Gemeinde Herbetswil Legislaturplanung 2013-2017
Inhalt 1. Vorwort... Vorwort des Gemeindepräsidenten... 3 2. Behörden und Verwaltung... Gemeinderat, Kommissionen, Gemeindeverwaltung... 4 3. Finanzen... Finanzen... 5 4. öffentliche Sicherheit... Feuerwehr, Militär, Zivilschutz... 6 5. Soziales und Gesundheit... Soziales, Gesundheit... 7 6. Umwelt und Energie... Naturschutz, Landwirtschaft, Energie... 8 7. Verkehr... öffentlicher Verkehr, Strassen... 9 8. Schule und Bildung... Schulen, Bildung, Kultur, Sport... 10 9. Bauen und Wohnen... Bauen, Wohnen, Planungswesen... 11 10. Liegenschaften... gemeindeeigene Liegenschaften... 12 11. Gemeindeentwicklung...... 13 12.Region und Zusammenarbeit...... 14 2
1. Vorwort - Vision und Mission der Gemeinde Herbetswil Im Rahmen der Legislaturplanung 2013 2017 führte der Gemeinderat eine Klausur im Restaurant Tiefmatt oberhalb Oberbuchsiten durch. Anlässlich eines ganztägigen Arbeits- und Diskussionsseminars wurden die mittel- und langfristigen Entwicklungen der Gemeinde diskutiert und daraus die wichtigsten Tätigkeiten der kommenden Jahre abgeleitet. Zu Beginn der Klausur wurde die nachfolgende Vision für die Gemeinde Herbetswil entwickelt. Sie umschreibt das Zielbild, welches der Gemeinderat mit seinen Tätigkeiten erreichen will. Ausgehend von dieser Vision wurde als Mission definiert, wie wir diesem Zielbild nachleben wollen. In den einzelnen Ressorts wurden detailliert die in den nächsten vier Jahren vorgesehen Projekte und die Arbeiten daran formuliert. Ebenso wurden die Arbeiten in den n der Gemeinde hinterfragt und in den Kontext der politischen Entwicklungen in Region, Kanton und Bund gestellt. 3
Vision der Gemeinde Herbetswil Wir wollen als lebendige und aktive Gemeinde attraktiv sein als Wohnort für Einheimische und Neuzuzüger, insbesondere für Familien. Wir wollen ein gesundes Bevölkerungswachstum erreichen, indem wir die hohe Lebensqualität mit dem Naherholungsgebiet ausspielen, unser Ortsbild aktiv pflegen, indem wir Treffpunkte schaffen und die Infrastruktur ideal danach ausrichten. Mission der Gemeinde Herbetswil Die Gemeinde verhält sich offen und freundlich gegen aussen, sei es gegenüber Fremden (potentiellen Neuzuzuügern) oder Touristen. Die Gemeinde unterstützt aktiv den Bau von Wohn- und Gewerberaum für Junge, Betagte und Familien durch ein aktives Immobilienmanagement. Die Gemeinde unterstützt die Vereine und fördert die vereinsübergreifende Zusammenarbeit. Die Gemeinde sucht nach Begegnungs- und Treffpunkten im Dorf, möglichst mit Einbezug eines Dorfladens. Herbetswil bietet als eigenständige, innovative Gemeinde eine bürgernahe, sympathische Verwaltung mit umfassender Beratung. Wo es sinnvoll ist, bringen wir unsere Stärken in regionale Strukturen ein. 4
2. Behörden und Verwaltung Gemeinderat, Kommissionen, Gemeindeverwaltung Herbetswil bietet als eigenständige, innovative Gemeinde eine bürgernahe sympathische Verwaltung mit umfassender Beratung. Die Gemeinde spürt den Puls der Bevölkerung und nimmt ihre Bedürfnisse ernst. Nachfolge Gemeindeverwalterin und Gemeindeschreiberin regeln - Zeitplan und Ablauf der Nachfolge organisieren - Neuanstellung Gemeindeverwalterin (mit Regelung Stellenprozente, Arbeitsform etc.) - Entscheid Nachfolge Gemeindeschreiberin - Umstellung auf neues Rechnungslegungsmodell HRM2 (frühzeitige Umstellung per 2015 Finanzen, Präsidiales Bürgernahe Verwaltung mit umfassender Beratung sicherstellen Verwaltung Einbringung unserer Stärken und Anliegen in regionale Strukturen - Zusammenarbeit, wo es Sinn macht Alle, Präsidiales Die Gemeinde informiert umfassend und korrekt und stärkt dadurch das Wir-Gefühl Die Zusammenarbeit mit allen Behörden der Gemeinde wird gestärkt - Regelmässige Info-Veranstaltungen aus Gemeinderat und Kommissionen in Abhängigkeit des Bedarfs - Gmeindsblättli und Homepage 5
3. Finanzen Finanzen Die Gemeinde hält auch in Zukunft ihre Ausgaben und Einnahmen im Gleichgewicht. Neuverschuldung soll nur dann zugelassen werden, wenn sie nachhaltigen Investitionen zugute kommt, welche langfristig Gewinn bringen. Eine ausgeglichene Rechnung wird angestrebt. Der Steuerfuss soll mindestens gehalten werden. Steuersenkung als Fernziel. - Durch die Attraktivierung der Gemeinde (neuer, lukrativer Wohnraum, gestalteter Ortskern etc.) sollen zusätzliche Steuerzahler angelockt werden. - Massvolle Investitionen sollen so getätigt werden, dass sie Gewinn bringen (z.b. Treffpunkt Herbetswil, Solaranlage) - Exkterne Kosten (insb. regionalisierte Aufgaben wie ARA, Sozialregion, Spitex) sollen kritisch überwacht werden (ev. Auftrag an GPK) - Kantonale Auflagen werden kritisch hinterfragt. Kein vorauseilender Gehorsam. Finanzen Finanzen Nachhaltige Investitionsplanung - Investitionen werden langfristig geplant und priorisiert - Die Gemeinde eigenen Immobilien und das sonstige Inventar werden gut erhalten und erneuert. Finanzen Rollende Aktualisierung der Finanzplanung - Überwachung der Kosten in den einzelnen Aufgabenbereichen im Verhältnis zum Steueraufkommen (insb. Soziale Wohlfahrt) Finanzen 6
4. öffentliche Sicherheit Feuerwehr, Militär, Zivilschutz Wir stellen die Sicherheit der Bevölkerung selbst oder im Verbund mit anderen Gemeinden sicher und bleiben auch zukünftig für die militärische Nutzung attraktiv. Aufbau und Unterstützung der Feuerwehr Mittelthal sicherstellen - Definition und Sicherstellung der notwendigen Investitionsmittel (Atemschutzfahrzeug) - Sicherstellen des Kaders und der Mannschaft Öffentliche Sicherheit Für militärische Nutzung attraktiv bleiben - Nachfolgeregelung Quartiermeister sicherstellen - Bedürfnisabklärung mit Militär sicherstellen (Gespräche, Rapporte) - Guter Informationsfluss Militär/Gemeinde Werterhaltung Zivilschutzanlage sicherstellen - Umnutzung KP-Raum umsetzen - Instandhaltungsplan erstellen - Investitionen mit Militär koordinieren Öffentliche Sicherheit Öffentliche Sicherheit 7
5. Soziales und Gesundheit Soziales, Gesundheit Wir stellen die Betreuungs- und Pflegeangebote im regionalen Verbund sicher und achten darauf, in der Gemeinde beste Voraussetzungen zu schaffen (durch Immobilienmanagement, Treffpunkte, Seniorenanlässe etc.), damit die ältere Generation heimisch bleiben kann und sich wohl fühlt. Die Gemeinde stellt die Betreuungs- und Pflegeangebote sicher (Spitex, Sozialregion, KESB). Soziales Die Gemeinde sichert durch geschicktes Immobilienmanagement und eigene Investitionen altersgerechten Wohnraum - Treffpunkt Herbetswil (siehe 10.) Bau & öffentliche Bauten 8
6. Umwelt und Energie Naturschutz, Landwirtschaft, Energie Wir pflegen unser Naherholungsgebiet und unser Ortsbild, um beides auch als Stärke ausspielen zu können. Die Gemeinde realisiert einen Wärmeverbund von den Schulhäusern bis ins Dorfzentrum Die Gemeinde fördert die Energieeffizienz - Ersatz der Strassenbeleuchtung durch LED - Überprüfung der Energieeffizienz der öffentlichen Gebäude - Werbung für die Energieberatung für Private Die Gemeinde schützt die Bevölkerung vor schädigenden Einflüssen (Hochspannungsleitung, Geruchsemissionen, Lärmbelästigungen) - Einflussnahme Hochspannungsleitung im Rahmen der Möglichkeiten - Einflussnahme Geflügelmasthalle im Eisenhammer im Rahmen der Möglichkeiten Werke & Umwelt Werke & Umwelt Werke & Umwelt Die Gemeinde prüft Möglichkeiten, um die bestehenden Abfallproblematiken besser zu beherrschen. - Abklärung, ob Littering in der Gemeinde besser geahndet werden kann. - Abklärung für Möglichkeiten einer Inertstoffdeponie (für Bauschutt etc.) - Aufrechterhaltung der Grüngutdeponie Werke & Umwelt Pflege von Gewässern - Gezielte Aufwuchspflege, Heckenunterhalt 9
7. Verkehr öffentlicher Verkehr, Strassen Wir fördern die Lebensqualität in unserer Gemeinde durch die Aufwertung des Dorfkerns und die ideale Ausgestaltung der Erholungs- Infrastruktur. Unterhalt und Kennzeichnung der Velo- und Wanderwege - Überprüfung des Zustands, Einbezug von Freiwilligen Werke & Umwelt Flugsport als Marketing- und Wertschöpfungsinstrument nutzen - Überprüfung der Signalisation, dadurch Lenkung und Sicherstellung der Routen - Allfälliger Einbezug in die Werbung Werke & Umwelt Präsidiales Erhalt des ÖV-Angebots ohne Kostensteigerung, Anbindung an SBB- Fahrplan Gestaltung des Dorfkerns - Gestaltung Dorfplatz und oberer Dorfplatz in Zusammenhang mit Sanierung ARA, Wärmeverbund etc. Werke & Umwelt 10
8. Schule, Bildung und Kultur Schulen, Bildung, Kultur,Sport Die Gemeinde setzt sich zusammen mit der Nachbargemeinde Aedermannsdorf dafür ein, dass das Schulangebot aufrechterhalten bleibt. Sie sorgt mit der Stärkung der gewachsenen Kultur für Leben im Dorf. Aufrechterhaltung des Schulangebots - Im Rahmen Schulprogramm 14-17 Bildung & Kultur Stärkung des kulturellen Lebens und der dörflichen Identität - Anreicherung der Vereinsvereinigung mit Vertretern von Kunsthandwerk und der gewachsenen Kultur - Organisation Weihnachtsmarkt - Kultur-Events im Treffpunkt Herbetswil, im Gasthof Reh und im Rahmen der Naturpark-Aktivitäten - Umsichtige Pflege (Anerkennung der Freiwilligenarbeit) Bildung & Kultur Soziales 11
9. Bauen und Wohnen Bauen, Wohnen, Planungswesen Die Gemeinde verhindert, dass immer mehr Liegenschaften in die Hände von Spekulanten gelangen und betreibt ein proaktives Immobilienmanagement. Sie schafft selber aktiv zusätzlichen Wohnraum. Zusätzlichen Wohnraum schaffen - Abschätzung des Bedarfs an Alters- und Familienwohnungen sowie des Präferenzen potentieller Neuzuzüger - Projekt Treffpunkt Herbetswil: Kauf Liegenschaft GB Nr. 528, Realisierung von ca. 3 Wohnungen plus Ladenlokal Bau & öffentliche Bauten Die Gemeinde bietet Hand bei Wohnraumund Baulandsuche - Plattform schaffen für Angebot und Nachfrage von Wohnraum (Infoblatt, Homepage) - Besitzer von älteren Liegenschaften aktiv angehen, persönliche Gespräche über die Zukunftsabsichten der Gebäude suchen - Infoveranstaltung zum Immobilienmanagement Bau & öffentliche Bauten 12
10. Liegenschaften gemeindeeigene Liegenschaften Die Gemeinde achtet auf den Werterhalt ihrer Liegenschaften und befriedigt die entstehenden Raumbedürfnisse von Ressorts, Kommissionen und Dorfbevölkerung. Bestehende Infrastrukturen unterhalten, wenn nötig erweitern - Ist-Aufnahme der bestehenden Infrastruktur und Unterhaltskonzept dafür. Erstellung einer Dringlichkeitsliste. - Sicherstellung des Werterhalts, allfällige Schutzmassnahmen Bau & öffentliche Bauten Ressortbezogene Raumbedürfnisse abklären - Aufnahme der Bedürfnisse - Steuerungsraum Wasserkommission - Behindertengerechtes Schulhaus, daraus abgeleitet neuer Abwartraum Bau & öffentliche Bauten 13
11. Gemeindeentwicklung Die Gemeinde wird als offen, transparent und freundlich wahrgenommen und kann dadurch ein starkes Wir-Gefühl in der Bevölkerung verbreiten. Dank positivem Image ist Wachstum möglich. Die Gemeinde informiert umfassend und korrekt und stärkt dadurch das Wir-Gefühl Herbetswil kann dank positivem Image wachsen. - Regelmässige Info-Veranstaltungen aus Gemeinderat und Kommissionen in Abhängigkeit des Bedarfs - Gmeindsblättli und Homepage - Gezielte Austauschgefässe mit der jüngeren Bevölkerung - Massnahmen im Bereich Kultur, Treffpunkt Herbetswil - Positive Berichterstattung in den Medien - Massnahmen im Bereich Bau & Wohnen Präsidiales Präsidiales 14
12. Region und Zusammenarbeit Als eigenständige Gemeinde arbeitet Herbetswil aktiv und kameradschaftlich mit den Nachbargemeinden und der Region zusammen. Die Gemeinde bewahrt ihre Eigenständigkeit und bringt sich gleichzeitig aktiv bei Region und Naturpark ein. - Antrag für ein Naturpark-Pilotprojekt Lebensraum Dorfkern - Info und Motivation der Bevölkerung zur Ausschöpfung der Möglichkeiten im Naturpark (Tourismus, Gewerbe etc.) - Einbringen der Ziele und Massnahmen ins Leitbild Region Thal Die Gemeinde arbeitet eng und kameradschaftlich mit den Nachbargemeinden zusammen. - Abstimmung der Infrastrukturvorhaben (ARA, Wärmeverbund etc.) - Konsolidierung Feuerwehr Mittelthal - Abnahmeverträge Wasserversorgung - Mehr und vorausschauende Tätigkeit und bessere Information aus der GPK Werke & Umwelt Öffentliche Sicherheit Bau Präsidiales 15