Umsetzung der DIN 1986-30: 1
Agenda Vorstellung Abwasserbeseitigung Rendsburg Von der Anforderung zur Herausforderung? Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 Öffentlichkeitsarbeit Ausblick 2
Vorstellung Abwasserbeseitigung Rendsburg 3
Die Abwasserbeseitigung Rendsburg ist seit 01.01.2000 Eigenbetrieb der Stadt Rendsburg. hat zurzeit 30 Mitarbeiter. betreibt das Klärwerk für den gesamten Wirtschaftsraum Rendsburg. ist zuständig für die öffentlichen Kanalisationsanlagen in den Städten Rendsburg und Büdelsdorf. ist Genehmigungs- und Überwachungsbehörde für die Grundstücksentwässerung in den Städten Rendsburg und Büdelsdorf. ist zuständige Anlaufstelle für Informationen und Beratungen zum Thema Grundstücksentwässerung. Anschlusskanal Vorstellung Abwasserbeseitigung Rendsburg 4
Von der Anforderung zur Herausforderung? 5
P r e s s e +++ zogen Mitarbeiter einer dubiosen Firma [ ] durch die Straßen und boten Kanalsichtungen zu auffallend günstigen Tarifen an +++ +++ wurde mit bis zu 1300 Euro zur Kasse gebeten. Der hohe Preis wurde mit einer Reihe von Zusatzleistungen gerechtfertigt +++ Quelle : Holsteinischer Courier vom 02.03.2009 Von der Anforderung zur Herausforderung? 6
Von der Anforderung zur Herausforderung? 7
Beispiel Landeswassergesetz NRW 61a (5) Private Abwasserleitungen Die Gemeinde ist verpflichtet, die Grundstückseigentümer über die Durchführung der Dichtheitsprüfung zu unterrichten und zu beraten. Von der Anforderung zur Herausforderung? 8
MLUR S-H vom 25.03.2009 zur Umsetzung der DIN 1986-30 in Wasserschutzgebieten PRIVAT Umsetzung der Anforderungen der DIN 1986-30 bei betroffenen Grundstückseigentümern in Wasserschutzgebiets-Zonen I, II und IIIa. Vorlage der Dichtheitsbescheinigung der Grundleitungen bis 31.12.2008 bzw. innerhalb von 5 Jahren nach Inbetriebnahme, sofern diese nach 2003 erfolgte. Aufforderung der betroffenen Grundstückseigentümer durch die Gemeinde. Anforderungen der DIN 1986-30 sind von betr. Grundstückseigentümer umgehend umzusetzen und Untersuchungen durchführen zu lassen. Festsetzung der Frist, bis wann Untersuchungsergebnisse vorzulegen sind, liegt im Verantwortungsbereich der Gemeinde. Anschlusskanal Von der Anforderung zur Herausforderung? 9
Landeszeitung S-H vom 19.09.2009 Rendsburger Modell 10
Rendsburger Modell : Ausweisung von sog. Fristgebieten zur Durchführung der Dichtheitsprüfung auf den Grundstücken. Fristgebiete entsprechen den Untersuchungsabschnitten für die Kanalinspektion der öffentlichen Kanalisation (Selbstüberwachung). Grundstückseigentümer in Fristgebieten werden von der Abwasserbeseitigung Rendsburg frühzeitig informiert und müssen nicht befürchten, dass gesetzliche Fristen verpasst werden. Stadt Rendsburg und Untere Wasserbehörde des Kreises Rendsburg- Eckernförde haben der Vorgehensweise zugestimmt. Beginn Rendsburger Modell im Wasserschutzgebiet Rendsburg. Rendsburger Modell 11
Wasserschutzgebiet Zone II und IIIa im Stadtgebiet Rendsburg Rendsburger Modell 12
Ausweisung von Fristgebieten zur Vorlage der Dichtheitsnachweise: bis 31.12.2009 (WSG Zone II) = Wasserwerks-Gelände bis 31.12.2010 (WSG Zone IIIa) = überwiegend Gewerbegebiet bis 31.12.2011 (WSG Zone IIIa) = ältere Wohnbebauung bis 31.12.2012 (WSG Zone IIIa) = jüngere Wohnbebauung Rendsburger Modell 13
Rendsburger Modell : Abwasserbeseitigung Rendsburg übernimmt auf Wunsch kostenfrei für die Grundstückseigentümer die Organisation und Koordination einschl. der Ausschreibung (Angebotseinholung) der erforderlichen Leistungen für die Dichtheitsprüfung auf den Grundstücken. Die Grundstückseigentümer schließen mit dem durch die Abwasserbeseitigung Rendsburg ausgewählten Fachunternehmen einen Vertrag und zahlen auf eigene Rechnung die durchgeführten Leistungen für die Dichtheitsprüfung. Schutzgut Wasser und Boden : Abwasserbeseitigung Rendsburg untersucht im Rahmen der eigenen Selbstüberwachung in den jeweiligen Fristgebieten auch die öffentlichen Kanalisationsanlagen und wird ggf. Sanierungsmaßnahmen einleiten (auch die öffentlichen SW- Kanäle müssen dicht sein). Rendsburger Modell 14
Vorteile für Grundstückseigentümer: Grundstückseigentümer werden mit der Thematik Dichtheitsprüfung nicht allein gelassen. Unabhängige fachliche Unterstützung und Beratung von der Abwasserbeseitigung Rendsburg als zuständiger Entwässerungsbetrieb. Nur fachlich qualifizierte Unternehmen, die durch die Abwasserbeseitigung Rendsburg ausgewählt werden, erbringen die erforderlichen Leistungen. Kostenersparnis durch Sammelausschreibung bzw. gemeinsame Ausschreibung mit den Inspektionsarbeiten im öffentlichen Kanalnetz. Rendsburger Modell 15
Vorteile für Grundstückseigentümer: Leistungen werden von der Abwasserbeseitigung Rendsburg überwacht, die vorgelegten Nachweise der Dichtheitsprüfung fachlich beurteilt und ggf. weitergehende Empfehlungen zur Sanierung der Anlagen ausgesprochen. Schutz vor Wucher und Betrug. Durch Rendsburger Modell bzw. Kooperation der Grundstückseigentümer mit der Abwasserbeseitigung Rendsburg ist u. a. sichergestellt, dass aus Unkenntnis Firmen beauftragt werden, die nicht über die notwendige Sachkunde verfügen oder andere Interessen verfolgen ( Kanalhaie ). Rendsburger Modell 16
2010 Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 17
Bürger- Informationsveranstaltungen am 01. und 06.10.2009 Okt. 2009 Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 18
persönliche Anschreiben m. d. B. um Rückmeldung bis Anfang Januar 2010 Wurde die Dichtheitsprüfung bereits durchgeführt? Unterlagen (Kopie oder 2. Ausfertigung) bitte an Abwasserbeseitigung Rendsburg einreichen. Okt. 2009 Soll die Dichtheitsprüfung eigenverantwortlich durchgeführt werden? Empfehlung: Zusammenschließen mit Nachbarn Kostenreduzierung bei gemeinsamer Beauftragung der Prüfungen Teilnahme am Rendsburger Modell im Fristgebiet 2010 verbindliche Anmeldung, damit Abwasserbeseitigung Rendsburg kostenfrei für die Grundstückseigentümer die weitergehende Organisation und Koordination sowie die Angebotseinholung übernehmen kann Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 19
ab Okt. 2009 Vorarbeiten in Eigenleistung Vorarbeiten in Eigenleistung sparen später Zeit und damit Kosten! Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 20
Bei Teilnahme am Rendsburger Modell : Rückmeldung an Abwasserbeseitigung Rendsburg Jan. 2010 Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 21
Sammeln und Sichten der eingereichten Unterlagen Rückmeldungen (Stand Anfang Januar 2010): Grundstückseigentümer im Fristgebiet 2010: 144, davon 110 Rückmeldungen (ca. 76 %): Jan. 2010 - Teilnahme am Rendsburger Modell : 85 (ca. 59 %) - Dichtheitsprüfung in Eigenregie: 23 (ca. 16 %) - Dichtheitsprüfung erfolgt: 2 (ca. 1 %) Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 22
Sammeln und Sichten der eingereichten Unterlagen Jan. 2010 Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 23
Ergänzende Ortsbegehungen zur Feststellung des Leistungs-Umfangs bis Febr. 2010 Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 24
Ausschreibung Dichtheitsprüfung (im Zusammenhang mit den Inspektionsarbeiten im öffentlichen Kanalnetz): Festlegung u. a. des Zeitrahmens, der Qualifikation der Firma, der technischen Ausrüstung, der zu erbringenden Leistungen und des Umfangs der Dokumentation der Dichtheitsprüfung. bis März 2010 Qualifikation der Firma für die Dichtheitsprüfung: sachkundiges Personal und hochwertige Geräteausstattung Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 25
Auftragsvergabe an Firma für Dichtheitsprüfung: Prüfung der Ausschreibungsunterlagen bzw. Angebote durch Abwasserbeseitigung Rendsburg Auftragsvergabe der Inspektionsarbeiten im öffentlichen Kanalnetz durch Abwasserbeseitigung Rendsburg bis April 2010 Auftragsvergabe der Leistungen für die Dichtheitsprüfung durch Grundstückseigentümer (vorbereitete Werkverträge mit Einheitskosten gem. Ausschreibung durch Abwasserbeseitigung Rendsburg) Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 26
Beginn der Arbeiten für die Dichtheitsprüfung: ab April 2010 Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 27
Untersuchungsprotokoll / Kanalvideo auf CD, DVD Nach der Prüfung: Unterlagen /Dokumentation Bestandslageplan Dichtheitsbescheinigung ab Juni 2010 2 fach 1 Ausfertigung an Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 28
Beurteilung der Unterlagen: Leitung dicht bei optischer Dichtheit der Anlagen und ordnungsgemäßen Unterlagen (Bestandslageplan, Leitungsprotokolle, Prüfungsbescheinigung): Anerkennungsschreiben durch Abwasserbeseitigung Rendsburg mit Datum der Wiederholungsprüfung ab Juli 2010 Anerkennungsschreiben Wiederholungsprüfung bis Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 29
Beurteilung der Unterlagen: Leitung undicht bei sichtbaren Schäden (z. B. Risse, Scherben etc.) oder Infiltration sind die Anlagen nicht dicht : Sanierungsempfehlung durch Abwasserbeseitigung Rendsburg ab Juli 2010 Sanierungsempfehlung Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 30
bei undichten Anlagen: Leitungssanierung Informationsveranstaltung zu Sanierungsverfahren bei undichten Anlagen nach den Sommerferien 2010 Durchführung der Sanierung ggf. entsprechend der Sanierungsempfehlung der Abwasserbeseitigung Rendsburg und Wiederholung der Dichtheitsprüfung nach der Sanierung? bei durchgeführter Sanierung und Dichtheit der Anlagen: Anerkennungsschreiben durch Abwasserbeseitigung Rendsburg mit Datum der Wiederholungsprüfung Anerkennungsschreiben Wiederholungsprüfung bis Zeitlicher Ablauf im Fristgebiet 2010 31
Öffentlichkeitsarbeit 32
Individuelle Beratung im Bescheidwesen im Fristgebiet bei Baumaßnahmen oder auf Nachfrage Öffentlichkeitsarbeit 33
Informationsmaterial Flyer Noch ganz dicht? Broschüre (48 Seiten) Öffentlichkeitsarbeit 34
Homepage www.abwasser-rendsburg.de 35 Animationsfilm Bürgerinformation zur Grundstücksentwässerung Unabhängiges Informationsportal www.dichtheitspruefung.sh Muster-Protokolle Öffentlichkeitsarbeit
Landeszeitung S-H vom 19.09.2009 Umsetzung der DIN 1986-30: Lokale Presse 36 Landeszeitung S-H vom 04.07.2009 Öffentlichkeitsarbeit Kieler Nachrichten vom 17.09.2009
Öffentliche Bürger-Informationsveranstaltungen Öffentlichkeitsarbeit 37
Finanzieller Aufwand Im Jahr 2009 (rd. 150 Grundstücke, Rendsburger Modell ): Eigener Personalaufwand (u. a. Entwicklung Konzepte, Abstimmungsgespräche mit Behörden, Öffentlichkeitsarbeit, Beratung von Eigentümern und Bürgern): ca. 0,3 Mitarbeiter = 15.000-20.000 EUR Externer Personalaufwand (u. a. Ing.-Leistungen): ca. 10.000 EUR Öffentlichkeitsarbeit (Homepage, Animationsfilm, Infomaterialien): ca. 10.000 EUR Fortbildung der Mitarbeiter: ca. 3.000 EUR Diverse Nebenkosten (Verwaltung, Büro): ca. 3.000 EUR Summe 2009: ca. 45.000 EUR (gebührenfinanziert) Öffentlichkeitsarbeit 38
Finanzieller Aufwand Zukunft (Annahme: rd. 500 Grundstücke, Rendsburger Modell ): Eigener Personalaufwand: ca. 1,5 Mitarbeiter = ca. 80.000 EUR / a Externer Personalaufwand: ca. 40.000 EUR / a Öffentlichkeitsarbeit: ca. 5.000 10.000 EUR / a Fortbildung der Mitarbeiter: ca. 3.000 EUR / a Diverse Nebenkosten (Verwaltung, Büro): ca. 15.000 EUR / a Summe Zukunft: ca. 150.000 EUR / a (gebührenfinanziert) bei ca. 1,8 Mio. m³ Abwasser / a in Rendsburg: Abwasserpreis steigt um ca. 8 ct / m³ oder Mehrkosten für eine vierköpfige Familie von ca. 14 EUR / a Öffentlichkeitsarbeit 39
Ausblick 40
Rendsburger Modell Wie geht es weiter nach 2012? 2009-2012 Ausblick Quelle Luftbild: Google Earth 41
Empfehlungen / Wünsche (?) Neutrale und unabhängige Abwasserberatung von Kommunen, z. B. bei der Aufstellung von Konzepten zur Umsetzung der Anforderungen der DIN 1986-30 Vernetzung von Entwässerungsbetrieben bzw. Kommunen für z. B. fachlichen Austausch und einheitliche Vorgehensweisen und Lösungsansätze für die rechtlich und technisch komplexen Anforderungen der Grundstücksentwässerung Förder-Programm für Eigentümer zur Sanierung der Grundstücksentwässerungs-Anlagen Ausblick 42
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Dipl.-Ing. Stefan Buche Abwasserbeseitigung Rendsburg Am Eiland 12, D-24768 Rendsburg Tel. 04331/209-208, Fax 04331/209-203 E-Mail: s.buche@abwasser-rendsburg.de www.abwasser-rendsburg.de Quelle: Quelle: M. Lindowsky, Photodesign Rendsburg Hubert Weber 43