. Bei den Prognosen wurde eine regional-realistische Entwicklung unterstellt. Das heißt, neben dem klassischen Input einer Prognose (Wanderungsbewegungen nach Alter und Geschlecht, Geburten- und Sterberate) wurden weitere qualitative Merkmale berücksichtigt, wie Sozialstruktur der Einwohner, das Geschlechterverhältnis im demographisch aktiven Alter, die Struktur der Haushalte, die wirtschaftlichen Rahmenbedingen, die infrastrukturelle Ausstattung und die Flächenpotenziale für Wohnungsneubau. Der Abgleich der Realentwicklung mit den Werten der Bevölkerungsprognose zeigt, dass die Annahmen, die damals unterstellt wurden, zwar prinzipiell richtig waren, aber nach ausgewählten Altersgruppen betrachtet, ist die Entwicklung bisher nicht in jedem Fall eingetreten, wir damals prognostiziert. So wurde damals eine stetige Zunahme der Einwohner im Haupterwerbsalter unterstellt, die nicht eingetreten ist. Aus dem Grund erfolgte eine Korrektur und Fortschreibung der vorhandenen Prognose bis 225 (grüne Linie in den Abbildungen). Berücksichtigt wurde dabei auch das Geschlechterverhältnis im demographisch aktivsten Alter (18-4 Jahre), das bei 91 Frauen je 1 Männer in 212 lag. Abbildung 2: Prognose und Realentwicklung der Einwohnerzahl gesamt in Neubukow (absolut Entwicklung der Bevölkerung mit Hauptwohnsitz in der Stadt Neubukow (absolut) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung Seite 7

8 Abbildung 3: Prognose und Realentwicklung der Einwohnerzahl gesamt in % (26=1) Entwicklung der Bevölkerung mit Hauptwohnsitz in der Stadt Neubukow (26=1%) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung 12, 1, 1, 99,4 99, 98,6 98,4 98,2 98,2 98,1 98, 98, 97,9 97,8 97,6 97,3 96,9 8, 6, 1, 97,5 96,1 94,4 94,1 92,9 92,1 91,6 91, 9,3 89,6 89, 88,4 87,9 87,3 86,7 86, 85,4 84,9 84,5 4, 2,, Auch im Haupterwerbsalter von 25 bis 65 Jahren lag die Realentwicklung stets unter dem Wert der Prognose für diese Altersgruppe. Demzufolge wurde die Prognose leicht korrigiert und es erfolgte eine Fortschreibung der Prognose zum Jahr 225 (grüne Linie in den Abbildungen). Künftig wird aufgrund der Zunahme der Einwohner in den Altersgruppen im Seniorenalter die Zahl der Personen im Haupterwerbsalter stetig abnehmen. Abbildung 4: Prognose und Realentwicklung der Einwohnerzahl im Haupterwerbsalter seit Entwicklung Haupterwerbsalter von 25 bis 65 Jahren in der Stadt Neubukow (absolut) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung , Entwicklung Haupterwerbsalter von 25 bis 65 Jahren in der Stadt Neubukow (26=1%) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung 1, 8, 1, 99,8 99,3 99,8 1,3 11,1 11,3 1,6 1, 98,6 96,5 94,7 92, 89,8 87,3 1, 98,1 96,4 95,5 96,5 97,2 96,8 96,2 95,6 94,5 92,6 9,7 88,6 86,3 83,9 81,6 79,3 77,4 75,7 74, 6, 4, 2,, Seite 8

9 3.4 Einwohnerentwicklung nach ausgewählten Altersgruppen Tabelle 2: Entwicklung der Einwohnerzahl ausgewählter Altersgruppen Einwohner nach Altersgruppen - absolut Entwicklung in % Kinder bis 6 Jahre ,1 1,4 29,8 Kinder 6-15 Jahre ,7 12,2-25,6 Jugendliche Jahre ,9-48, -53,6 Haupterwerbsalter Jahre ,8-3,2-5,9 Senioren ab 65 Jahre ,2-1,9 14,9 gesamt ,4-7,9-1,1 Tabelle 3: Entwicklung des Anteils ausgewählter Altersgruppen an der Gesamtbevölkerung Einwohner nach Altersgruppen - Anteile in % Entwicklung in Prozentpunkten Kinder bis 6 Jahre 3,9 5,1 5,7 1,2,5 1,7 Kinder 6-15 Jahre 9, 6,1 7,5-2,9 1,3-1,6 Jugendliche Jahre 15,1 13,8 7,8-1,3-6, -7,3 Haupterwerbsalter Jahre 55,7 55,4 58,3 -,2 2,9 2,6 Senioren ab 65 Jahre 16,3 19,5 2,8 3,3 1,3 4,5 Die Zahl der Kinder bis sechs Jahre hat von um 29,8 % (+51 Kinder) zugenommen. Der Anteil an der Gesamtbevölkerung erhöhte sich um 1,7 Prozentpunkt auf 5,7 % in 212. Die Zahl der Schulkinder war insgesamt rückläufig. Der Verlust im Zeitraum von 21 bis 212 betrug in Neubukow -11 Personen (-25,6 %). Wie in fast allen Städten und Gemeinden war dabei die Zahl der 6-15jährigen zunächst durch den Geburtenknick der 9er Jahre von 21 zu 26 deutlich rückläufig (-133 Personen). Von 26 zu 212 hat sich die Zahl der Schulkinder wieder leicht erhöht (+32 Personen). Der Anteil der Schulkinder an der Gesamtbevölkerung lag bei 7,5 % im Jahr 212. Einen deutlichen Einwohnerrückgang im Betrachtungszeitraum von 354 Personen (-53,6 %) hat die Altersgruppe der Jugendlichen zu verzeichnen. Der Anteil an der Bevölkerung lag in der Stadt Neubukow 212 bei 7,8 % und damit um 7,3 Prozentpunkte unter dem Wert des Jahres 21. Die Zahl der Personen im Haupterwerbsalter nahm 212 gegenüber 21 um 5,9 % (-143 Personen) ab. Der Anteil an der Gesamtbevölkerung erhöhte sich im Betrachtungszeitraum, aufgrund höherer Verluste bei den Schulkindern und Jugendlichen, um 2,6 Prozentpunkte auf 58,3 % in 212. Die Zahl der Älteren ab 65 Jahre hat sich in Neubukow von 21 bis 212 um 14,9 % (+16 Personen) erhöht. Der Anteil an der Bevölkerung lag in 21 bei 16,3 %. In 212 lag der Wert bei 2,8 %. Abbildung 5: Einwohnerveränderungen nach ausgewählten Altersgruppen von 21 bis 212 Gewinn bzw. Verlust nach ausgewählten Altersgruppen Stadt Neubukow +29,8 % (+51 Personen) +14,9% (+16 Personen) -5,9% (-143 Personen) -25,6% (-11 Personen) Kinder bis 6 Jahre Kinder 6 bis 15 Jahre -53,6% (-354 Personen) Jugendliche 15 bis 25 Jahre Personen im Haupterwerbsalter 25 bis 65 Jahre Senioren ab 65 Jahre Seite 9

10 4 Ausstattung mit sozialer Infrastruktur und Prognose 4.1 Kindertagesstätten In Neubukow gibt es zwei Kindertagesstätten mit 186 Kita-Plätze, davon 58 Krippen- und 128 Kindergartenplätze. Bezogen auf die 248 Kinder im Kita-Alter von 1 bis 6,5 Jahren 2 in Neubukow lag der Versorgungsrad bei 93 Plätzen je 1 Kindern, was einen recht guten Wert darstellt. Die Auslastung der Kita-Plätze lag in 212 bei 9,3 %. Damit war in 212 die Kita-Versorgung in Neubukow gesichert. Tabelle 4: Kita-Versorgung in Neubukow Kita-Versorgung Krippe Kindergarten Kita gesamt Kinder im entsprechenden Alter zugelassene Plätze (Kapazität) Ganztagsförderung Teilzeitförderung Halbtagsförderung gesamt gemeldete Kinder Auslastung in % 62,1 13,1 9,3 Plätze je 1 Kinder = Versorgungsgrad Ganztagsförderung = 5 Stunden in der Woche Teilzeitförderung = 3 Stunden in der Woche Halbtagsförderung = 2 Stunden in der Woche Da die Prognose insgesamt für Stadt Neubuckow neu gerechnet wurde, erfolgte in dem Zusammenhang auch eine Korrektur der Prognosewerte im Kita-Alter. Die blaue Linie zeigt den Verlauf der Prognose aus dem Jahr 27 mit Startjahr 26, die rote Linie zeigt die reale Einwohnerentwicklung der Kinder im Kita-Alter und die grüne Linie zeigt der Verlauf der Neuberechnung der Kita-Prognose ab 212 bis zum Ende des Prognosezeitraumes 225. Bis ca. 22 wird die Zahl der Kinder im Kita-Alter noch leicht ansteigen, danach aber wieder leicht sinken. Im Jahr 225 dürfte die Zahl der Kinder im Kita-Alter in etwa auf dem heutigen Niveau liegen. Angesicht der noch freien Plätze in den vorhandenen Einrichtungen ergibt sich kein Bedarf zur Schaffung weiterer Kita-Kapazitäten. Abbildung 6: Prognose und Realentwicklung Kita-Alter 1-6,5 Jahre (absolut) Entwicklung Kitaalter von 1 bis 6,5 Jahren in der Stadt Neubukow (absolut) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung Es ist anzunehmen, dass im ersten Lebensjahr keine Betreuungskapazitäten in Einrichtungen beansprucht werden Betreuung zu Hause/ in Einzelfällen Tagespflege. Somit finden die Kinder im Alter von bis unter 1 Jahr in den Betrachtungen zur Kita-Versorgung keine Beachtung. Seite 1

11 Abbildung 7: Prognose und Realentwicklung Kita-Alter 1-6,5 Jahre in % (26=1) Entwicklung Kitaalter von 1 bis 6,5 Jahren in der Stadt Neubukow (26=1%) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung 14, 12, 1, 8, 1, 14, 16,3 17, 14,1 13,7 14,8 17, 18,5 11, 111,7 112,5 112,8 112,9 111,9 13, 14,5 16,1 17,1 18,1 18,6 18,1 17,6 16,6 15,6 1, 14, 12,5 11, 96, 97, 93,4 97,5 99,5 11,5 6, 4, 2,, Allgemeinbildende Schulen Die Stadt Neubukow verfügt über zwei allgemeinbildende Schulen. Der Einzugsbereich der Grundschule umfasst die Stadt Neubukow, Alt Bukow, Am Salzhaff, Biendorf, Kirch Mulsow sowie Ortsteile der Gemeinden Bastorf und Carinerland. Die Regionale Schule ist örtlich zuständig für die Stadt Neubukow, Alt Bukow, Am Salzhaff, Biendorf, Kirch Mulsow, Carinerland sowie Ortsteile der Gemeinden Bastorf und der Stadt Rerik. Tabelle 5: Übersicht der allgemeinbildenden Schulen in Neubukow Schule Anzahl Klassen Anzahl Schüler Grundschule "Am Hellbach" Regionale Schule "Heinrich Schliemann" gesamt Für die Betreuung der Kinder im Hortalter, d. h. von 6,5 bis 1,5 Jahren, standen in einer Einrichtung 176 Hort-Plätze in 212 zur Verfügung, das entsprach einer Hortversorgungsquote von nur 44 %, gemessen an den Grundschülern. Gemeldet sind 173 Hortkinder, davon 77 Plätze mit Ganztagsförderung und 96 Plätze mit Teilzeitförderung. Die Auslastung liegt somit bei 98,3 %. Hortversorgung vorhandene Plätze=Kapazität 176 Ganztagsförderung 77 Teilzeitförderung 96 gesamt 173 Auslastung in % 98,3 Ganztagsförderung = 6 Stunden täglich Teilzeitförderung = 3 Stunden täglich belegte Plätze Angesichts der geringen Hortkapazitäten und der derzeit hohen Auslastung sollten weitere Kapazitäten für die Hortbetreuung geschaffen werden, zumal die Zahl der Schüler im Grundschulalter bis zum Ende des Prognosezeitraumes wahrscheinlich wieder ansteigen wird. Seite 11

12 Die Prognose aus dem Jahr 27 mit Startjahr 26 ging von einer Zunahme der Kinderzahl im Grundschulalter bis 213 aus und bis 22 wurde eine relativ stabile Entwicklung vorausberechnet. Da die Realentwicklung in 212 um 31 Kinder im Grundschulalter vom Prognosewert negativ abweicht, erfolgte eine leichte Neuberechnung der Prognose für die Altersgruppe der Kinder im Grundschulalter sowie eine Fortschreibung bis zum Jahr 225 (grüne Linie in den Abbildungen). Abbildung 8: Prognose und Realentwicklung Grundschulalter 6,5 bis 1,5 Jahre seit 26 Entwicklung Grundschulalter von 6,5 bis 1,5 Jahren in der Stadt Neubukow (absolut) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung Entwicklung Grundschulalter von 6,5 bis 1,5 Jahren in der Stadt Neubukow (26=1%) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, 1, 11,7 99,5 97,7 1, 98,5 89,3 9,8 12,1 124, 123,5 119,6 117,9 119, 121,3 123,6 125,9 127,4 18,9 96,9 97,7 99,2 1,8 12,3 13,8 16,1 18,4 11,7 112,2 113,7 113, 11,7 13,8 15,3 1,, Seite 12

13 Aufgrund des Geburtenknicks der 9er Jahre war die Zahl der Einwohner im Alter weiterführender Schulen ( Klasse) noch rückläufig. Im Startjahr der Prognose 26 gab es noch 31 Einwohner in diesem Alter, bis 212 sank der Wert auf 231 Schüler. Damit lag die reale Einwohnerzahl im Alter von 1,5 bis 18,5 Jahren, d. h. die potenziellen Schüler weiterführender Schulen, in 212 um 37 Personen unter dem Prognosewert. Auch für diese Altersgruppe erfolgte eine leichte Neuberechnung der Prognose sowie eine Fortschreibung bis zum Jahr 225 (grüne Linie in den Abbildungen). Abbildung 9: Prognose und Realentwicklung Alter weiterführende Schulen 1,5-18,5 Jahre Entwicklung Alter weiterführende Schulen von 1,5 bis 18,5 Jahren in der Stadt Neubukow (absolut) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung , 12, 1, 8, 6, 4, 2, 1, 1, Entwicklung Alter weiterführende Schulen von 1,5 bis 18,5 Jahren in der Stadt Neubukow (26=1%) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung 88,2 81,2 8, 79,6 85,5 8,6 81,9 76,8 75,2 74,5 13,3 14,4 14,1 18,2 111,8 113,7 97,8 91,1 82, 86,5 76,1 81,9 84,5 88,4 87,7 89, 92,3 94,2 95,8 97,4 98,4 99,4 1,3, Entsprechend der künftigen Entwicklungstendenzen im Schulalter sind die vorhandenen Schulkapazitäten unbedingt zu erhalten. Seite 13

14 4.3 Wohnformen für die ältere Bevölkerung In der Stadt Neubukow gibt es im Psychiatrischen Förder- und Pflegeheim 38 voll stationäre Plätze für pflegebedürftige Menschen aller Altersgruppen. Im Bereich des betreuten Wohnens stehen in Neubukow 9 WE zur Verfügung. Tabelle 6: Übersicht der Wohnformen für Ältere in Neubukow Einrichtung Seniorenwohnanlage "Buchard Asyl" Psychiatrisches Förder- und Pflegeheim Neubukow gesamt Kapazitäten 9 WE betreutes Wohnen 38 voll stationäre Plätze rund 5 Plätze* * für die WE des betreuten Wohnens wird eine durchschnittliche Belegung mit 1,5 Personen unterstellt Die Zahl der Einwohner im Alter von 65 bis 75 Jahren ist seit 28 rückläufig. Die Linien Realentwicklung (rote Linie) und Prognose aus dem Jahr 27 mit Startjahr 26 (blaue Linie) verliefen identisch. Auch im Rahmen der Neuberechnung der Prognose bis 225 (grüne Linie in den Abbildungen) verläuft die Linie ähnlich der alten Prognose, jedoch auf etwas geringerem Niveau. Abbildung 1: Prognose und Realentwicklung Einwohner von 65 bis 75 Jahren Entwicklung Einwohner von 65 bis 75 Jahren in der Stadt Neubukow (absolut) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung Entwicklung Einwohner von 65 bis 75 Jahren in der Stadt Neubukow (26=1%) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung 16, 14, 121,8 1, 11,9 12,9 11,7 99,2 94,7 94,8 96,7 95,9 98,7 11,7 19,9 115,1 12, 13,9 131,1 135,3 139,5 125,8 119,5 1, 113,7 91,4 92,6 94,3 96,4 99,4 13,2 17,8 1, 12,3 13,2 1,6 8, 96,8 93,6 9,5 6, 4, 2,, Seite 14

15 Wie folgende Abbildungen zeigen, verlief die Realentwicklung bisher negativer als die Prognose. Eine Ursache dafür kann eine höhere Abwanderung in dieser Altersgruppe sein, als damals angenommen. Im Ergebnis der Neuberechnung (gründe Linie) wird die Zahl der Älteren ab 75 Jahre noch bis 218 leicht ansteigen, danach aber wieder sinken. Abbildung 11: Prognose und Realentwicklung Einwohner ab 75 Jahre seit 26 Entwicklung Einwohner ab 75 Jahre in der Stadt Neubukow (absolut) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung Entwicklung Einwohner ab 75 Jahre in der Stadt Neubukow (26=1%) Bevölkerungsprognose 27 Fortschreibung Bevölkerungsprognose bis 225 reale Entwicklung 18, 16, 135,3 141, 146,3 148,5 15,5 15, 149,2 14, 1, 12,6 16,5 11,3 116,3 121,6 125,4 128,5 12, 19,6 112,4 118, 125, 129,2 13,3 129,5 127,8 125,6 122,8 1, 118,5 114,3 11,1 1, 99,2 11,4 12,5 17,6 19,8 18,1 8, 6, 4, 2,, Erfahrungsgemäß wird für die Altersgruppe der Einwohner ab 75 Jahre rund 2 % altersgerechter Wohnraum mit Pflege benötigt. Rein rechnerisch ergibt sich damit, gemessen an der Zahl der Einwohner ab 75 Jahre in Neubukow ein Bedarf von rund 8 Plätzen in 212. Bis 218 erhöht sich der Bedarf auf rund 95 Plätze. Dem steht gegenwärtig ein Angebot von etwa 5 Plätzen gegenüber. Somit wären noch weitere altersgerechte Wohnungen mit Pflegeangeboten im Umfang von etwa 4-5 Plätzen notwendig, um Abwanderungen in dieser Altersgruppe zu stoppen bzw. vorzubeugen. Seite 15

16 5 Entwicklung der Arbeitslosigkeit und der SV-Beschäftigung 5.1 Arbeitslosigkeit Insgesamt gab es zum in der Stadt Neubukow 368 Arbeitslose. Davon erhielten 3 Personen (81,5 %) Leistungen nach den Regelungen des SGB II. Damit bezogen 18,5 % der gesamten Arbeitslosen Arbeitslosengeld I (Arbeitslose nach SGB III). Im Zeitraum 21 bis 212 hat sich die Zahl der Arbeitslosen um 162 Personen verringert. Der Anteil an den 15-65jährigen lag in 212 bei 14,2 % und damit um 2,9 Prozentpunkten unter dem Wert des Basisjahres 21. Dies ist ein hoher Arbeitslosenanteil im Vergleich zu anderen Städten. Abbildung 12: Entwicklung der Arbeitslosigkeit in Neubukow Arbeitslosigkeit in der Stadt Neubukow Arbeitslose Arbeitslosenanteil an 15-65jährigen (in %) 75 35, , , ,2 3, 25, 2, 15, 1, 5, , 5.2 Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung mit Wohnort Von 21 bis 212 verringerte sich die Zahl der SV-Beschäftigten um 245 Personen. Im Jahr 212 gab es in der Stadt Neubukow SV-Beschäftigte. Der Anteil an den 15-65jährigen lag in 212 bei 51,2 % und somit um,3 Prozentpunkte über dem Wert des Jahres 21. Abbildung 13: Entwicklung der SV-Beschäftigung in Neubukow ,9 SV-Beschäftigung in der Stadt Neubukow SV-Beschäftigte am Wohnort Anteil der SV-Beschäftigten an den 15-65jährigen (in %) ,3 51, , 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1,, Seite 16

17 Leider gibt es keine belastbaren Zahlen zu den Erwerbstätigen insgesamt. Erwerbstätige sind alle Personen, die unabhängig von der Dauer ihrer Arbeitszeit einer oder mehreren Erwerbstätigkeiten nachgehen. Zu den Erwerbstätigen gehören die Selbstständigen, mithelfenden Familienangehörigen, freiberuflich Tätigen sowie die Soldaten. Die Erwerbstätigenrechnung beruht auf Daten des Mikrozensus und wird nur für Gemeinden mit mindestens 1. Einwohnern ausgewiesen. Der Anteil der Selbständigen etc. liegt i.d.r. bei 15 bis 2 % der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter. Abbildung 14: Einwohner im erwerbsfähigen Alter, Arbeitslose und SV-Beschäftigte im Vergleich Einwohner im erwerbsfähigen Alter Jahre Arbeitslose SV-Beschäftigte am Wohnort SV-Beschäftigung (am Arbeitsort) Die Zahl der SV-Beschäftigten am Arbeitsort entspricht der Zahl der SV-Arbeitsplätze (Wohnort der Arbeitnehmer ist unbestimmt). Insgesamt hat sich die Zahl der SV-Arbeitsplätze in der Stadt Neubukow von 21 zu 212 um 13,9 % (-172 SV-Arbeitsplätze) verringert. Dies ist auf die Entwicklung 21 bis 26 zurückzuführen. In diesen Zeitraum war ein Verlust um 428 SV-Arbeitsplätze zu verzeichnen. Von 26 bis 212 wurden hingegen 256 Arbeitsplätze neu geschaffen. Die Arbeitsplatzdichte lag in 212 bei 411 Arbeitsplätzen je 1. Einwohner im Alter von Jahre. Im Jahr 21 lag dieser Wert bei 41 Arbeitsplätzen je 1. Einwohner im Alter von Jahre. Der Saldo der Ein- und Auspendler lag in 212 bei -262 Personen. Abbildung 15: SV-Beschäftigte am Wohnort und am Arbeitsort im Vergleich SV-Beschäftigte am Arbeitsort SV-Beschäftigte am Wohnort Seite 17

18 5.4 Pendlerverflechtungen Neubukow In 212 gab es in der Stadt Neubukow SV-Beschäftigte (mit Wohnort). Diesen standen 1.67 SV-Arbeitsplätze gegenüber. Damit ergab sich ein Auspendlerüberschuss bzw. negativer Pendlersaldo von 262 Personen. Der Pendlersaldo gibt darüber Aufschluss, ob mehr Arbeitskräfte/SV-Beschäftigte von ihrem Wohnort zum Arbeiten in ein Gebiet einpendeln oder mehr in dem Gebiet wohnende SV- Beschäftigte dieses regelmäßig verlassen, da sich ihr Arbeitsplatz außerhalb befindet. Von den insgesamt SV-Beschäftigten mit Wohnort Neubukow arbeiteten 26, % in der Stadt Neubukow, das sind 345 Personen. Im Jahr 212 gab es 722 Personen, die außerhalb wohnen und zum Arbeiten nach Neubukow einpendelten. Demgegenüber pendelten 984 Personen, die in der Stadt Neubukow wohnen, zum Arbeiten aus (Arbeitsort außerhalb Neubukow). Tabelle 7: SV-Beschäftigte und Pendler in Neubukow 212 Neubukow 212 In Neubukow wohnhafte SV-Beschäftigte SV-Arbeitsplätze in Neubukow 1.67 Einpendelnde SV-Beschäftigte 722 Auspendelnde SV-Beschäftigte 984 Pendlersaldo -262 In Neubukow wohnhafte und arbeitende SV-Beschäftigte 345 Abbildung 16: Schemadarstellung zum Pendlerverhalten in Neubukow 212 Von den 722 Einpendlern in die Stadt Neubukow im Jahr 212 kam der überwiegende Teil zu 57,2 % aus dem Landkreis Rostock. Weitere 12,5 % der Einpendler haben ihren Wohnort im Landkreis Nordwestmecklenburg. Bei den 984 Auspendlern hat der Großteil zu 51, % als den Landkreis Rostock und weitere 17,4 % den Landkreis Nordwestmecklenburg. Seite 18

19 Tabelle 8: Ein- und Auspendler nach Herkunfts- bzw. Zielgebiet 212 Einpendler Auspendler Anteil an Anteil an Pendlersaldo absolut gesamt in % absolut gesamt in % LK Rostock , , -89 LK Nordwestmecklenburg 9 12, ,4-81 LK Vorpommern-Greifswald 71 9,8 15 1,5 56 Hansestadt Rostock 57 7, ,7-97 übriges M-V 84 11,6 32 3,3 52 Mecklenburg- Vorpommern neue Bundesländer alte Bundesländer/Ausland Gesamt 1,1 26 2,6-25 6,8 84 8, , 984 1, -262 Abbildung 17: Ein- und Auspendler nach Herkunfts- bzw. Zielgebiet 212 Ein- und Auspendler in die Stadt Neubukow nach dem Herkunfts- bzw. Zielgebiet Einpendler Auspendler LK Rostock LK Nordwestmecklenburg LK Vorpommern- Greifswald 154 Hansestadt Rostock übriges M-V 7 11 übriges Bundesgebiet/ Ausland 6 Wohnungswirtschaftliche Entwicklung Der Wohnungsbestand in Neubukow hat sich seit 21 um 4,4 % erhöht, das sind 87 Wohneinheiten (WE). Abbildung 18: Entwicklung des Wohnungsbestands in Neubukow seit Entwicklung der Wohnungszahl in der Stadt Neubukow Wohnungsbestand Entwicklung (21=1%) , 12,9 14, , 12, 1, 8, 6, 4, 2,, Seite 19

20 Im Zeitraum seit 21 wurden in Neubukow insgesamt 53 WE neu errichtet. Das entspricht einer Neubauquote von 2,6 % (gemessen am WE-Bestand 212). Wurden dabei im Zeitraum 21 bis 26 in Neubukow insgesamt 35 Wohnungen neu gebaut, so lag das Neubauvolumen in den Jahren 26 bis 212 bei 18 WE. Tabelle 9: Wohnungsneubau seit 21 Wohnungsneubau Neubauquote in %* Stadt Neubukow ,6 * Neubau gemessen am Wohnungsbestand 212 Von den 2.59 WE im Jahr 212 in Neubukow standen 8 WE leer (Zensusergebnis). Gemessen am Wohnungsbestand entspricht das einer Leerstandsquote von 3,9 %. Tabelle 1: Wohnungsleerstand im Jahr 212 Wohnungsleerstand 212 Wohnungen gesamt 2.59 leere Wohnungen 8 Leerstandsquote in % 3,9 Der Wohnungsbestand abzüglich der leer stehenden WE ergibt die Zahl wohnungsnachfragender Haushalte. Diese lag in Neubukow im Jahr 212 bei Haushalten. Wird die Einwohnerzahl gesamt, d.h. mit Haupt- und Nebenwohnsitz sowie ohne Heime, zu den wohnungsnachfragenden Haushalten ins Verhältnis gesetzt, ergibt sich die durchschnittliche Haushaltsgröße. Diese lag 212 bei 2, Personen je Haushalt. Im Jahr 26 lag die Haushaltsgröße in Neubukow bei 2,19 Personen und hat sich demnach zu 212 zwar leicht verringert, fiel aber gerade im Vergleich zu anderen Städten immer noch höher aus. Zu beachten ist: Die Zahl der wohnungsnachfragenden Haushalte ist nicht identisch mit den statistisch geführten Haushalten. So gilt laut Definition als statistisch geführter Haushalt (Privathaushalt) jede zusammen wohnende und eine wirtschaftliche Einheit bildende Personengemeinschaft sowie Personen, die allein wohnen und wirtschaften. Demgegenüber resultiert die Zahl wohnungsnachfragender Haushalte aus dem Wohnungsbestand, gemindert um die Zahl leer stehender Wohnungen. Tabelle 11: Haushalte und Haushaltsgröße 26 und 212 im Vergleich Haushalte Einwohner gesamt* Ø Haushaltsgröße 2,19 2, * Einwohner Haupt- und Nebenwohnsitz, ohne Einwohner in Heimen Seite 2

21 Abbildungs- und Tabellenverzeichnis Abbildungen Abbildung 1: Einwohnerentwicklung in Neubukow (21=1%)... 6 Abbildung 2: Prognose und Realentwicklung der Einwohnerzahl gesamt in Neubukow seit Abbildung 3: Prognose und Realentwicklung der Einwohnerzahl im Haupterwerbsalter seit Abbildung 4: Einwohnerveränderungen nach ausgewählten Altersgruppen von 21 bis Abbildung 5: Prognose und Realentwicklung Kita-Alter 1-6,5 Jahre seit Abbildung 6: Prognose und Realentwicklung Grundschulalter 6,5 bis 1,5 Jahre seit Abbildung 7: Prognose und Realentwicklung Alter weiterführende Schulen 1,5-18,5 Jahre Abbildung 8: Prognose und Realentwicklung Einwohner von 65 bis 75 Jahren seit Abbildung 9: Prognose und Realentwicklung Einwohner ab 75 Jahre seit Abbildung 1: Entwicklung der Arbeitslosigkeit in Neubukow Abbildung 11: Entwicklung der SV-Beschäftigung in Neubukow Abbildung 12: Einwohner im erwerbsfähigen Alter, Arbeitslose und SV-Beschäftigte im Vergleich Abbildung 13: SV-Beschäftigte am Wohnort und am Arbeitsort im Vergleich Abbildung 14: Schemadarstellung zum Pendlerverhalten in Neubukow Abbildung 15: Ein- und Auspendler nach Herkunfts- bzw. Zielgebiet Abbildung 16: Entwicklung des Wohnungsbestands in Neubukow seit Tabellen Tabelle 1: Faktoren der Bevölkerungsentwicklung in Neubukow im Vergleich... 7 Tabelle 2: Entwicklung der Einwohnerzahl ausgewählter Altersgruppen... 9 Tabelle 3: Entwicklung des Anteils ausgewählter Altersgruppen an der Gesamtbevölkerung... 9 Tabelle 4: Kita-Versorgung in Neubukow... 1 Tabelle 5: Übersicht der allgemeinbildenden Schulen in Neubukow Tabelle 6: Übersicht der Wohnformen für Ältere in Neubukow Tabelle 7: SV-Beschäftigte und Pendler in Neubukow Tabelle 8: Ein- und Auspendler nach Herkunfts- bzw. Zielgebiet Tabelle 9: Wohnungsneubau seit Tabelle 1: Wohnungsleerstand im Jahr Tabelle 11: Haushalte und Haushaltsgröße 26 und 212 im Vergleich... 2 Seite 21