Ermittlung der Flächenbelegung und Flächenneuinanspruchnahme Vergleich der Daten von Corinne Land Cover mit der Deutschen Flächenstatistik Gertrude Penn-Bressel Umweltbundesamt
Übersicht über die Themen Vergleich der Daten der Flächenstatistik mit den Ergebnissen von Corine Land Cover Gegenüberstellung der Nutzungskategorien der deutschen Flächenstatistik mit Corine Land Cover Aufbereitung der Verkehrsflächen (innerorts und außerorts) Behandlung der Erholungsflächen Ergebnisse des Vergleichs und Gründe für Unterschiede Aktuelle Entwicklung und mögliche Ursachen der Flächeninanspruchnahme (Flächenstatistik) 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 2
Flächenstatistik und Corine Land Cover im Überblick Flächenstatistik: Basis Grundstücks-Kataster Corine Land Cover: Basis Satelliten-Fernerkundung 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 3
Gegenüberstellung der Nutzungskategorien der deutschen Flächenstatistik mit Corine Land Cover Flächenstatistik (Destatis) Lineare Verkehrsflächen (überörtliche Straßen, Bahnlinien, Kanäle) Corine Land Cover (EUA) Lineare Verkehrsinfrastrukturen (kann Corine Land Cover nicht abbilden) Erholungsflächen (Korrekturen für Sachsen-Anhalt 2006 durchgeführt): Grünflächen Katasterflächen mit dieser Widmung Sportplätze, Campingplätze In einigen Bundesländern wird nicht nach Unterkategorien differenziert => Anteile hochgerechnet Grünflächen, die im Zusammenhang mit Siedlungen eindeutig als solche erkennbar sind Sport- und Freizeitanlagen 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 4
Gegenüberstellung der Nutzungskategorien der deutschen Flächenstatistik mit Corine Land Cover Flächenstatistik (Destatis) Abbauland (Katasterfläche mit dieser Widmung) Betriebsflächen ohne Abbauland (Abfallentsorgung, Wasserver-/-entsorgung, Energieversorgung etc.) Flächige Verkehrsflächen: Flughäfen (Katasterfläche Verkehrsfläche) Häfen (Katasterfläche Verkehrsfläche) Corine Land Cover (EUA) Abbauland (erkennbar realisierte Abbaufläche) Müllhalden (Abfallentsorgung) Flächige Verkehrsflächen Flugplätze (erkennbares Areal der Agglomeration) Häfen (erkennbares Areal der Agglomeration) 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 5
Gegenüberstellung der Nutzungskategorien der deutschen Flächenstatistik mit Corine Land Cover Flächenstatistik (Destatis) Gebäude- und Freiflächen Industrie- und Gewerbe Handel und Dienstleistungen Öffentliche Zwecke Verkehr (z.b. Bahnhöfe, Flughafengebäude) Landwirtschaft Wohnen Gemischte Bauflächen Verkehrsflächen innerhalb von Siedlungen (Straßen) Corine Land Cover (EUA) Industrie- und Gewerbe- Flächen (incl. Einzelhandel und Dienstleistungen sowie darin enthaltene Straßen, Wege, Plätze) Baustellen (großflächig) Urban fabric (übrige städtische und ländliche Siedlungsgebiete incl. darin enthaltener kleinteiliger Infrastruktur sowie innerörtliche Straßen, Wege, Plätze, S-Bahnen) 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 6
Aufbereitung der Verkehrsflächen (innerorts und außerorts) Innerörtliche Straßenfläche: ca. 50 m² pro EW (1997), => ca. 410.000 Hektar im Jahr 2000 Quelle: UBA-Texte 90/03, S. 310; Datenquellen: Eigene Berechnungen auf der Basis von Hochrechnung von Destatis in Bodennutzung durch wirtschaftliche Aktivitäten Band 11 der Schriftenreihe zur UGR Daten zu Fahrbahnflächen aus Verkehr in Zahlen 1986 Zuwachs der innerörtlichen Straßenfläche von 2000 bis 2006: ca. 7 Hektar pro Tag Quelle: UBA-Texte 90/03, S. 292, aktualisiert für 2000-2006; Datenquelle: Eigene Berechnung auf der Grundlage des Modells BASIS II (IÖR) für die notwendige Straßenerschließung von Neubaugebieten unter Berücksichtigung des Zuwachses der Gebäude- und Freiflächen 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 7
Aufbereitung der Verkehrsflächen (innerorts und außerorts) Auswertung der Flächenstatistik bzgl. Angaben zu Hafenflächen oder Flugplätzen (nicht für jedes Bundesland bei jeder Erhebung im Detail verfügbar) Restliche Verkehrsflächen: sollte im Wesentlichen lineare außerörtliche Verkehrsinfrastrukturen sein Autobahnen, Landstraßen, Bahnlinien (wegen straßenrechtlicher Umwidmungen sowie Stilllegung von Schienenwegen gibt kann man aus Verkehr in Zahlen keine Aussage ableiten, wie schnell das Netz der außerörtlichen Straßen und Schienen tatsächlich wächst) Kanäle Land- und forstwirtschaftliche Wege (große Unbekannte) 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 8
Vergleich der Ergebnisse der Flächenstatistik mit den Daten von Corine Land Cover IST 2000 und IST 2006 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 9
Vergleich der Ergebnisse des Flächenstatistik mit den Daten von Corine Land Cover Veränderung von 2000 bis 2006 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 10
Vergleich der Ergebnisse des Flächenstatistik mit den Daten von Corine Land Cover - Überblick Corine entdeckt weder lineare Landnutzungen noch lineare Landnutzungsänderungen Für 2000 stimmen für flächige Landnutzungen die Ergebnisse nach Corine, einigermaßen mit den Ergebnissen nach Destatis überein (insbesondere bei Gebäude- und Freiflächen incl. innerörtlichen Straßen) Für 2006 werden die Unterschiede zwischen Corine und Destatis größer Bei den Änderungen flächiger Landnutzungen erkennt Corine nur 1/3 der Nutzungsänderungen, die Destatis erkennt Qualitativ zeigt Corine für flächige Nutzungsänderungen plausible Trends Brutto, d.h. wenn frisches Ackerland in flächige Nutzungen umgewandelt wird, dann vor allem in Gewerbeflächen, Baustellen, sonstige Siedlungsflächen (mit Straßen) oder Tagebaue / Kiesgruben Netto, d.h. in der Gesamtbilanz, nimmt die Fläche der Baustellen ab (was sich mit der rückläufigen Bautätigkeit deckt), die Fläche der aktiven Tagebaue bleibt unverändert und vor allem Siedlungs- und Gewebeflächen nehmen weiter zu 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 11
Wer hat denn nun Recht Destatis oder Corine Land Cover? Bei der Erfassung der Veränderung der Landnutzung ist die Flächenstatistik (Destatis) derzeit erheblich besser geeignet, weil Destatis jedes Grundstück einzeln erfasst und deshalb jede Landnutzungsänderung erkennt Corine Land Cover alle Landnutzungsänderungen kleiner 5 Hektar ignoriert (lt. Arbeitsanweisung) Viele Landnutzungsänderungen offenbar auf Flächen stattfinden, die kleiner als 5 Hektar sind Kommentar: Äußerst Schade. Das Bildmaterial von Corine ist gut und wird nicht präzise ausgewertet 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 12
Das 30-Hektar-Ziel der Deutschen Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 13
Wachstum und Schrumpfung der Bevölkerung in Deutschland 1999-2004 2004-2008 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 14
Flächeninanspruchnahme in Deutschland nach Nutzungsarten 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 15
Vom 30-Hektar-Ziel zu den Kontingenten: Beispiel 123.272 Hektar 77.616 Hektar Bundesweit bis 2020 noch 201.000 Hektar!!!! 23.11.2011 16 von 33 Vortrag am 23.11.2011 in Jena
Flächeninanspruchnahme in Deutschland nach Bundesländern 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 17
Das 30-Hektar-Ziel der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie Beispiel für Aufteilung auf die Bundesländer Kriterien: TH 4.303 Hektar bis 2020 (Pfad*) *Bevölkerung 2007 (33 %) *Bevölkerung 2020 (33 %) *und Flächen- Verbrauch 2001-2004 23.11.2011 18 von 33 *alternativ Berechnung nach Dreisatz aus 30-Hektar-Ziel: 4.881 Hektar von bundesweit 200.000 Hektar Vortrag am 23.11.2011 in Jena
Flächeninanspruchnahme in Thüringen nach Nutzungsarten 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 19
Beitrag des Wohnungsbaus zur Flächeninanspruchnahme Davon 5.799 Einfamilienhäuser Davon 1.199 Einfamilienhäuser 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 20
Beitrag des Wohnungsbaus zur Flächeninanspruchnahme davon 9.023 Einfamilienhäuser davon 2.314 Einfamilienhäuser 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 21
Fazit zur amtlichen Flächenstatistik bis 2010 Trotz Schwankungen in einzelnen Bundesländern, die im Wesentlichen auf statistischen Artefakten beruhen, gibt es einen stetzigen Trend, dass die Flächeninanspruchnahme durch Wohnen und Gewerbe rückläufig ist Dieser Trend beruht auf einem Rückgang der Neubautätigkeit, die 2009 auf einem Tiefpunkt angekommen war und 2010 nur geringfügig gestiegen ist. Die Flächeninanspruchnahme ist immer noch zu hoch. Um das 30-Hektar-Ziel zu erreichen, müsste vor allem auch die Neuinanspruchnahme durch Verkehrsinfrastrukturen zurück gefahren werden. 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 22
Stand der Vorbereitungen zum Modellversuch Handel mit Flächenzertifikaten Ein UBA-Forschungsvorhaben, das die Einzelheiten zum Modellversuch ausarbeiten soll, läuft ab Dezember 2010 bis Mitte 2012 Nächste Diskussion von Projektergebnisse mit Kommunen am 30.11.2011 Vorstellung des Bausteine eines ersten Planspiels Vorstellung der Ergebnisse einer Befragung in Kommunen: Wie ließe sich der Handel mit Flächenzertifikaten in kommunale Verwaltungs- und Entscheidungsabläufe einpassen? Zusätzlich in der Diskussion: Vorschläge zur Novellierung des BauGB zur Förderung der Innenentwicklung 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 23
VIELEN DANK FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT Gertrude.Penn-Bressel@uba.de 23.11.2011 Vortrag am 23.11.2011 in Jena 24