Eine besondere Herausforderung für den Bevölkerungsschutz, Zürich-Flughafen Dr. Patrick Smit, Chef Einsatz NAZ smp@naz.ch, 044 256 94 36 Blackout vom Januar 1998 in Nordamerika - Ursache: Eisregen - 1 000 Stahlmasten und 35 000 Holzmasten zerstört - 4 Mio Einwohner während Tagen ohne Strom - 3 Wochen nach dem Eisregen waren 150 000 Einwohner noch immer ohne Strom - Notschlachtung von Vieh (Wasserversorgung, Ventilation) - Volkswirtschaftlicher Schaden: 5-7 Mia USD 2 Nationale Alarmzentrale, Zürich Seite 1
Nov 2001: IKT-Ausfälle in der Westschweiz - Mehrstündige Ausfälle des Festnetzes und des Mobilfunknetzes wegen Ausfälle der Zentralrechner - Die kantonalen Notrufzentralen (KNZ) wurden nach den Ausfällen nicht orientiert - Die Notrufnummern 117, 118 und 144 waren stark beeinträchtigt. Die Alarmierung der Einsatzorgane verzögerte sich Forderungen des IVR - Ausfallsichere Systeme Kosten! - Rasche Orientierung Sichere Kanäle 3 Juli 2002: Anfrage von ETRANS - Bei einer Generalstörung (Schweiz Dunkel) würden die Netzleitstellen (NLS) der EW s mit grossen Schwierigkeiten bei der Information kämpfen müssen Verbindung NLS Studios Radioempfang usw. - Unterstützung seitens NAZ? Prüfung der Ausfallsicherheit der Systeme der NAZ bei grossräumigen Stromausfällen Bericht Kommunikation ohne Strom der NAZ (Dezember 2002) 4 Nationale Alarmzentrale, Zürich Seite 2
Ausfallsicherheit der IKT-Mittel Stromausfall Aus: Bericht Kommunikation ohne Strom. NAZ, 2002 5 NetAlert-Prozess Zweck - Minimierung der Auswirkungen - Rasche, ausfallsichere Orientierung der Behörden - Business Continuity Management Empfänger - Führungsorgane - Lagezentren - Netzbetreiber - Aufsichtsbehörden 6 Nationale Alarmzentrale, Zürich Seite 3
NetAlert-Prozess - Prozess im Feb 2003 schweizweit eingeführt - Angestrebter Endzustand (bis 2010) - Optimierung und Einbindung in das MLZ - Integrierung aller Netzbetreiber Absender - swissgrid - Swisscom - Orange - Sunrise - Cablecom - SBB - VMZ-CH - weitere Netzbetreiber 7 Blackouts - 14.8.2003: Blackout im Osten Nordamerikas - 28.8.2003: Blackout in London - 23.9.2003: Blackout in Dänemark und Schweden - 5 Mio Betroffene - 27./28.9.2003: Blackout in Italien - Ursache: Erdschlüsse durch Bäume - Ganz Italien (56 Mio) ausser Sardinien betroffen - Dauer: min. 9 h For hours no telephone - no television and no public lighting. No police service into street of the city - no public awareness 8 Nationale Alarmzentrale, Zürich Seite 4
Blackout vom 14.8.2003 in Nordamerika 24 000 km 2 50 Mio Einwohner 6 Mia USD - Ursache: Erdschluss wegen Bäumen und Büschen - In den meisten Regionen dauerte der Stromausfall knapp 24 h - Zahl der Einsätze verdoppelte sich während des Stromausfalls - Wesentlich mehr Brände, da Bevölkerung Kerzen verwendeten - Kaum Anstieg der Kriminalität während des Stromausfalls 9 IKT-Ausfälle vom 18.11.2004 in Frankreich sda, 18. November 2004 Eine Panne beim Mobilfunkanbieter Bouyges Télécom in Frankreich hat am Mittwoch Millionen von Handykunden verärgert. Weil gleich zwei Zentralrechner ausgefallen waren, darunter auch der Notfallserver, lag das Bouyges-Netz während 20 Stunden darnieder Die heutigen IKT-Netze sind hochintegrierte und stark vernetze Systeme. Die Instandstellung der Netze ist daher komplex und bedarf IT- und Netzwerk-Spezialisten 10 Nationale Alarmzentrale, Zürich Seite 5
Unwetterkatastrophe August 2005 - Das Unwetter und die Hochwasser führte an zahlreichen Orten in der Schweiz zu lokalen oder regionalen Ausfällen der Strom- und IKT-Versorgung 11 Vaz (GR) Netzausfälle durch Erdbeben U Rheintal 06 Basel Mediendruck Störungen Schäden 4,0 5,0 5,5 6,0 6,5 Magnitude 1 10 Wiederkehrperiode [Jahre] 100 1 000 20.11.1991: Stromausfall im Albulatal 23.2.2004: IKT-Ausfälle im Raum Besançon 12 Nationale Alarmzentrale, Zürich Seite 6
Netzausfälle durch Erdbeben NetAlert Meldung von swissgrid 18.10.2007 10:30 Totaler Stromausfall nördlich der Linie Neuenburg-Thun-Grimsel-Gotthard-Chur 13 Ausfälle Verkehr durch Erdbeben Übung SCHWEIZ DUNKEL 14 Nationale Alarmzentrale, Zürich Seite 7
Netzausfälle durch Produktionsengpässe April 2008 - Mangellage in Südafrika ist seit Monaten Realität - Keine Haftpflicht seitens Stromproduzenten Selbstsorge!! - Information der Bevölkerung durch Netzbetreiber und Behörden - Kaum (zusätzliche) Probleme im Bereich innere Sicherheit 15 Netzausfälle Szenarien Auslösende Ereignisse Vorlaufzeit - Versorgungsengpässe Warnung möglich (> Monate) - Technische Ereignisse Warnung kaum möglich - Meteorologische Ereignisse Warnung möglich (< Tage) - Geologische Ereignisse Warnung nicht möglich Kritischer Erfolgsfaktor Business Continuity Management jeder einzelnen Organisation muss auch längere Stromausfälle berücksichtigen 16 Nationale Alarmzentrale, Zürich Seite 8
Netzausfälle Verbindungen sind entscheidend! - Netzausfälle führen auf allen Stufen zu (zeit)-kritischen Verzögerungen - Netzbetreiber sind Schlüsselpartner - Ohne Strom keine Kommunikation - Redundanz der Verbindungen sicherstellen - Rasche provisorische Instandstellung vorsehen Die Bereitschaft der Führungs-Infrastruktur prägt die Effizienz der Führungsorgane 17 Netzausfälle Planungen und Übungen - Einsatzkonzept für den Fall eines Erdbebens - Optimierung der Warnung und Alarmierung - Schutz kritischer Infrastrukturen - Vorsorgeplanung der OSTRAL für Mangellagen - Vorsorgeplanung Stromausfall des Stab SiA - U SCHWEIZ DUNKEL II 1.7.2009 - Strategische Führungsübung 09 Nov 2009 18 Nationale Alarmzentrale, Zürich Seite 9
Schweiz Dunkel Sind Sie bereit, mit längeren und regelmässigen Stromausfällen umzugehen? 19 Nationale Alarmzentrale, Zürich Seite 10