FORSCHUNGSBERICHTE DES LAN DES NORDRHEIN-WESTFALEN. Energiepreisentwicklung und allgemeine Preisbewegung

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1 FORSCHUNGSBERICHTE DES LAN DES NORDRHEIN-WESTFALEN Herausgegeben im Auftroge des Ministerprosidenten Dr. Franz Meyer, van Staatssekretâr Profeuor Of. h.c. Dr. E.h.leo Brondt Nr Or. Hans-Werner Oberlack Dipl.-Klm. Ernst Boke Energiewirtschaftliches Institut an der Universităt Koln Direktor: Prof. Or: Theodor Wessels Energiepreisentwicklung und allgemeine Preisbewegung Einzeldarstellung und vergleichende Untersuchung fur Europa und dia USA Als Monul kript gedruc kt SPRING E R FA C HMEDIEN WIESBADEN GMBH

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3 v 0 r w 0 r t Die vorliegende Untersuchung stellt einen Versuch dar, die Entwicklung der Energiepreise mit der Bewegung des Preisniveaus in einer Reihe von Landern zu vergleichen. Sie befabt sich mit einem Problemkreis, der in den Jahren nach dem zweiten Weltkrieg in national en und internationalen Gremien oft diskutiert worden ist. Besondere Schwierigkeiten warf die Beschaffung des [1a terials auf, das in muhsamer Kleinarbei t durch die Mitarbeiter des Energiewirtschaftlichen Instituts an der Universitat Kaln mit dankenswerter UnterstUtzung des Ministeriums fur Wirtschaft und Verkehr des Landes Nordrhein-Westfalen gesammelt und aufbereitet wurde. Die Ergebnisse der Arbeit, die auch die Literatur bis zum Jahre 1960 berucksichtigt, durften fur die Erarterung des immer noch aktuellen Problemkreises manche Anregungen geben. Besonderen Dank schulden wir allen Ministerien, Instituten, Fachverbanden und Persanlichkeiten verschiedenster Lander, die bereit waren, Ausklinfte zu geben und zweckdienliches Material zu beschaffen. Ohne diese Zusammenarbeit mit verschiedenen Stellen innerhalb und auberhalb der Bundesrepublik hatte die Arbeit nicht entstehen kannen. Prof. Dr. Wessels Direktor des Energiewirtschaftlichen Instituts an der Universitat Kaln Seite 3

4 G 1 i e d e run g Aufgabenstellung und Vorbemerkungen zur Terminologie und Untersuchungsmethode 11 A Grundlagen der Energiepreisbildung und der Messung der allgemeinen Preisentwicklung Grundlagen und Besonderheiten der Energiepreisbildung Physikalisch-technische Grundlagen der Energieversorgung Wirtschaftliche und rechtliche Folgerungen 1.3 Die wirtschaftliche Beurteilung der Energiepreisbildung Formen und Arten der Energiepreise 2. Die allgemeine Preisentwicklung und ihre Messung 2.1 Wesen und Ermittlung der allgemeinen Preisentwicklung 2.2 Das gesamtwirtschaftliche Preisniveau 2.3 Spezielle Preisniveaus Methodik und Problematik der Berechnung von PreismeSzahlen Die Berticksichtigung der Energiepreise bei der Messung der allgemeinen Preisentwicklung B Energiepreisentwicklung und allgemeine Preisbewegung in Europa und in den USA Vorbemerkungen Belgien Recht und Struktur der Energiepreise 1.10 Allgemeines 1.11 Recht und Struktur der Elektrizitatspreise 1.12 Gaspreisrecht 1.2 Amtliche Preisstatistik Allgemeines 1.21 Der Einzelhandelspreisindex 1.22 Der Lebenshaltungskostenindex 1.23 Der GroShandelspreisindex 1.24 Die amtlichen Preisformeln und Kostenindizes. 1.3 Energiepreisentwicklung und allgemeine Preisbewe gung nach privaten Untersuchungen Sei te 5

5 1.31 Entwicklung der strompreise Entwicklung der Gaspreise Zusammenfassung 2. Deutschland Recht und Struktur der Energiepreise Vor dem Energiewirtschaftsgesetz Energiewirtschaftsgesetz und Preisstopp 2.13 Entwicklung nach dem Kriege 2.2 Energiepreisentwicklung und allgemeine Preisbewegung nach den Ermittlungen der amtlichen Statistik 2.20 Allgemeines Die Reichsindexziffer der Lebenshaltungskosten Frankreich. 3.1 Recht und Struktur der Energiepreise 3.10 Allgemeines Recht und Struktur der Elektrizitatspreise 3.12 Recht und Struktur der Gaspreise 3.2 Energiepreisentwicklung und allgemeine Preisbewe- gung nach den Ermittlungen der amtlichen Statistik Allgemeines Der Einzelhandelspreisindex fur Paris Der GroBhandelspreisindex Der Index der Einkaufspreise landwirtschaftlicher Betriebsmittel Die Preisindexziffer fur die Lebenshaltung, ermittelt vom Statistischen Bundesamt Die Preisindexziffern der sachlichen Betriebsmittel der Landwirtschaft, berechnet vom Statistischen Reichsamt Der Index der Einkaufspreise landwirtschaftlicher Betriebsmittel Der Erzeugerpreisindex industrieller Produkte Energiepreisentwicklung und allgemeine Preisbewegung nach anderen Unterlagen Entwicklung der Strompreise Entwicklung der Gaspreise seit Zusammenfassung Seite 6

6 3.3 Energiepreisentwicklung nach den Unterlagen der nationalisierten Unternehmen 3.31 Entwicklung der Strompreise Entwicklung der Gaspreise in der Nachkriegszeit 3.33 Preisentwicklung bei Energietragern fur besondere Verwendungszwecke Zusammenfassung 4. GroBbritannien Recht und Struktur der Energiepreise Allgemeines Recht und Struktur der Strompreise Recht und Struktur der Gaspreise Energiepreisentwicklung und allgemeine Preisbewegung nach den Ermittlungen der amtlichen Statistik Allgemeines Die Preisindizes der lebensnotwendigen Verbrauchsguter Die Energiepreisentwicklung nach anderen Unterlagen Entwicklung der Strompreise" 189! Entwicklung der Gaspreise Die Preisentwicklung der Energietrager im Haushaltverbrauch. 4.4 Zusammenfassung 5. Italien 5.1 Recht und Struktur der Energiepreise Allgemeines Recht und Struktur der Strompreise 5.12 Gaspreisrecht 5.2 Die amtliche Preisstatistik 5.20 Allgemeines Der amtliche Lebenshaltungskostenindex 5.22 Ermittlungen des Finanzministeriums 5.3 Die Energiepreisentwicklung nach privaten Unterlagen Die Entwicklung der Strompreise 1938 bis Seite 7

7 5.32 Entwicklung der Kosten fur die Elektrizitatsversorgung 5.33 Die Entwicklung der Gaspreise Der Lebenshaltungskostenindex fur Mailand 5.4 Zusammenfassung 6. Schweden 6.1 Recht und Struktur der Energiepreise Allgemeines Recht und Struktur der Strompreise. 6.2 Energiepreisentwicklung und allgemeine Preisbewegung nach den Ermittlungen der amtlichen Statistik 6.20 Allgemeines Der Lebenshaltungskostenindex 6.22 Der GroBhandelspreisindex 6.3 Die Strompreisentwicklung nach privaten Unterlagen Untersuchungen der Vereinigung der schwedischen Elektrizitatswerke Die Entwicklung der Strompreise bei kommunalen EVU 6.4 Zusammenfassung 7. Vereinigte Staaten von Nordamerika 7.1 Recht und Struktur der Energiepreise 7.11 Energiepreisrecht 7.12 Struktur der Ener~iepreise. 7.2 Energiepreisentwicklung und allgemeine Preisbewegung nach den Ermittlungen der amtlichen Statistik 7.20 Allgemeines Der Verbraucherpreisindex Der Preisindex der landwirtschaftlichen Betriebsmittel und Dienstleistungen 7.23 Der GroBhandelspreisindex 7.3 Elektrizitatspreisentwicklung nach den Unterlagen des Edison Electric Institute. 7.4 Zusammenfassung Seite 8

8 c Landervergleich und Auswertung.. 1. Landervergleich Methode des Vergleichs Strompreise und allgemeine Preisentwicklung m Verbrauchsbereich In anderen Wirtschaftsbereichen 1.3 Gaspreise und allgemeine Preisentwicklung m Verbrauchsbereich In anderen Wirtschaftsbereichen 1.4 Preise der festen Brennstoffe und allgemeine Preisentwicklung m Verbrauchsbereich 1.42 In anderen Wirtschaftsbereichen 1.5 Preise der fllissigen Brennstoffe und allgemeine Preisentwicklung 1.6 Ergebnis Ursachenuntersuchung 3. Auswirkungen der liberwiegend rlicklaufigen Realpreisentwicklung bei den Edelenergien 3.1 Auswirkungen auf die Verbraucher 3.2 Auswirkungen auf die Energieversorgungsunternehmen Literaturverzeichnis und die Gesamtwirtschaft Sei te 9