Kostenwahrheit im Verkehr verwirklichen!

Transkript

1 Kostenwahrheit im Verkehr verwirklichen! Dr.- Ing. Gunther Ellwanger, Hinterzarten Vorsitzender der GRV Mitglied im Freundeskreis der Allianz pro Schiene Bahnforum Südbaden- Südelsass, 7.Juni 2013 VCD Südlicher Oberrhein und Landesnaturschutzverband

2 Gesellscha5 für Ra9onale Verkehrspoli9k 1970 gegründet (GRV) verkehrs umweltpolissch engagierte Bürger Forderungen: humane, nachhalsge VerkehrspoliSk, WeVbewerbsverzerrungen reduzieren, d.h. auch Kostenwahrheit im Verkehr verwirklichen seit 1988 Sprachrohr: GRV Nachrichten kostenlose Verteilung Auflage: 1200, 2-3 Ausgaben / Jahr Finanzierung: Mitglieder, Spenden, Anzeigen seit Folge 76 im Internet: ev.de 2

3 Bündnis für die Schiene, 2000 gegründet, seit 2004 Bahnhof d.j. 19 Mitgliedsverbände (u.a.: ACE, BUND, NABU, NaturFreunde, EVG, VCD, 2 Millionen Mitglieder): mehr Schienenverkehr 118 Fördermitglieder aus bahnnaher Wirtschac 11 Mitglieder im Freundeskreis Schiene ist umweldreundlicher und sicherer als Straßen und Lucverkehr bessere polissche Rahmenbedingungen für die Schiene WeVbewerbsnachteile der Schiene reduzieren Ziel: Bahn frei für die Schiene! Allianz pro Schiene Internet: pro- schiene.de 3

4 Was ist das Problem? Der Verbrauch an natürlichen Ressourcen spiegelt sich in den Preisen nicht wider. Der motorisierte Verkehr ist zu billig. Die umweltverträgliche Bahn und der ÖV (niedrige externe Kosten) sind am Markt nicht stark genug vertreten. Externe Kosten umfassen die negativen Auswirkungen des Verkehrs auf Menschen und Umwelt und ermöglichen Vergleiche zwischen den Verkehrsträgern. Externe Kosten internalisieren, d.h. Verursacherprinzip/Kostenwahrheit verwirklichen! 4

5 Verursacherprinzip verwirklichen! 02/92 Vertrag über die Europäische Union, Art. 174, 2: Bewahrungs- und Verursacherprinzip 06/92 Erklärung von Rio de Janeiro, Prinzip 16: Internalisierung der Umweltkosten-Verursacherprinzip 12/95 KOM 691 Grünbuch «Für faire und effiziente Preise im Verkehr» 09/01 Weissbuch Die Europäische Verkehrspolitik bis /08 nach zahlreichen EU - Studien: Handbuch externe Kosten (INFRAS, CE Delft, ISI, University of Gdansk: Handbook on estimation of external costs in the transport sector im Projekt: Internalisation Measures and Policies for All external Cost of Transport (IMPACT)) 03/11 Weissbuch: Verkehr 2050 mit: Verwirklichung der Kostenwahrheit im Verkehr 09/11 Änderung RL Eurovignette (Lkw-Maut): 3 externe Effekte dürfen angelastet werden (Luftverschmutzung, Lärm und Stau) 5

6 Verkehr ist Klimasünder (24 % THG, 2050: 50 %) EU- Ziele erfordern Kostenwahrheit mit hohem Szenario! 6

7 Treibhausgase/CO 2 in der EU 2011 (EEA, TERM 2012) (EK, GD Move) Gunther Ellwanger DVWG 7

8 Relevanz der Verkehrsträger (EU 27) bei den externen Kosten Bahn PV 1.2% LKW 12.7% Relevanz der Verkehrsträger Bahn GV 0.7% Luft 5.2% Binnenschifffahrt 0.3% - Straße: 93,0 % - Luc: 5,2 %* - Schiene: - Schiff: 1,9 % 0,3 %** * ohne InterkonSnental - und Frachtverkehr ** ohne Seeschifffahrt Lieferwagen 9.4% Bus / Car 3.6% Motorräder 5.6% PKW 61.1% INFRAS/CE/ISI Quelle: CE Delc, INFRAS, Fraunhofer ISI: External Costs of Transport in Europe - Update Study for 2008, Delc, November 2011, Download: hvp:// costs_of_transport_in_europe/1258 Gilt auch für folgende Charts! 8

9 Kategorien der externen Kosten (EU 27) Relevanz der Kostenkategorien 0.5% 0.9% 1.4% 1.0% Unfälle 3.5% 9.6% 43.8% Luftverschmutzung Klimawandel (hohes Szenario) Lärm Vor- und nachgelagerte Prozesse (hohes Szenario) Natur & Landschaft 28.8% Biodiversitätsverluste Boden- & Wasserverschmutzung 10.4% Effekte in städt. Räumen INFRAS/CE/ISI 9

10 Externe Kosten Personenverkehr EU 27 EUR pro 1'000 pkm Differenzierte Kosten Bahn: - Bahn elektrisch: 12.0 / 1'000 pkm - Bahn Diesel: 34.1 / 1'000 pkm PKW Bus / Car Strasse PV total Bahn PV Luft PV INFRAS/CE/ISI Unfälle Lärm Klimawandel (tiefes Szenario) Klimawandel (Differenz tiefes/hohes Szenario) Luftverschmutzung Andere Kostenkategorien Vor- & nachgelagerte Prozesse (tiefes Szen.) Vor- & nachgelagerte Pr. (Differenz tiefes/hohes Szenario) 10

11 Externe Kosten Güterverkehr EU 27 EUR pro 1'000 tkm Vor- & nachgelagerte Pr. (Differenz tiefes/hohes Szenario) Klimawandel (Differenz tiefes/hohes Szenario) Vor- & nachgelagerte Prozesse (tiefes Szenario) Klimawandel (tiefes Szenario) 120 Andere Kostenkategorien Lärm 100 Luftverschmutzung Unfälle Differenzierte Kosten Bahn: - Bahn Elektrisch: 6.6 / 1'000 pkm - Bahn Diesel: 12.4 / 1'000 pkm Lieferwagen LKW Strasse GV total Bahn GV Binnenschifffahrt INFRAS/CE/ISI 11

12 Externe Kosten in Personenverkehrskorridoren Spezfische Kosten ( /100 Korridor- km) Durchschnittl. externe Kosten pro 100 Korridor- km Personenverkehr Effekte in städt. Räumen Boden- & Wasserverschmutzung Biodiversitätsverluste Natur & Landschaft Vor- & nachgelagerte Prozesse (hoch) Lärm Klimawandel (hoch) Luftverschmutzung Unfälle 0.0 PKW Bahn (HGV) Paris- Brüssel Luft PKW Bahn IC/EC Berlin- Warschau Luft Abkürzungen: HGV: Hochgeschwindigkeitsverkehr EC: Eurocity Zug IC: Intercity Zug 12

13 We^bewerbsverzerrungen reduzieren: InfrastrukturpoliSk: Anteil Schiene und ÖV an den InvesSSonen erhöhen Wegekosten gleich behandeln (Lkw, Fernbus, ) Kostenwahrheit im Verkehr verwirklichen SteuergerechSgkeit herstellen (Mineralöl -, Öko - CO2 - Steuer, EEG, MwSt.) Sozialvorschricen und deren Überwachung harmonisieren 13