Aufwand, Ertrag und Nettoaufwand der laufenden Rechnung nach Aufgabengebiet, Stadt St.Gallen

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Maximilian Christian Scholz
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1 Aufwand, Ertrag und Nettoaufwand der laufenden Rechnung nach Aufgabengebiet, Stadt St.Gallen Quelle: Tabelle: Amt für Gemeinden Kanton St.Gallen: Gemeindenfinanzstatistik Aufwand und Ertrag Hinweis: Geplante nächste Aktualisierung mit den Daten 2014: Dezember 2015 Nachstehend finden Sie Informationen zur Konstruktion und der in dieser Datei verwendeten Indikatoren. Aufwand laufende Rechnung (I_142) Ertrag laufende Rechnung (I_143) In der laufenden Rechnung umfasst der Aufwand alle monetären Leistungen für verbrauchte oder verzehrte Güter und Dienstleistungen während einer Rechnungsperiode (üblicherweise ein Kalenderjahr). Die Minderung des Geldvermögens stellt einen Aufwand dar. Bei grösseren Investitionen wird der Aufwand in der Regel über mehrere Rechnungsjahre verteilt (Abschreibungen). Dem Aufwand steht der Ertrag gegenüber, wobei im Kontext der Finanzbuchhaltung nur die gemeinsame Betrachtung der beiden Begriffe eine interpretierbare Information liefert. Die Betrachtung erfolgt dabei in der Regel nach einer funktionalen Gliederung nach Aufgabengebieten. In der laufenden Rechnung umfasst der Ertrag den monetären Wertzuwachs des Geldvermögens während einer Rechnungsperiode (üblicherweise ein Kalenderjahr). Erträge kann das öffentliche Gemeinwesen z.b. durch Gebühren für kostenpflichtige Dienstleistungen, beispielsweise für das Ausstellen einer Baubewilliung, durch Erheben von verursacherbezogenen Entsorgungsgebühren oder Einkünfte durch Vermietung, erzielen. Zu den Erträgen gehören auch Einkünfte ohne direkte Zweckbindung. Das sind in erster Linie Erträge aus der Besteuerung natürlicher und juristischer Personen, der Handänderungssteuer, Hundesteuer usw., die auch als allgemeine Mittel bezeichnet werden. Dem Ertrag steht der Aufwand gegenüber, wobei im Kontext der Finanzbuchhaltung nur die gemeinsame Betrachtung der beiden Begriffe eine interpretierbare Information liefert. Die Betrachtung erfolgt dabei in der Regel nach einer funktionalen Gliederung nach Aufgabengebieten. 1/5

2 Fortsetzung siehe unten Nettoaufwand der laufenden Rechnung (vor Deckung bzw. Verwendung) (I_144) In der Laufenden Rechnung entspricht der Nettoaufwand der Differenz zwischen dem Aufwand und dem Ertrag. Ein postiver Wert bedeutet einen Aufwandüberschuss, ein negativer Wert hingegen einen Ertragsüberschuss (ein negativer Aufwand sozusagen). Die Betrachtung erfolgt dabei in der Regel nach einer funktionalen Gliederung nach Aufgabengebieten. Der Nettoaufwand wird hier vor seiner Deckung (bei einem effektiven Auffwandüberschuss (positiven Wert für den Nettoaufwand) bzw. vor seiner Verwendung (bei einem effektiven Ertragsüberschuss (negativer Wert für den Nettoaufwand) ausgewiesen. Ein Aufwandüberschuss muss mit Eigenkapital gedeckt werden, ein Ertragsüberschuss kann zur zusätzliche Abschreibungen, Vorfinanzierungen verwendet werden oder ins Eigenkapital überwiesen werden. Die Aufwände der laufenden Rechnung, die nicht durch die Erträge gedeckt werden können, müssen vollumfänglich aus den allgemeinen Mitteln finanziert werden. Beim Aufgabengebiet Finanzen & Steuern werden daher auf der Ertragsseite bereits die allgemeinen Mittel dazugerechnet. Ebenso werden auf der Aufwandseite beim Aufgabengebiet Finanzen & Steuern die Kosten für die Erlangung dieser allgemeinen Mittel berücksichtig (beispielsweise fallen beim Erheben der Einkommens- und Vermögenssteuer Kosten für die Veranlagungstätigkeit der Steuerämter, Versandkosten, Zinsen, usw. an) Das Total des Nettoaufwandes entspricht daher dem Total des Ertragsüberschuss bzw. des Aufwandüberschuss vor seiner Verwendung bzw. Deckung. 2/5

Ein postiver Wert bedeutet einen Aufwandüberschuss, ein negativer Wert hingegen einen Ertragsüberschuss (ein negativer Aufwand sozusagen).

3 Aufgabengebiete Laufende Rechnung Die laufende Rechnung ist funktional nach Aufgabengebieten gegliedert. Folgende Aufgabengebiete werden unterschieden: Bürgerschaft, Behörden und Verwaltung: Abstimmungen und Wahlen, Geschäftsprüfungskommission, Gemeinde- und Stadtrat, allgemeine Verwaltung, Verwaltungsgebäude und -büros Öffentliche Sicherheit: Rechtsaufsicht, Grundbuchamt, Polizei, Rechtsprechung, Feuerwehr, Militär und Bevölkerungsschutz Bildung: Kindergärten, Volksschule, Sonderschulen, Höhere Schulen, Hochschulen und übrige Bildungsstätten Kultur und Freizeit: Kulturförderung (Bibliothek, Dorfvereine, Theater, Gemeindesaal), Denkmalpflege, Heimatschutz, Massenmedien, Parkanlagen, Wanderwege, Sport und Freizeitgestaltung Gesundheit: Pflegefinanzierung, Spitex, Lebensmittelkontrolle und übriges Gesundheitswesen Soziale Wohlfahrt: Allgemeine Sozialhilfe, Jugendarbeit, Jugendberatung, Jugendschutz, Invalidität, sozialer Wohnungsbau, Betagtenheim, finanzielle Sozialhilfe und humanitäre Hilfe Verkehr: Staatsstrassen, Gemeindestrassen, Parkplätze, öffentlicher Verkehr, Schifffahrt und Hafenanlagen Umwelt, Raumordnung: Wasserversorgung, Abwasseranlagen, Abfallbeseitigung, Umweltschutz, Friedhof, Bestattung, Gewässerverbauungen, Lawinenverbauungen, Raumplanung und Naturschutz Volkswirtschaft: Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Tierschutz, Notschlachtlokal, Tierkörpersammelstelle, Tourismus, kommunale Werbung, Industrie, Gewerbe, Handel, Energie und gewerbliche Betriebe Finanzen: Gemeindesteuern, Finanzausgleich, Anteile an Staatseinnahmen, Liegenschaften des Finanzvermögens, Aktiv- und Passivzinsen, Erträge ohne Zweckbindung und Abschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen 3/5

Verwaltungsgebäude und -büros Öffentliche Sicherheit: Rechtsaufsicht, Grundbuchamt, Polizei, Rechtsprechung, Feuerwehr, Militär und Bevölkerungsschutz Bildung: Kindergärten, Volksschule,

4 Aufwand, Ertrag und Nettoaufwand der laufenden Rechnung nach Aufgabengebiet, Stadt St.Gallen Quelle: Amt für Gemeinden Kanton St.Gallen: Gemeindenfinanzstatistik Aufgabengebiet Jahr Aufwand in 1'000.- Franken Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung 83'164 79'795 78'190 75'458 76'407 70'986 67'888 70'349 63'233 80'969 77'597 Öffentliche Sicherheit 51'288 50'784 48'934 48'322 48'473 49'354 46'697 45'705 46'903 48'837 42'852 Bildung 145' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '027 Kultur, Freizeit und Kirche 36'235 36'527 35'384 33'993 34'848 34'067 32'545 30'660 31'189 24'564 24'593 Gesundheit 16'301 12'615 12'256 8'502 8'162 7'874 5'511 5'596 5'646 8'680 8'533 Soziale Wohlfahrt 89'108 87'323 84'291 82'059 78'341 77'176 88'355 92'491 90'395 87'615 79'912 Verkehr 80'480 81'253 72'773 73'431 69'382 66'854 63'624 65'411 66'726 63'538 60'512 Umwelt, Raumordnung 49'501 45'599 47'428 43'975 42'926 43'249 39'744 39'930 37'530 38'783 37'351 Volkswirtschaft 2'787 2'664 2'478 2'396 2'495 2'036 2'092 2'141 2'113 1'420 1'402 Finanzen und Steuern 88'059 94'791 88'068 75'676 84'141 85'814 85'478 92' '520 80'788 93'547 Total 642' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '326 Ertrag in 1'000.- Franken Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung 28'655 29'889 28'690 27'593 27'273 27'014 24'169 24'558 23'935 31'203 30'349 Öffentliche Sicherheit 37'781 36'508 36'056 36'098 36'443 36'787 35'974 35'110 35'872 38'343 33'226 Bildung 16'289 17'508 17'543 17'443 15'558 14'262 16'026 16'247 16'997 8'720 9'397 Kultur, Freizeit und Kirche 9'661 9'797 9'178 8'911 8'586 8'278 8'644 8'260 8'612 5'370 5'572 Gesundheit 2'427 2'378 2'211 2'116 2'813 2'461 1'883 2'480 2'578 3'255 3'463 Soziale Wohlfahrt 45'033 44'970 45'972 45'890 37'144 38'177 38'818 40'362 39'745 40'554 38'133 Verkehr 46'132 44'061 44'241 44'154 40'190 39'908 38'780 38'781 38'824 37'156 33'910 Umwelt, Raumordnung 48'635 43'807 45'587 42'135 40'989 41'486 37'602 37'847 35'401 35'776 34'265 Volkswirtschaft ' Finanzen und Steuern 406' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '184 Total 641' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '280 Nettoaufwand in 1'000.- Franken Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung 54'509 49'906 49'500 47'865 49'135 43'972 43'719 45'791 39'298 49'765 47'248 Öffentliche Sicherheit 13'506 14'276 12'878 12'224 12'030 12'567 10'724 10'595 11'031 10'495 9'626 Bildung 129' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '629 Kultur, Freizeit und Kirche 26'574 26'731 26'206 25'081 26'262 25'788 23'902 22'400 22'578 19'193 19'022 Gesundheit 13'873 10'237 10'045 6'386 5'349 5'412 3'628 3'116 3'068 5'425 5'070 Soziale Wohlfahrt 44'075 42'353 38'319 36'169 41'197 38'999 49'538 52'129 50'650 47'061 41'779 Verkehr 34'348 37'192 28'531 29'277 29'192 26'946 24'844 26'630 27'903 26'382 26'602 Umwelt, Raumordnung 865 1'792 1'841 1'840 1'936 1'763 2'142 2'083 2'129 3'007 3'085 Volkswirtschaft 1'916 1'792 1'546 1'404 1'489 1'039 1'121 1'228 1' Finanzen und Steuern -318' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '637 Total 1' '459-23'597-22'528-32'379-21'921-3'197-1' '954

- Franken Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung 83'164 79'795 78'190 75'458 76'407 70'986 67'888 70'349 63'233 80'969 77'597 Öffentliche Sicherheit 51'288 50'784 48'934 48'322 48'473 49'354 46'697

5 Aufwand, Ertrag und Nettoaufwand der laufenden Rechnung nach Aufgabengebiet, Stadt St.Gallen Quelle: Amt für Gemeinden Kanton St.Gallen: Gemeindenfinanzstatistik Aufgabengebiet Jahr Anteil am Total des Nettoaufwands in % (ohne Finanzen & Steuern) Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung Öffentliche Sicherheit Bildung Kultur, Freizeit und Kirche Gesundheit Soziale Wohlfahrt Verkehr Umwelt, Raumordnung Volkswirtschaft Finanzen und Steuern Total

Verwaltung 17.1 16.1 16.7 16.9 16.8 15.5 15.5 16.3 14.4 18.0 17.3 Öffentliche Sicherheit 4.2 4.6 4.3 4.3 4.1 4.4 3.8 3.8 4.0 3.8 3.5 Bildung 40.6 40.7 43.1 43.3 43.1 44.8 43.6 41.8 42.1 41.4 44.

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