Integration der Verkehrsträger- Mehr als eine Lebenslüge?

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Gotthilf Fürst
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1 Mobil im Dialog Integration der Verkehrsträger- Mehr als eine Lebenslüge? Gerhard Prätorius Forum Mobilität Niedersachsen reson, Braunschweig Automobil Forum

2 Herausfordernde Themen der Verkehrspolitik wachsende Verkehrsströme bei einer zunehmend überforderten Verkehrsinfrastruktur, die nicht mehr (allein) mit den traditionellen Finanzierungsmodi zu erhalten und zu entwickeln sein wird langfristige Sicherung der Ressourcen für ein wachstumsfähiges Verkehrssystem Zukunft der Verkehrsträger unter den Bedingungen des demografischen Wandels Erhalt der Wettbewerbs-, Innovations- und Beschäftigungsfähigkeit der Automobilindustrie Aufbrechen verkehrspolitischer Konzeptblockaden Automobil Forum

3 Ohne Verkehr kein Wirtschaftswachstum 1,8 1, = 100 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 Binnenländischer Verkehr Mrd. tkm Personenverkehr Mrd. Pkm Reales BIP Mrd. EUR 1, Jahre Quelle: BMGS 2004/ BVBW 2003, eigene Berechnung und Darstellung Automobil Forum

4 Wirtschaftswachstum und Verkehrswachstum stehen in einem direkten Zusammenhang Mehr als Dreiviertel des Güteraufkommens, das in Deutschland auf der Straße transportiert wird, wird auf Strecken unter 100 km befördert. Moderne Produktions- (Spezialisierung, jit-produktion, sinkende Lagermengen) und Distributionsformen (e-business) führen zu kleineren und höherwertigen Sendungsgrößen mit einer hohen Affinität zu den individuellen Verkehrsträgern. Wachstumsbranchen (Tourismus, Wellness, Bildung), demografischer Wandel und veränderte Lebensstile induzieren mehr Verkehr und sind stark IV-affin. Automobil Forum

5 Erste Schlussfolgerungen Eine Programmatik der Verkehrsvermeidung ( Verkehr ist Müll ) verkennt den wertschöpfenden Beitrag des Verkehrs als Raumüberwindung in einer spezialisierten, arbeitsteiligen Ökonomie. Verkehrspolitik und weite Teile der Verkehrswissenschaften haben durch kontrafaktische Priorisierung von Verkehrsvermeidung zur bisherigen Wirkungslosigkeit integrierter Verkehrspolitik kräftig beigetragen. Die Geschichte der integrierten Verkehrspolitik ist auch eine Geschichte des Scheiterns der großen Entwürfe. Intermodalität als Wettbewerb der Verkehrsträger: Innovationschancen für Technik und Geschäftsmodelle (Telematik). Automobil Forum

6 Verkehrspolitik als Gestaltungsaufgabe - bescheiden und/oder illusionär? Die Personenverkehrsleistungen zwischen Trend- bzw. Laissez- Faire-Szenario und dem - mit dem BVWP 2003 politisch zum Erfolgsmaßstab bestimmten - Integrationsszenario differieren gerade einmal um 2,5%. Die Höhe der Verkehrsleistungen im Straßengüternahverkehr ist szenariounabhängig. Die gesamtmodale Güterverkehrsnachfrage ist szenariounabhängig; die induzierten Veränderungen der relativen Nutzerkosten für Lkw-Verkehr, Eisenbahngüterverkehr und Binnenschifffahrt ändern nur den Modal Split, nicht aber die Anzahl der Tonnenkilometer. Automobil Forum

7 Ein normativ nicht überzeugter Konsument ist ökologisch nur schwer erziehbar Fahrleistung der Pkw in Deutschland Fahrleistung Mill. Km Kfz-Bestand und Kraftstoffverbrauch Quelle: DIW WB 41/2004, eigene Darstellung Bestand Verbrauch Otto Mill. Liter Verbaruch Diesel Mill. Liter Verbrauch Mill. Liter Quelle: DIW WB 41/2004, eigene Darstellung Automobil Forum

8 Fiskalische Herausforderungen Reale Bruttoanlageinvestitionen im Straßenbau und Verkehrsleistung in Deutschland : *) Gesamtfahrleistung Straßenverkehr (Inländerfahrleistung) **) Reale Bruttoanlageinvestitionen in Straßen und Brücken Quelle: DIW Verkehr in Zahlen, Berechnungen Deutsche Bank Research, 2003 sinkender Modernitätsgrad der Verkehrsinfrastruktur: Investitions- und Instandhaltungskrise Ergänzung der Haushalts- durch Nutzerfinanzierung Automobil Forum

9 Die ordnungspolitische Herausforderung Bei unterschiedlichen Produktivitäten von Investitionsobjekten kann die Gleichverteilung der Investitionsmittel per se kein volkswirtschaftlich sinnvolles Kriterium darstellen. Die Kosten eines Pfadwechsels sind zu berücksichtigen (wohlfahrtsökonomischer Vergleich alternativer Verteilungen von Verfügungsrechten und der Transaktionskosten sowie der erwarteten Outputs). Die alternativen institutionellen Arrangements sind politisch zu bewerten. Nur ein im gesellschaftlichen Diskurs rationalisiertes Leitbild integrierter Verkehrspolitik ist faktisch handlungswirksam. Automobil Forum

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