Übersicht Sprachförderung BS S Kennzahlenbericht Gratis-Deutschkurse S Kennzahlenbericht Deutsch- und Integrationsangebote S.

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2 Übersicht Sprachförderung BS S. 3 5 Kennzahlenbericht Gratis-Deutschkurse S Kennzahlenbericht Deutsch- und Integrationsangebote S Kantonales Webportal für Sprachförderangebote S. 20 Kursanbieter und Projekte S Dank S. 23 Inhalt Der vorliegende Kennzahlenbericht 2017 bietet eine Übersicht über die kantonale Sprachförderung der Fachstelle Erwachsenenbildung (Erziehungsdepartement Basel-Stadt). Neu verbindet der Bericht sowohl die Kennzahlen der Gratis-Deutschkurse für Neuzugezogene als auch diejenigen der durch Bund und Kanton subventionierten Deutsch- und Integrationskurse.

3 Die Fachstelle Erwachsenenbildung stellt seit 2008 Fördermittel zur Verfügung, um zielgruppenspezifische Deutschlernangebote für erwachsene Migrantinnen und Migranten zu ermöglichen. Ende 2014 wurden aufgrund eines kantonalen Volksentscheids zusätzlich Gratis-Deutschkurse für Neuzugezogene als neue Spracherwerbsmassnahme beschlossen. Fremdsprachige sollen möglichst rasch und nachhaltig eine grössere sprachliche Sicherheit und Unabhängigkeit erwerben. Der Kanton sorgt für erschwingliche Kursangebote. Der Zugang zur (Weiter-)Bildung hat allen Interessierten offen zu stehen. Fehlende finanzielle Mittel sollen kein Hindernis darstellen. Kantonale Sprachförderung Das Angebot der Gratis-Deutschkurse für Neuzugezogene ist schweizweit einmalig und wird durch den Kanton Basel-Stadt finanziert. Hingegen werden die Deutschund Integrationsangebote im Rahmen des Kantonalen Integrationsprogramms KIP auf der Basis einer einkommensabhängigen Finanzierung durch Bund und Kanton ermöglicht. 3

4 Ziele der kantonalen Sprachförderung: Schneller Einstieg in den Spracherwerbsprozess (Gratis-Deutschkurse) Bereitstellung preiswerter Angebote (Deutsch- und Integrationskurse) Förderung des Erwerbs von Grundkompetenzen Bereitstellung einer bedarfsgerechten Angebotsvielfalt Gewährleistung qualitativ hochwertiger Lernangebote Ziele und Grundlagen Die rechtlichen Grundlagen der Sprachförderung für Migrantinnen und Migranten sind verankert im kantonalen «Gesetz über die Integration der Migrationsbevölkerung» vom 18. April 2007 sowie in der dazugehörigen Verordnung. 4

5 Teilnahme insgesamt: Erwachsene mit 200 Kindern in angegliederten Betreuungsangeboten davon waren Erwachsene in Gratis-Deutschkursen für Neuzugezogene und Erwachsene in Deutsch- und Integrationsangeboten mit einkommensabhängiger Unterstützung Teilnahme insgesamt Insgesamt hat die Fachstelle Erwachsenenbildung mehr Migrantinnen und Migranten als bisher unterstützt. Die Teilnahme an den einkommensabhängigen Deutsch- und Integrationskursen ist zwar 2016 aufgrund der Einführung der Gratis-Deutschkurse für Neuzugezogene leicht gesunken, jedoch im 2017 wieder deutlich um 572 Personen und 44 Kinder gestiegen. Ebenfalls mehr Teilnehmende verzeichnen die Gratis-Deutschkurse. 5

6 Kennzahlenbericht Gratis-Deutschkurse: Seit drei Jahren erhalten Neuzugezogene mit B-Bewilligung im Kanton Basel-Stadt die einmalige Gelegenheit, einen «Gratis-Deutschkurs» zu besuchen. Der Gutschein für einen kostenlosen Deutschkurs wird den Neuzugezogenen anlässlich deren Erstanmeldung und im Rahmen eines Begrüssungsgesprächs abgegeben. Mitte August 2015 starteten die ersten Kurse. Seither lösten rund Personen ihren Gutschein ein. 3 Jahre Gratis- Deutschkurse Die Auswertung basiert auf einer Datenerhebung, welche die Fachstelle Erwachsenenbildung in Zusammenarbeit mit dem Einwohneramt (JSD, Kundenzentrum) und den elf beteiligten Sprachschulen erstellt hat. 6

7 Der Gutschein berechtigt zum Besuch eines Gratis-Deutschkurses: im Umfang von 80 Lektionen à Minuten auf den Niveaus Alphabetisierung, A1 bis B2 mit einer maximalen Gruppengrösse von 13 Teilnehmenden der in sich abgeschlossen ist (d.h. der Gutschein darf nicht an längere/kürzere Kurse angerechnet werden) der eine praxisnahe Einführung in den Alltag ermöglicht und die Integration ins neue soziokulturelle Umfeld erleichtert der Anreize schafft, erworbene Kenntnisse zu erweitern Rechtsgrundlage Grundlage für die Einführung von Gratis-Deutschkursen bildet der am 30. November 2014 durch das Basler Stimmvolk angenommene Gegenvorschlag zur Integrationsinitiative. Das kantonale Gesetz über die Integration der Migrationsbevölkerung ( 4, Abs. 3bis ) und die entsprechende Verordnung ( 5, Abs. 3) wurden daraufhin erweitert. 7

8 Anspruchsberechtigt für einen Gutschein sind: Volljährige, nicht deutschsprachige Migrantinnen und Migranten in ihrem ersten Aufenthaltsjahr in der Schweiz bzw. im Kanton, die über eine Aufenthaltsbewilligung B verfügen. Aufnahmebedingungen für Sprachschulen sind: Genehmigung Finanzierungsgesuch inkl. Konzept Zertifizierung (eduqua, ISO) Bereitstellung eines zielgruppenspezifischen Kursangebots im Umfang von 80 Lektionen Bereitstellung weiterführender Kurse für nahtlosen Übergang Beratung der Teilnehmenden Jährliche Berichterstattung Vorgaben Gemäss neuem Bundesgesetz über die Weiterbildung sollen Bund und Kantone die Qualitätssicherung und Qualitätsentwicklung für die von ihnen unterstützten Angebote sicherstellen (vgl. Art.6 WeBiG). 8

9 3 122 Personen erhielten im 2017 einen Gutschein 598 Kurse Personenlektionen Kursbesuch Gegenüber dem Vorjahr stieg die Teilnahme an den Gratis-Deutschkursen um 185 Personen bzw. um rund 15%. Insgesamt fanden 598 Kurse statt, an denen sowohl Personen mit wie auch ohne Gutschein teilnahmen. Die Durchmischung erleichtert das Erreichen der Klassengrössen und ermöglicht eine breitere Auswahl an Angeboten und Kursen. 9

10 Geschlecht nicht berufstätig männlich berufstätig 57% 43% 44% 56% weiblich Berufstätigkeit Geschlecht und Berufstätigkeit Seit Einführung der Gratis-Deutschkurse ist der Männeranteil in den Kursen zunehmend. Ebenso nutzen vermehrt berufstätige Personen den Gutschein. 10

11 Schul- und Ausbildungsjahre nicht erste Fremdsprache weniger als 7 Schuljahre 57 % 4% 11 % 7 bis 10 Schuljahre 28 % Schuljahre Schuljahre 50% 78 % 50% 22 % erste Fremdsprache mehr als Schuljahre Schuljahre Deutsch als erste Fremdsprache Bildungshintergrund In den Gratis-Deutschkursen sitzen tendenziell gut bis sehr gut ausgebildete Personen, welche nebst der Herkunftssprache mindestens noch eine weitere Fremdsprache sprechen. 11

12 Sprachniveau 80% 60% 40% 20% 33.2 Jahre Durchschnittsalter 0% Alpha A1 A2 B1 B2 andere Sprachniveau und Alter Entsprechend ihrer Bestimmung werden die Gutscheine für Gratis-Deutschkurse zu rund 70% für Anfängerkurse genutzt. Dabei haben fünf Personen ein Alphabetisierungsangebot in Anspruch genommen. 12

13 Teilnehmende aus 100 Nationen die 20 häufigsten sind: Spanien 112 TN Italien 198 TN Grossbritannien 81 TN andere 397 TN USA 69 TN Türkei 68 TN Portugal 58 TN Frankreich 57 TN Polen 45 TN Ungarn 42 TN Rumänien 39 TN Brasilien 38 TN Indien 37 TN China 32 TN Griechenland 25 TN Kosovo 27 TN Serbien 27 TN Russland 23 TN Mazedonien 22 TN Tschechische Republik 18 TN Australien 15 TN Herkunft Menschen aus 100 verschiedenen Nationen nutzen das Angebot der Gratis-Deutschkurse. Die meisten Teilnehmenden stammen unverändert aus Italien und Spanien. Einen deutlichen Anstieg verzeichnen Personen aus Grossbritannien und den USA, wohingegen die Zahlen jener aus der Türkei, aus Frankreich oder Polen konstant geblieben sind. 13

14 55% gaben an, einen Folgekurs zu besuchen 15% empfanden das Lerntempo als nicht angemessen Das Kursniveau war für 6% zu hoch oder zu tief Fazit der Teilnehmenden 543 Personen (39%) beantworteten freiwillig den Feedback-Fragebogen der Fachstelle Erwachsenenbildung. Die Kursabbrüche oder Kursunterbrüche werden zu je einem Drittel durch Beruf/Arbeit oder Privates begründet. 14

15 Kennzahlenbericht Deutsch- und Integrationsangebote: Neben den Gratis-Deutschkursen für Neuzugezogene unterhält der Kanton seit vielen Jahren ein breites und vielfältiges Angebot an Deutsch- und Integrationsangeboten. Auf diese Weise kann die Integration von Migrantinnen und Migranten über mehrere Jahre hinweg bedarfsgerecht und zu einkommensabhängigen Konditionen unterstützt werden. Da Sprachlernende durchschnittlich mindestens zwei Kurse im Umfang von je 80 Lektionen benötigen, um etwa das Sprachniveau von A1 auf A2 zu verbessern, bietet dieses subjektfinanzierte Angebot nachhaltige Anschlussmöglichkeiten an den Besuch eines initialen Gratis-Deutschkurses. Deutsch- und Integrationsangebote Die Grundlagen der Sprachförderung für Migrantinnen und Migranten sind durch das kantonale «Gesetz über die Integration der Migrationsbevölkerung» vom 18. April 2007 sowie die dazugehörige Verordnung geregelt. Die Unterstützung durch den Bund erfolgt auf der Grundlage des «Bundesgesetzes über die Ausländerinnen und Ausländer» vom 16. Dezember 2005 sowie der entsprechenden Verordnung. 15

16 Teilnahme insgesamt: Erwachsene mit 200 Kindern in angegliederten Betreuungsangeboten 35verschiedene Angebote mit insgesamt 505 Kursen die von 9 Anbietern zur Verfügung gestellt wurden und Lektionen Deutsch- und Integrationsangebote Die Teilnahme ist um rund ein Drittel gestiegen. Dieser Anstieg ist unter anderem darauf zurückzuführen, dass die Teilnehmenden, welche von den Gratis- Deutschkursen profitierten, Anschlussmöglichkeiten nutzen. Vermehrt wurden auch niederschwellige Angebote besucht. Eine weitere Erklärung für den Anstieg liegt in einer technischen Umstellung hinsichtlich jahresübergreifender Kurse. 16

17 Geschlecht berufstätig männlich 34% 40% 60% 66% nicht berufstätig weiblich Berufstätigkeit Geschlecht und Berufstätigkeit Der Anteil der weiblichen Teilnehmenden ist gegenüber dem Vorjahr leicht zurückgegangen und liegt neu bei 66 Prozent. Im Vergleich zu den Gratis-Deutschkursen für Neuzuziehende ist der Frauenanteil um 8 Prozent höher. Auch sind in diesem Vergleich deutlich mehr Teilnehmende (60 Prozent gegenüber 43 Prozent) nicht berufstätig. 17

18 Schuljahre weniger als 9 Schuljahre 26% 74% mit Berufsabschluss 50% 50% ohne Berufsabschluss mehr als 9 Schuljahre Berufsabschluss Bildungshintergrund Rund die Hälfte aller Personen haben keinen in der Schweiz anerkannten Berufsabschluss und rund ein Viertel hat weniger als neun Jahre Schulerfahrung. Diese Angaben beruhen auf einer Evaluation der von den Kursanbietern eingereichten Berichterstattungen. Sie können deshalb nur als Richtwert verstanden werden. Der Indikator gibt jedoch Aufschlüsse über die Herausforderungen, welche die Anbieter im Umgang mit der unterschiedlichen Bildungserfahrung der Lernenden zu meistern haben. 18

19 73% der Teilnehmenden beendeten ihren Kurs Im Durchschnitt betrug die einkommensabhängige Kurspreisreduktion 50% Die durchschnittliche Gruppengrösse beträgt statistische 10.6 Personen Das Durchschnittsalter liegt bei 34.9 Jahren Die Teilnehmenden kamen aus 107 verschiedenen Nationen weitere Angaben Das Durchschnittsalter in den einkommensabhängig unterstützten Deutsch- und Integrationskursen liegt um 2.7 Jahre höher als jenes in den Gratis-Deutschkursen. Am häufigsten besuchten Personen aus der Türkei, aus Italien, Spanien und Brasilien die Kurse. 19

20 Neu sind die Sprachförderangebote, die durch die Fachstelle Erwachsenenbildung unterstützt werden, in einer Datenbank zugänglich. Datenbank Das neue Webportal der Fachstelle Erwachsenenbildung unterstützt Beratende und Interessierte bei der Suche eines geeigneten Deutschlernangebots. Detaillierte Informationen zu den diversen Gratis-Deutschkursen und vergünstigten Deutsch- und Integrationskursen sind in den Sprachen Deutsch/Italienisch/Französisch/Englisch und Spanisch abrufbar. Das Webportal ersetzt die bisherige Integrationsdatenbank BS/BL. 20

21 Kurs- anbieter ABSM Gempenstrasse Basel Tel academia Group Switzerland AG Schifflände Basel Tel Basel School of Business Centralbahnplatz Basel Tel Berlitz Schools of Languages AG Gerbergasse Basel Tel ECAP Basel Clarastrasse Basel Tel Eltern Kind Zentrum Makly Claragraben Basel Tel Freiplatzaktion Basel Florastrasse Basel Tel HEKS- Regionalstelle beider Basel Pfeffingerstrasse Basel Tel inlingua Sprachschule Dufourstrasse Basel Tel K5 Basler Kurszentrum Gundeldingerstrasse Basel Tel Klubschule Migros Jurastrasse 4 / Im Gundelitor 4053 Basel Tel NSH Bildungszentrum Elisabethenanlage Basel Tel Orsini Sprachschule AG Steinentorstrasse Basel Tel Tamilischer Verein Nordwestschweiz Neusatzweg Pratteln Tel Verein Miteinander vorwärts Kornfeldstrasse Riehen Tel Volkshochschule beider Basel Clarastrasse Basel Tel Anbieter Die aufgeführten Sprachschulen und Kursanbieter sind verantwortlich für das qualitativ hochwertige und vielfältige Sprachförderangebot im Kanton Basel-Stadt. Alle blau gekennzeichneten Sprachschulen haben Gratis-Deutschkurse im Angebot und sind eduqua (oder vergleichbar) zertifiziert. Alle grün aufgeführten Anbieter bieten spezielle Nischenangebote an. 21

22 Projekte Eltern Kind Zentrum MaKly Lernmaterialien Hotel & Gastro formation Deutschkurs nach fide Internetcafé Planet13 Lernmaterialien und Exkursionen Verein Lernen für alle Onlineplattform für Lernmaterialien weitere Unterstützung Zusätzlich zum Besuch der Deutsch- und Integrationskurse hat die Fachstelle Erwachsenenbildung die oben aufgeführten Projekte, Pilote und Weiterbildungsmassnahmen im Bereich sprachlicher Förderung unterstützt. 22

23 Dank Die Sprachförderung für Migrantinnen und Migranten in unserem Kanton wird von vielen verschiedenen Stellen, Institutionen und Vereinen getragen. Allen, die dazu beitragen, dass sich Neuzuziehende, wie schon länger hier Ansässige in unserer Kultur und Gesellschaft zurecht finden, sei an dieser Stelle ein herzliches Dankeschön ausgesprochen. Fachstelle Erwachsenenbildung 23

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