17. Wahlperiode /6565

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1 Bayerischer Landtag 17. Wahlperiode /6565 Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Dr. Simone Strohmayr SPD vom Männer und Frauen in Elternzeit in Bayern Ich frage die Staatsregierung: 1. Wie viele Männer haben in Bayern (aufgeschlüsselt nach n und kreisfreien Städten) im Jahr 2014 Elternzeit genommen? 2. Wie lange blieben diese Männer (aufgeschlüsselt nach n und kreisfreien Städten) in Elternzeit? 3. Wie war die Datenlage der Männer (aufgeschlüsselt nach n und kreisfreien Städten) im Jahr 2009? 4. Wie viele Frauen haben in Bayern (aufgeschlüsselt nach n und kreisfreien Städten) im Jahr 2014 Elternzeit genommen? 5. Wie lange blieben diese Frauen (aufgeschlüsselt nach n und kreisfreien Städten) in Elternzeit? 6. Wie war die Datenlage der Frauen (aufgeschlüsselt nach n und kreisfreien Städten) im Jahr 2009? 7. Liegen der Staatsregierung Erkenntnisse (Studien) vor, wie sich die Elternzeit auf die Karriere der Männer ausgewirkt hat? 8. Liegen der Staatsregierung Erkenntnisse (Studien) vor, wie sich die Elternzeit auf die Karriere der Frauen ausgewirkt hat? Antwort des Staatsministeriums für Arbeit und Soziales, Familie und Integration vom Wie viele Männer haben in Bayern (aufgeschlüsselt nach n und kreisfreien Städten) im Jahr 2014 Elternzeit genommen? 2. Wie lange blieben diese Männer (aufgeschlüsselt nach n und kreisfreien Städten) in Elternzeit? 3. Wie war die Datenlage der Männer (aufgeschlüsselt nach n und kreisfreien Städten) im Jahr 2009? Die Fragen 1, 2 und 3 werden wegen ihres Sachzusammenhanges gemeinsam beantwortet. Im Rahmen des Vollzugs des Gesetzes zum Elterngeld und zur Elternzeit (Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz BEEG) werden keine Daten zur Elternzeit erhoben. Ein entsprechendes Erhebungsmerkmal ist gemäß 22 BEEG nicht vorgesehen. Hilfsweise werden die gestellten Fragen mit Daten zum Elterngeldbezug beantwortet. Ausgewertet wurden Veröffentlichungen des Statistischen Bundesamtes zum Elterngeld für Geburten der Jahre 2009 und 2012* (letztverfügbare Veröffentlichung). *Siehe Anlage Wie viele Frauen haben in Bayern (aufgeschlüsselt nach n und kreisfreien Städten) im Jahr 2014 Elternzeit genommen? 5. Wie lange blieben diese Frauen (aufgeschlüsselt nach n und kreisfreien Städten) in Elternzeit? 6. Wie war die Datenlage der Frauen (aufgeschlüsselt nach n und kreisfreien Städten) im Jahr 2009? Die Fragen 4, 5 und 6 werden wegen ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Im Rahmen des Vollzugs des Gesetzes zum Elterngeld und zur Elternzeit (Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz BEEG) werden keine Daten zur Elternzeit erhoben. Ein entsprechendes Erhebungsmerkmal ist gemäß 22 BEEG nicht vorgesehen. Hilfsweise werden die gestellten Fragen mit Daten zum Elterngeldbezug beantwortet. Ausgewertet wurden Veröffentlichungen des Statistischen Bundesamtes zum Elterngeld für Geburten der Jahre 2009 und 2012* (letztverfügbare Veröffentlichung). *siehe Anlage 2. Im Gegensatz zu den die Väter betreffenden Daten sind den Veröffentlichungen des Statistischen Bundesamtes keine nach en sowie n und kreisfreien Städten differenzierenden Daten zur durchschnittlichen Bezugsdauer der Leistung durch Mütter zu entnehmen. Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter Dokumente abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung.

2 Seite 2 Bayerischer Landtag 17. Wahlperiode Drucksache 17/ Liegen der Staatsregierung Erkenntnisse (Studien) vor, wie sich die Elternzeit auf die Karriere der Männer ausgewirkt hat? Obgleich sich bezüglich der Effekte männlicher Elternzeit vielfältige gesellschaftliche und sozialwissenschaftliche Fragestellungen ergeben, ist dieser Bereich bislang nicht näher erforscht. So konnten keine Studien für Deutschland gefunden werden, die sich mit der Frage der Karrierekonsequenzen der Inanspruchnahme der Elternzeit bei Männern befassen. Nach der Studie Nachhaltige Effekte der Elterngeldnutzung durch Väter ( pdf), gefördert durch die Hans-Böckler-Stiftung, treten die von vielen Vätern befürchteten langfristigen negativen Folgen im Sinne eines Karriereendes in der Form nicht ein. Dennoch müsse fast jeder vierte interviewte Vater und rund jeder zehnte Vater aus der Online-Befragung negative Auswirkungen auf den weiteren Karriereverlauf in Kauf nehmen. Entscheidend sei die Dauer der Inanspruchnahme des Elterngeldes. Während eine kürzere Inanspruchnahme von bis zu zwei n in der Regel den Karriereverlauf nicht beeinträchtige, steige die Gefahr mit einer längeren Inanspruchnahme des Elterngeldes von mindestens drei n deutlich an. Neben Ansehens- und Einkommensverlusten komme es am häufigsten zu schlechteren Aufstiegsmöglichkeiten. 8. Liegen der Staatsregierung Erkenntnisse (Studien) vor, wie sich die Elternzeit auf die Karriere der Frauen ausgewirkt hat? Nach der Studie Die Berufsrückkehr von Müttern unter den Bedingungen des neuen Elterngeldes ( imperia/md/content/stmas/ifb/materialien/mat_2013_1.pdf) des Staatsinstitutes für Familienforschung an der Universität Bamberg (ifb) waren 63 % der Mütter rund 2 ½ Jahre nach der Geburt eines Kindes, für das Elternzeit in Anspruch genommen wurde, wieder erwerbstätig. Die vorliegenden Daten weisen darauf hin, dass den Müttern durch die Elternzeit Nachteile im beruflichen Fortkommen entstehen dürften. Beispielsweise werden verantwortliche bzw. höher dotierte Positionen seltener in Teilzeit vergeben. Daneben sind auch die Einkommenseinbußen und die Konsequenzen daraus insbesondere auch für die soziale Absicherung zu bedenken. Berufliche Verläufe von Müttern sind in Deutschland in hohem Maße von der Familienentwicklung, insbesondere der Kinderzahl und dem Timing der Geburten, abhängig. Wie die ifb-studie zeigt, pausierten Mütter von mehreren Kindern länger bzw. nehmen mehrfach eine Auszeit und steigen oft in geringerem zeitlichen Umfang wieder ins Erwerbsleben ein als Mütter von einem Kind. Das bedeutet, dass sich für Frauen mit mehreren Kindern auch die Nachteile aus den kindbedingten Berufspausen kumulieren. Auf Bundesebene sind keine Studien darüber bekannt, wie sich speziell die Elternzeit auf die Karriere von Frauen ausgewirkt hat. Folgende Ergebnisse konnten jedoch recherchiert werden: Nach der Elternumfrage 2013 im Rahmen des Unternehmensprogramms Erfolgsfaktor Familie des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) ( Elternumfrage_2013.pdf) zeigt sich, dass 58 % aller Befragten und 56 % der Mütter keine negativen Auswirkungen der Elternzeit auf das berufliche Fortkommen sehen. 39 % der Mütter bereuen hingegen aus Karrieregründen die Inanspruchnahme der Elternzeit. Der im Auftrag des BMFSFJ erstellte Elterngeld-Monitor ( Pdf-Anlagen/Elterngeld-Monitor-Studie-Kurzfassung,prop erty=pdf,bereich=bmfsfj,sprache=de,rwb=true.pdf) nimmt zwar nicht direkt zu den Auswirkungen der Elternzeit auf die Karriere von Frauen Stellung, befasst sich jedoch unter Punkt 5 mit den kausalen Effekten des Elterngeldes auf die Erwerbsbeteiligung und den Wiedereinstieg von Müttern. Demnach wird u. a. belegt, dass das Elterngeld sein Ziel erreicht, dazu beizutragen, dass sich mehr Mütter eine dauerhafte, eigene wirtschaftliche Existenz sichern können.

3 Elterngeld für Geburten 2012 nach Kreisen (Veröffentlichung des Statistischen Bundesamtes vom 14. Oktober 2014) Daten aus Tabelle A1 Elterngeldbezug für 2012 geborene Kinder nach Erwerbsbeteiligung der Beziehenden, Elterngeldanspruch im ersten Bezugsmonat, Bezugsdauer und Kreisen Elterngeld für Geburten 2009 nach Kreisen (Veröffentlichung des Statistischen Bundesamtes vom Juni 2011) Daten aus Tabelle A4 Elterngeldbezug für im Jahr 2009 geborene Kinder nach Geschlecht der Beziehenden, Erwerbsbeteiligung vor der Geburt des Kindes, durchschnittliche Höhe des Elterngeldanspruchs im ersten Bezugsmonat und durchschnittliche Bezugsdauer nach Kreisen Land Im Jahr geborene Kinder, deren Vater Elterngeld bezogen hat Durchschnittliche Bezugsdauer des Elterngeldes (Väter insgesamt) Bayern ,8 3,0

4 Im Jahr geborene Kinder, deren Vater Elterngeld bezogen hat Durchschnittliche Bezugsdauer des Elterngeldes (Väter insgesamt) Oberbayern ,8 3,1 Ingolstadt ,7 2,7 München, LHST ,1 3,3 Rosenheim ,6 2,8 Altötting ,4 2,8 Berchtesgadener Land ,8 2,9 Bad Tölz-Wolfratshausen ,7 2,8 Dachau ,6 3,0 Ebersberg ,7 2,9 Eichstätt ,4 2,7 Erding ,6 2,9 Freising ,8 3,1 Fürstenfeldbruck ,7 2,9 Garmisch-Partenkirchen ,7 3,0 Landsberg am Lech ,8 2,8 Miesbach ,6 2,9 Mühldorf a. Inn ,6 2,7 München ,8 3,1 Neuburg-Schrobenhausen ,6 2,9 Pfaffenhofen a. d. Ilm ,6 3,1 Rosenheim ,7 3,0 Starnberg ,1 3,4 Traunstein ,6 3,0 Weilheim-Schongau ,6 3,2 Niederbayern ,6 2,9 Landshut ,0 3,4 Passau ,0 3,3 Straubing ,6 2,9 Deggendorf ,6 3,0 Freyung-Grafenau ,5 2,9 Kelheim ,6 2,7 Landshut ,5 2,7 Passau ,6 2,8 Regen ,9 3,3 Rottal-Inn ,4 2,5 Straubing-Bogen ,7 3,1 Dingolfing-Landau ,5 2,7

5 Im Jahr geborene Kinder, deren Vater Elterngeld bezogen hat Durchschnittliche Bezugsdauer des Elterngeldes (Väter insgesamt) Oberpfalz ,7 2,9 Amberg ,8 3,4 Regensburg ,9 3,1 Weiden i. d. Opf ,5 3,2 Amberg-Sulzbach ,7 3,0 Cham ,6 2,8 Neumarkt i. d. Opf ,6 2,9 Neustadt a. d. Waldnaab ,6 2,9 Regensburg ,5 2,9 Schwandorf ,7 2,7 Tirschenreuth ,6 3,0 Oberfranken ,7 3,1 Bamberg ,8 3,2 Bayreuth ,0 3,0 Coburg ,2 3,5 Hof ,0 3,8 Bamberg ,6 2,9 Bayreuth ,7 2,9 Coburg ,9 3,0 Forchheim ,6 2,8 Hof ,6 3,3 Kronach ,8 3,3 Kulmbach ,6 3,0 Lichtenfels ,6 3,0 Wunsiedel i. Fichtelgebirge ,8 3,4 Mittelfranken ,9 3,2 Ansbach ,0 3,7 Erlangen ,9 3,1 Fürth ,9 3,2 Nürnberg ,3 3,6 Schwabach ,8 3,5 Ansbach ,5 3,0 Erlangen-Höchstadt ,8 2,7 Fürth ,8 2,8 Nürnberger Land ,7 3,1

6 Im Jahr geborene Kinder, deren Vater Elterngeld bezogen hat Durchschnittliche Bezugsdauer des Elterngeldes (Väter insgesamt) Neustadt a. d. Aisch-Bad ,7 3,0 Windsheim Roth ,7 3,0 Weißenburg-Gunzenhausen ,7 2,9 Unterfranken ,7 3,1 Aschaffenburg ,8 3,0 Schweinfurt ,1 3,2 Würzburg ,0 3,5 Aschaffenburg ,9 3,3 Bad Kissingen ,6 3,0 Rhön-Grabfeld ,8 2,8 Haßberge ,6 2,8 Kitzingen ,8 3,4 Miltenberg ,6 2,8 Main-Spessart ,6 3,0 Schweinfurt ,6 2,9 Würzburg ,6 3,1 Schwaben ,6 2,9 Augsburg ,9 3,3 Kaufbeuren ,5 2,9 Kempten (Allgäu) ,8 3,0 Memmingen ,4 2,5 Aichach-Friedberg ,6 2,9 Augsburg ,6 3,1 Dillingen a. d. Donau ,3 2,6 Günzburg ,6 2,7 Neu-Ulm ,7 2,8 Lindau (Bodensee) ,8 3,1 Ostallgäu ,7 2,9 Unterallgäu ,7 2,8 Donau-Ries ,5 2,7 Oberallgäu ,6 2,8

7 Elterngeld für Geburten 2012 nach Kreisen (Veröffentlichung des Statistischen Bundesamtes vom 14. Oktober 2014) Daten aus Tabelle A1 Elterngeldbezug für 2012 geborene Kinder nach Erwerbsbeteiligung der Beziehenden, Elterngeldanspruch im ersten Bezugsmonat, Bezugsdauer und Kreisen Statistik zum Elterngeld für im Jahr 2012 geborene Kinder (Veröffentlichung des Statistischen Bundesamtes vom 26. Juni 2014) Daten aus Tabelle 1 Beendete Leistungsbezüge für im Jahr 2012 geborene Kinder nach Geschlecht der Beziehenden, Erwerbsbeteiligung vor der Geburt, Grundlage der Elterngeldberechnung sowie Höhe des Elterngeldanspruchs im ersten Bezugsmonat, Bezugsdauer des Elterngeldes und Ländern Elterngeld für Geburten 2009 nach Kreisen (Veröffentlichung des Statistischen Bundesamtes vom Juni 2011) Daten aus Tabelle A4 Elterngeldbezug für im Jahr 2009 geborene Kinder nach Geschlecht der Beziehenden, Erwerbsbeteiligung vor der Geburt des Kindes, durchschnittliche Höhe des Elterngeldanspruchs im ersten Bezugsmonat und durchschnittliche Bezugsdauer nach Kreisen Statistik zum Elterngeld Gemeldete beendete Leistungsbezüge für im Jahr 2009 geborene Kinder (Veröffentlichung des Statistischen Bundesamtes vom 19. Mai 2011) Daten aus Tabelle 4 Gemeldete beendete Leistungsbezüge von Januar 2009 bis März 2011 für im Jahr 2009 geborene Kinder nach Geschlecht der Beziehenden, Erwerbsbeteiligung vor der Geburt, Grundlage der Elterngeldberechnung sowie Höhe des Elterngeldanspruchs im ersten Bezugsmonat, Bezugsdauer des Elterngeldes und Ländern Land Im Jahr geborene Kinder. Beendete Leistungsbezüge von Müttern. Bezugsdauer des Elterngeldes (Durchschnitt) Bayern ,7 11,7 Oberbayern Ingolstadt München, LHST Rosenheim Altötting Berchtesgadener Land Bad Tölz-Wolfratshausen Dachau Ebersberg Eichstätt

8 Im Jahr geborene Kinder. Beendete Leistungsbezüge von Müttern. Bezugsdauer des Elterngeldes (Durchschnitt) Erding Freising Fürstenfeldbruck Garmisch-Partenkirchen Landsberg am Lech Miesbach Mühldorf a. Inn München Neuburg-Schrobenhausen Pfaffenhofen a. d. Ilm Rosenheim Starnberg Traunstein Weilheim-Schongau Niederbayern Landshut Passau Straubing Deggendorf Freyung-Grafenau Kelheim Landshut Passau Regen Rottal-Inn Straubing-Bogen Dingolfing-Landau Oberpfalz Amberg Regensburg Weiden i. d. Opf Amberg-Sulzbach Cham Neumarkt i. d. Opf Neustadt a. d. Waldnaab Regensburg Schwandorf

9 Im Jahr geborene Kinder. Beendete Leistungsbezüge von Müttern. Bezugsdauer des Elterngeldes (Durchschnitt) Tirschenreuth Oberfranken Bamberg Bayreuth Coburg Hof Bamberg Bayreuth Coburg Forchheim Hof Kronach Kulmbach Lichtenfels Wunsiedel i. Fichtelgebirge Mittelfranken Ansbach Erlangen Fürth Nürnberg Schwabach Ansbach Erlangen-Höchstadt Fürth Nürnberger Land Neustadt a. d. Aisch-Bad Windsheim Roth Weißenburg-Gunzenhausen Unterfranken Aschaffenburg Schweinfurt Würzburg Aschaffenburg Bad Kissingen Rhön-Grabfeld

10 Im Jahr geborene Kinder. Beendete Leistungsbezüge von Müttern. Bezugsdauer des Elterngeldes (Durchschnitt) Haßberge Kitzingen Miltenberg Main-Spessart Schweinfurt Würzburg Schwaben Augsburg Kaufbeuren Kempten (Allgäu) Memmingen Aichach-Friedberg Augsburg Dillingen a. d. Donau Günzburg Neu-Ulm Lindau (Bodensee) Ostallgäu Unterallgäu Donau-Ries Oberallgäu