Umsetzung des Luftreinhalteplans durch Umweltzone und umweltbasierte Lichtsignalanlagensteuerung in Köln 06. März 2008, BAST Luftqualität an Straßen Dr. Ludwig Arentz Umweltvorsorge Ludwig.Arentz@stadt-koeln.de Tel. 0221 221 24677
Warum eigentlich Umweltzone? EU-Untersuchung/WHO Untersuchung/WHO p. A. 310.000 Todesopfer durch Feinstaub in Europa p. A. 65.000 Todesopfer in der BRD Verursacher für Krebs, Atemwegserkrankungen und Lungenfunktionsstörungen Daher ab 1996 EU-Gesetzgebung Rahmenrichtlinie Luftreinhaltung
Tochterrichtlinien Luftqualität (ab 1999) Schadstoffe SO2, NOx, PM10, Pb Bezeichnung der RL Richtlinie 1999/30 EG über Grenzwerte für SO2, NO2, und NOx, Partikel und Blei in der Luft (1. Tochterrichtlinie) In Kraft getreten Umzusetzen bis 19.07.1999 19.07.2001 Benzol, CO Richtlinie 2000/69/EG über Grenz- 13.12.2000 13.12.2002 werte für Benzol und Kohlenmonoxid in der Luft (2. Tochterrichtlinie) O3 Richtlinie über den Ozongehalt der 09.03.2002 09.09.2003 Luft (3. Tochterrichtlinie) Cd, As, Ni, Richtlinie über As, Cd, Hg, Ni und 15.02.2005 15.02.2007 Hg, PAK PAK in Umgebungsluft (4. Tochterrichtlinie) Zielwerte ab 1.1.2013 3
Köln - Vorgeschichte und Legenden Screeninguntersuchung 2003 (LUA NRW) mit IMMIS-Luft, NRW-weit 40 TOP-Punkte, einer in Köln wo keiner wohnt Innere Kanalstr. daher keine zusätzliche (verkehrsbezogene) Messstelle Kölner Messnetz in 2003 per Ratsbeschluss als freiwillige Aufgabe eingestellt. (2 Messstellen aus dem Landesmessnetz verblieben)
Messtationen im Landesmessnetz Messstation Rodenkirchen verkehrsfern, industrienah urbaner Hintergrund Messstation Chorweiler
NOx-Beiträge der einzelnen Emittentengruppen an den Messpunkten Verursacheranalyse: Station KCLE - Clevischer Ring Verursacheranalyse: Station VKOE - Hohenstaufenring lokaler Beitrag KFZ 38% HuK 8% Offroad 2% Schiene 0% Schiff 5% Industrie 1% HuK 5% Offroad Schiene 1% Schiff 0% 5% Industrie 1% Kfz-Verkehr 6% Kfz-Verkehr 16% Hintergrund 14% Verursacheranalyse: Station KNEU - Neumarkt Hintergrund 30% HuK 7% Offroad 2% Schiene 0% Schiff 5% lokaler Beitrag KFZ 68% Industrie 1% lokaler Beitrag KFZ 50% Kfz-Verkehr 11% Hintergrund 24%
Ursachenanalyse PM10 Verursacheranlayse: Station KCLE - Clevischer Ring lokaler Beitrag KFZ 31% HuK 1% Offroad 1% Verursacheranlayse: Station VKOE - Hohenstaufenring lokaler Beitrag KFZ 17% Schiene 0% HuK 1% Offroad 1% Schiene 0% Schiff 1% Kfz-Verkehr 2% Schiff 4% Industrie 0% Industrie 1% Hintergrund 61% Hintergrund 75% Kfz-Verkehr 4%
Luftmessstellen Köln Stand Mai 2007
Messstelle Clevischer Ring in 2007 61 Überschreitungstage
Stickstoffdioxid Jahresmittelwert in µg/m³ Messstelle 2004 2005 2006 2007 verkehrsbezogen Clevischer Ring 64 62 Justinianstraße 58 57 Hohenstaufenring E 50 51 Hohenstaufenring W 55 56 Turiner Straße 53 56 Neumarkt 53 56 Tunisstraße 50 51 Neußer Straße 40 42 Hintergrund Chorweiler 31 27 29 Rodenkirchen 33 34 34
Reduzierungsszenarien NO 2 Neumarkt Clevischer Ring
Minderungen der NO 2 -Immissionen durch die Umweltzone
Reduzierungsszenarien PM10 Neumarkt Clevischer Ring
Minderungen der PM10-Immissionen durch die Umweltzone
Einführung der Umweltzone Forderungen ab 2005: einheitliche Kriterien für zusätzliche Ausnahmegenehmigungen Bund-Länder AG in 2006 eingestellt: ohne Ergebnis Landesregierung am 30.05.07 Stichwortsammlung Im Juli 2007 Abstimmung im DStT September Ratsbeschluss zu Ausnahmeregelung Köln Verspätung in der Kommunikation aber, Start 1.1.2008 gemäß Luftreinhalteplan, sonst Aktionspläne notwendig!!!
Ausnahmeregelungen in Köln III. Lex Kölle (ohne weitere Bedingung) Ausweise zum Bewohnerparken und zum RegioHandwerkerParken gelten bis zum Auslaufen in 2008 als Ausnahme Anwohner der Zone erhalten eine auf 6 Monate befristete Ausnahme In den ersten 3 Monaten wird nur gemahnt
Ausnahmeregelungen in Köln I.1 allgemeine Voraussetzungen Nachrüstung oder Neubestellung Befristung 1 Jahr, Verlängerung nach Prüfung und Zertifizierung Standardfahrzeuge nur <12 Jahre
Ausnahmeregelungen in Köln I.2 besondere Voraussetzungen (1) Quellverkehr Fahrten zur Versorgung mit lebensnotwendigen Gütern und Dienstleistungen (Lebensmittel, Apotheken, Wochenmärkte, Reparaturen, Gebäudeschäden, Pflegedienste etc.)
Ausnahmeregelungen in Köln I.2 besondere Voraussetzungen (2) Fahrten zur Wahrnehmung überwiegender und unaufschiebbarer Einzelinteressen Dialyse, Schichtdienstleistende, Baustellenverkehr, Produktionsbelieferung, etc. Einzelfahrten wie Schwertransporte, Veranstaltungen, Reisebusse, Überführungsfahrten, Spezialfahrzeuge Medienbranche etc.
Ausnahmeregelungen in Köln I.2 besondere Voraussetzungen (3) ohne Nachrüstverpflichtung Tageszulassungen besonders begründete Härtefälle soziale gewerbliche Oldtimer H und 07
Ausnahmeregelungen Bund II. gemäß Kennzeichenverordnung Mobile Maschinen und Geräte, Arbeitsmaschinen, Land- und forstwirtschaftliche Zugmaschinen, Zwei- und dreirädrige Kraftfahrzeuge Krankenwagen, Arztwagen mit entsprechender Kennzeichnung im Einsatz zur medizinischen Betreuung der Bevölkerung, Kraftfahrzeuge, mit denen Personen fahren oder gefahren werden, die außergewöhnlich gehbehindert, hilflos oder blind sind und dies durch die im Schwerbehindertenausweis eingetragenen Merkzeichen ag, H der Bl nachweisen, 35 StVO (weiß-rot-weiße Markierung) und
auch in Zukunft: Freie Fahrt!!!
Faltblatt
Hinweise im Straßenraum Vario-Tafel Citylight KVB Infoscreen
Aktionen im öffentlichen Raum Transparente mobile Ausgabe
Plaketten und Ausnahmeanträge Ausgabestellen für Plaketten Meldehallen der Bürgerämter, Zulassungsstelle, TÜV, DEKRA etc. und jede AU-zertifizierte Werkstatt, mobile Dienste, z. B. verkaufsoffene Samstage Servicepunkte in der Fußgängerzone, Parkhäuser Antrag auf Ausnahmegenehmigung im Web, alle Ausgabestellen Ausnahmegenehmigung Amt für öffentliche Ordnung, Zulassungsstelle, Meldehallen der Bürgerämter, keine Externen zulässig!
Partneraktionen etc. Verkauf durch TÜV / DEKRA in Kaufhäusern Hotels vermitteln mit Buchung Plaketten Messe Köln Kooperation TÜV / Tankstellen als Wochenendservice Begrüßungsansage 221-0 (Call-Center) www.umwelt-plakette.de mit e-payment als Link Arbeitsmedien im Internet oder per Email abrufen
Umweltzone als Abzocke? Kosten Plakette: ~ 5 Kosten Ausnahmegenehmigung: 5 75 Bußgeld: 40 und 1 Punkt in Flensburg d. h. eindeutig Nein!
Schwere Nutzfahrzeuge Beispiel KVB: 199 Omnibusse 30 mit Russfilter und adblue-technik (Euronorm 5) 15 mit Katalysator und adblue-technik (Euronorm 4) 118 (3 6 Jahre alt) (Euronorm 3) 36 (Bj. 1999) werden 2008 mit Filtern nachgerüstet D. h. Filtersysteme für schwere Nutzfahrzeuge sind am Markt Euronorm 0 oder 1 auf Euronorm 4 Förderung durch KfW MAUT Differenzierung nach Euronormklassen
Köln Umweltzone (16 km²) und ÖPNV-Netz
Fazit IHK war von Anfang an einbezogen daher kein Nachkarten Speditionsgewerbe mit eigenem Arbeitskreis beteiligt daher kein Nachkarten HWK war eingeladen, selten gekommen daher auf Verschiebung gedrängt, seit 1.1.2008 Ruhe Bürger haben durch Öffentlichkeitsarbeit begriffen besorg dir 'ne Plakette, dann hast du Ruhe! Bisher deutlich weniger Ärger und Beschwerden als befürchtet!
weitere Maßnahmen zur Luftreinhaltung Im Bereich Clevischer Ring Justinianstraße zusätzliche Maßnahmen notwendig zusätzliche Abbiegerspur Umweltbasierte Lichtsignalanlagensteuerung im Netz Planerische Maßnahmen Bauleitplanung Großprojekte (Großmarkt etc.)
Ziel: Integration von Umweltdaten in das VSM Verkehrsdaten Metrologiedaten Umweltmessungen Detektion VLS Grüne Welle Info Tafeln RDS TMC Maßnahmen Verkehr Online/Offline Abstimmung ONLINE Umwelt Modell IMMIS Internet Rundfunk Antwort Anfrage Strategiemanagement
Ausgangspunkt: hot spot Clevischer Ring
Ergänzung: Netzstruktur Deutz
aktuelle Situation D und EU Umweltzonen in Deutschland Berlin, Köln und Hannover ab 01.03.2008 in Stuttgart und anderen BW-Städten ab 01.07.2008 im Ruhrgebiet und anderen NRW-Städten Ab 01.10.2008 in München und anderen Bayern-Städten Umweltzonen in der EU NL (Lkw-Regelung) London Stockholm, Mailand http://www.lowemissionzones.eu/
Die Problemsicht verschärft sich! Verursacheranteile und Partikelgröße Quelle.Umweltbundesamt
Aktuelle Situation Köln
Umfrage Einzelhandel 26.02.2008: Der Einzelhandelsverband befragt 1100 Mitgliedsunternehmen nach den Umsatzzahlen und der Kundenfrequenz im Januar und im Februar! natürlich mit der Intention die Umweltzone ist an allem Schuld! Erste Nachfragen nach dem Rückgang der Messwerte sind natürlich genauso unsinnig. Wir erwarten frühestens für 2009 spürbare Effekte.
Danke für Ihre Aufmerksamkeit!