Erfahrungen aus Mehrwertsteuer-Revisionen bei Städten und Gemeinden

Transkript

1 Fachveranstaltung vom der Konferenz der städtischen Finanzdirektorinnen und direktoren Mehrwertsteuer und Gemeinwesen Erfahrungen aus Mehrwertsteuer-Revisionen bei Städten und Gemeinden Thomas Held Steuerexperte der ESTV

2 Kontrolle gemäss Art. 78 MWSTG Die Kontrolle umfasst idr die noch nicht verjährten, finalisierten Steuerperioden, und wird durch die Abteilung Externe Prüfung durchgeführt telefonisch vereinbart schriftlich angekündigt vor Ort besprochen mit einer Einschätzungsmitteilung abgeschlossen Auch das Einfordern und die Überprüfung von umfassenden Unterlagen durch die ESTV gilt als Kontrolle 2

3 Die häufigsten Fehler Ertragsseite Abschlussbuchungen werden in der Abrechnung nicht berücksichtigt Beispiele: Interne Verrechnungen, oder Verluste aus Forderungen werden erst nach der Einreichung der ordentlichen Quartalsabrechnung (manuell) verbucht 3

4 Die häufigsten Fehler Ertragsseite Steuerbare Einnahmen in der Investitionsrechnung werden in der Abrechnung nicht berücksichtigt Beispiele: Insbesondere bei DS ohne Spezialfinanzierung Anschlussgebühren Beiträge von Dritten (Weiterverrechnungen) 4

5 Die häufigsten Fehler Ertragsseite Verkauf von gebrauchten Betriebsmitteln (sofern sie nicht ausschliesslich für eine von der Steuer ausgenommene Tätigkeit verwendet wurden) Beispiel: gebrauchte Fahrzeuge (Eintausch) und Anlagen 5

6 Die häufigsten Fehler Ertragsseite Abgrenzung zwischen von der Steuer ausgenommenen Leistungen innerhalb des gleichen Gemeinwesens, und steuerbaren Leistungen an Dritte (übrige Gemeinwesen oder Private) Beispiel: Auslagerung von Tätigkeiten in eine AG, die nicht zu 100% im Besitz des eigenen Gemeinwesens ist 6

7 Die häufigsten Fehler Ertragsseite Abgrenzung zwischen hoheitlicher Tätigkeit, und unternehmerischer Tätigkeit (steuerbare Leistungen an übrige Gemeinwesen oder Private) Bereich: Polizei, Zivilschutz, Militär, u. a. 7

8 Die häufigsten Fehler Ertragsseite Verrechnungen werden nicht korrekt erfasst Beispiel: Gratisleistungen (geldwerte Vorteile) im Bereich Sport, Kultur, u. a. (-> Subvention) 8

9 Die häufigsten Fehler Bezugsteuer Dienstleistungen (ev. Lieferungen) von Unternehmen mit Sitz im Ausland, die nicht im Register der Steuerpflichtigen eingetragen sind Beispiele: Leistungen im Bereich der Informatik Beratungen Insbesondere durch nicht im Register der Steuerpflichtigen eingetragene DS oder durch DS, die mit Pauschalsteuersatz abrechnen 9

10 Die häufigsten Fehler Vorsteuerabzug Kürzung / Korrektur des Vorsteuerabzugs wird nicht korrekt berechnet / erfasst Beispiele: Hoheitliche Tätigkeit Ausgenommene Tätigkeit Subventionen 10

11 Anspruch auf den Vorsteuerabzug Gemeinwesen unternehmerische Tätigkeit hoheitliche Tätigkeit von der Steuer befreite Leistungen zu versteuernde Leistungen von der Steuer ausgenommene Leistungen Anspruch auf Vorsteuerabzug keinanspruch auf Vorsteuerabzug ausserhalb des Anwendungsbereichs der MWST (keinanspruch auf Vorsteuerabzug, weil nicht unternehmerisch) 11

12 Vorsteuerabzug Grundsätze jede unternehmerische Tätigkeit berechtigt zum Vorsteuerabzug, sofern sie nicht von der Steuer ausgenommen ist Subventionen und andere öffentlich-rechtliche Beiträge bewirken eine Kürzung der Vorsteuer 12

13 Vorsteuerabzug, DS mit Spezialfinanzierung Beispiel: Laufende Rechnung LR Personalaufwand 100 Wassergebühren 250 Sachaufwand (exkl. 8%) 200 Subvention 60 Abschreibungen 50 Interne Zinsen Subvention (z. B. Beitrag der kant. Gebäudeversicherung): Nicht-Entgelt, führt zur Kürzung der Vorsteuer Interne Zinsen: von der Steuer ausgenommen, führt zur Korrektur der Vorsteuer (sofern Minimalbetrag überschritten wird) 13

14 Vorsteuerabzug, DS mit Spezialfinanzierung Beispiel: Laufende Rechnung LR Personalaufwand 100 Wassergebühren 250 Sachaufwand (exkl. 8%) 200 Subvention 60 Abschreibungen 50 Interne Zinsen Total Vorsteuer 8% von Kürzung (Subvention) 17.15% 60 / Korrektur (Zinsen) 11.43% 40 / Kürzung auf Investition mittels Versteuerung der Abschreibung 8von 50, davon 28.58% -1.2 Vorsteuerabzug LR

15 Vorsteuerabzug, DS mit Spezialfinanzierung Beispiel: Investitionsrechnung IR Investition (8%) 500 Anschlussgebühren 100 (brutto 540) Erschliessungsbeiträge 50 Subvention Kanton 50 Nettoinvestition 300 Erschliessungsbeiträge: hoheitlich, somit nicht unternehmerisch, kein Anspruch auf Vorsteuerabzug Subvention Kanton: Nicht-Entgelt, führt zur Kürzung der Vorsteuer 15

16 Vorsteuerabzug, DS mit Spezialfinanzierung Beispiel: Investitionsrechnung IR Investition (8%) 500 Anschlussgebühren 100 (brutto 540) Erschliessungsbeiträge 50 Subvention Kanton 50 Nettoinvestition 300 Total Vorsteuer 8% von Ausschluss (hoheitlich) 9.26% 50 / Kürzung (Subvention) 9.26% 50 / Vorsteuerabzug IR

17 Vorsteuerabzug, DS ohne Spezialfinanzierung Beispiel: Laufende Rechnung LR Personalaufwand 100 Steuerbare Erlöse 200 Sachaufwand (exkl. 8%) 200 Aufwandüberschuss Aufwandüberschuss: Defizitübernahme durch das Gemeinwesen, somit eine Subvention (Nicht-Entgelt, führt zu einer Kürzung der Vorsteuer) 17

18 Vorsteuerabzug, DS ohne Spezialfinanzierung Beispiel: Laufende Rechnung LR Personalaufwand 100 Steuerbare Erlöse 200 Sachaufwand (exkl. 8%) 200 Aufwandüberschuss Total Vorsteuer 8% von Kürzung 33.33% 100 / Vorsteuerabzug LR 10.7 In der Regel kein Vorsteuerabzug in der Investitionsrechnung 18

19 Die häufigsten Fehler (?) Parkplätze Praxisänderung Neue Definition «Zugangssperre» Die Vermietung von im Gemeingebrauch stehenden Parkplätzen ist von der Steuer ausgenommen: Parkplätze am Strassenrand Parkplätze auf öffentlichen Plätzen ohne Zugangssperre(Barrieren, Poller, Personen die Gebühren einkassieren) Einzelheiten in der MWST-Branchen-Info 19 «Gemeinwesen», Teil D, Ziffer 46 19

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