DECIZIA nr.10/

Transkript

1 DECIZIA nr.10/ privind operatiunea de concentrare economica realizata prin dobandirea controlului de catre SC KANDIA-EXCELENT SA asupra marcilor Silvana si Sugus si a activelor legate de fabricarea de produse zaharoase ale SC KRAFT FOODS ROMANIA SA PRESEDINTELE CONSILIULUI CONCURENTEI, in baza: 1. Decretului nr.57/ privind numirea membrilor Plenului Consiliului Concurentei, publicat in Monitorul Oficial nr.143 din 17 februarie 2004; 2. Decretului nr. 1087/ privind numirea unui membru al Plenului Consiliului Concurentei, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 767 din ; 3. Decretului nr. 1089/ privind numirea unui vicepresedinte al Plenului Consiliului Concurentei, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 767 din ; 4. Deciziei Plenului Consiliului Concurentei nr. 7/ ; 5. Legii concurentei nr. 21/1996, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei nr.742 din 16 august 2005, Partea I; 6. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.288 din 01 aprilie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare; 7. Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.280 din 31 martie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare; 8. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante, in scopul stabilirii partii substantiale de piata, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.288 din 01 aprilie 2004; 9. Instructiunilor date in aplicarea art.33 din Legea concurentei nr. 21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice 1, 1 Prin republicarea Legii concurentei nr.21/1996, art.33 a devenit art.32 1

2 publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.288 din 01 aprilie 2004; 10. Instructiunilor privind masurile corective acceptabile in cazul autorizarii conditionate a unor concentrari economice, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.280 din 31 martie 2004; 11. Notificarii concentrarii economice inregistrate la Consiliul Concurentei cu nr. RS-126/ ; 12. Documentelor aflate la dosarul cauzei nr. RS-126/ ; 13. Angajamentelor asumate de SC KANDIA-EXCELENT SA, prin documentul nr.4569/ , inregistrat la Consiliul Concurentei cu nr.1389/ , prezentat in anexa; 14. Notei Directiei Bunuri de Consum nr. SN/14/ , cu privire la concentrarea economica notificata. si luand in considerare urmatoarele: 1. In data de , SC KANDIA-EXCELENT SA, a notificat in conformitate cu prevederile art.15 alin.1 din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, concentrarea economica realizata prin dobandirea controlului asupra marcilor Silvana si Sugus si a activelor legate de fabricarea de produse zaharoase ale SC KRAFT FOODS ROMANIA SA. Notificarea operatiunii de concentrare economica a devenit efectiva la data de Operatiunea de concentrare economica notificata s-a realizat in conformitate cu art. 10 alin. (2) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996, republicata. PARTILE IMPLICATE 3. SC KANDIA-EXCELENT SA 2, membra a grupului Kandia NV, este o societate activa in domeniul fabricarii ciocolatei si a produselor din ciocolata, produselor zaharoase (caramelaj, caramele, drajeuri), produselor fara zahar si produselor de patiserie. SC KANDIA-EXCELENT SA este controlata de firma Axis Investments Ltd. Cipru. 4. SC KRAFT FOODS ROMANIA SA 3, membra a grupului Altria, este o societate activa in domeniul fabricarii ciocolatei, a produselor din ciocolata si a produselor zaharoase. SC KRAFT FOODS ROMANIA SA detine activele ce fac obiectul tranzactiei si drepturile de proprietate, in Romania, asupra marcii Silvana. Kraft Foods Schweiz AG 4 si Kraft Foods Schweiz Holding AG 5, membre ale grupului Altria, detin impreuna, partea din Romania a drepturilor marcii inregistrata international Sugus. NATURA OPERATIUNII DE CONCENTRARE ECONOMICA 2 Sediu: Bucuresti, Sos. Viilor nr..20, sector 5; J40/538/1991; CUI R Sediu: Brasov, Str. De Mijloc nr.37a, judetul Brasov; J08/74/1991; CUI R Sediul: Elvetia, 203 Bellerivestrasse, CH-8008 Zurich 5 Sediul: Elvetia, 203 Bellerivestrasse, CH-8008 Zurich 2

3 5. Concentrarea economica propusa se realizeaza in baza unui contract de vanzare si transfer de active, incheiat la data de intre SC KRAFT FOODS ROMANIA SA, Kraft Foods Schweiz AG si Kraft Foods Schwiz Holding AG, in calitate de vanzatori, pe de o parte, si SC KANDIA-EXCELENT SA, in calitate de cumparator, pe de alta parte. 6. Obiectul tranzactiei il constituie: desenele industriale si marcile inregistrate Sugus si Silvana ; toate drepturile de utilizare asupra elementelor artistice; modalitatile si conditiile de expunere; stocurile de produse finite; produsele zaharoase, precum si toate drepturile de utilizare a materialelor de publicitate si promotie pentru produsele zaharoase (cu exceptia drepturilor privitoare la cuvintele Kraft Foods sau logoul Kraft ) si orice referire la denumirea sau adresa Kraft Romania din materialele respective; retetele si specificatiile legate de produsele zaharoase; echipamentele; materiile prime. 7. Liniile de productie ce fac obiectul tranzactiei sunt: instalatiile de transfer sirop, linia de fabricatie Sugus, linia de fabricatie bomboane tari si umplute Silvana si linia de fabricatie drajeuri Silvana. 8. Intrucat achizitorul nu va putea dezinstala, reinstala si opera cu echipamentele care fac obiectul transferului, imediat dupa data perfectarii tranzactiei, in contractul de transfer de active, partile au agreat asupra unei perioade de tranzitie. Perioada de tranzitie asigura continuitatea productiei pana in momentul in care SC KANDIA-EXCELENT SA va putea prelua echipamentele. 9. In data de partile au incheiat un acord de productie. In conformitate cu prevederile acestui acord, SC KRAFT FOODS ROMANIA SA urma sa produca si sa ambaleze produsele in cantitatile comandate de SC KANDIA-EXCELENT SA. Materiile prime si ingredientele, precum si materialele pentru ambalare urmau a fi procurate de SC KRAFT FOODS ROMANIA SA, care trebuia sa incheie contracte de furnizare in acest sens. SC KANDIA-EXCELENT SA era raspunzatoare pentru dezvoltarea modelului, dimensiunilor, formelor, etichetelor produselor care fac obiectul acordului. 10. Prin adresa Consiliului Concurentei nr.cc/dbc/25/ , partile au fost instiintate ca, in forma prezentata, acordul de productie nu poate fi considerat parte la concentrarea economica analizata, intrucat din continutul sau nu reiese faptul ca este direct legat de implementarea concentrarii economice. 11. In data de , partile au transmis Consiliului Concurentei un nou acord, denumit, Acordul pentru transferul de know-how si furnizare de produse, renuntand astfel la acordul de productie initial. Obiectul principal al noului acord este acela de a permite SC KANDIA-EXCELENT SA ca, dupa o perioada limitata de tranzitie, sa inceapa productia proprie de produse zaharoase. 12. Activitatea de produse zaharoase a SC KRAFT FOODS ROMANIA SA a facut obiectul Contractului de vanzare cumparare de active, incheiat la data de , intre Kraft Foods Global, Inc., in calitate de vanzator, si Wrigley Jr. Company, in calitate de achizitor, contract notificat si inregistrat la Consiliul Concurentei sub nr. RS-243/ Tranzactia notificata a fost autorizata prin Decizia nr.41/ , prin care s-a constatat ca, desi operatiunea de concentrare cade sub incidenta legii, nu exista indoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurential normal. Tranzactia nu a mai fost realizata la nivelul Romaniei, instrainarea activitatii de produse zaharoase realizandu-se numai la nivel international, activele ramanand in continuare in proprietatea Kraft Foods Romania SA. 3

4 DIMENSIUNEA OPERATIUNII DE CONCENTRARE ECONOMICA 13. Operatiunea de concentrare economica a fost notificata Consiliului Concurentei in conformitate cu prevederile art.15 alin.1 din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, deoarece cifra de afaceri cumulata a partilor implicate in aceasta operatiune, in anul 2005, a depasit pragul de 10 milioane euro, prevazut la art.14 din lege si exista doi agenti economici implicati in operatiune care realizeaza pe teritoriul Romaniei, fiecare in parte, o cifra de afaceri ce depaseste pragul de 4 milioane euro prevazut la art.14 din lege. PIATA RELEVANTA 14. SC KANDIA-EXCELENT SA, societatea achizitoare, este prezenta pe piata romaneasca cu o mare varietate de dulciuri, respectiv ciocolata si produse din ciocolata, produse zaharoase si produse de patiserie. Grupele de produse comercializate de SC KANDIA-EXCELENT SA in Romania sunt urmatoarele Tablete ciocolata: Kandia, Laura Praline: Kandia, Laura, Anda, Capriciile Tale Batoane: Rom, Papi, Kandia, Vis, Fagaras, Banane, Scufita Rosie, Jucariile mele Patiserie: Magura, Extra Caramelaj:Yoyo Caramele:Yoyo Drajeuri: Modern, Pitic Alte produse: nuga, produse fara zahar Santos (tablete, napolitane, nuga, crema), produse festive (figurine de Paste, figurine de Craciun, bomboane de pom), produse de cofetarie (prajituri, torturi) 15. SC KRAFT FOODS ROMANIA SA este prezenta pe piata romaneasca cu urmatoarele produse: Produse zaharoase (bomboane tari, fierte, drajeuri, glazurate cu zahar) sub marcile Silvana si Sugus Ciocolata si produse din ciocolata sub marcile: Poiana, Africana, Suchardine, Smach, Milka, Toblerone si Chocotoff Cafea sub marcile: Jacobs, Nova Brasilia, Carte Noir, Milka specialitati, Brasiliero Branzeturi 16. Ambii agenti economici activeaza pe piata ciocolatei si a produselor din ciocolata si pe piata produselor zaharoase. 17. Partile notificatoare definesc, in acest caz, piata relevanta ca fiind piata produselor zaharoase, luand in considerare urmatoarele caracteristici ale acestei piete: fragmentarea accentuata datorita prezentei mari a numerosi jucatori locali si internationali; bariere reduse la intrarea pe piata; scaderea segmentului de produse vrac in favoarea segmentului de produse ambalate, avand in vedere tendintele de modernizare manifestate in piata; caracteristica de cumparare de impuls ; prezenta clientilor mari care exercita o presiune puternica asupra furnizorilor. 4

5 18. Produsele zaharoase se caracterizeaza prin varietatea de forme si arome, precum si prin accesibilitatea la achizitionarea lor de catre consumatori, aceasta facandu-se pe baza de impuls, fara o decizie predeterminata. Optiunile consumatorilor finali tin cont si de alti factori, precum: marcile, publicitatea, expunerea in punctele de vanzare, noutatile, promotiile etc., ce influenteaza decizia de cumparare si arata flexibilitate crescuta in alegerea oricarui tip de produs. 19. Piata relevanta a produsului pentru concentrarea economica este definita ca piata produselor zaharoase, avandu-se in vedere faptele: activitatea preluata prin tranzactia notificata se refera doar la produse zaharoase; exista producatori doar de produse zaharoase, cat si producatori doar de produse din ciocolata; societatea achizitoare si activitatea preluata prin operatiunea analizata se suprapun doar pe segmentul produselor zaharoase. si luand in considerare definitiile din urmatoarele cazuri: decizia emisa de Comisia Europeana in cazul Philip Morris/Nabisco (cazul M2072/2000); decizia emisa de Consiliul Concurentei nr.41/ privind autorizarea concentrarii economice realizate prin dobandirea controlului asupra activelor aferente productiei de produse zaharoase ale SC KRAFT FOODS ROMANIA SA de catre Wm. Wrigley Jr. Company; 20. Piata produsului aferenta operatiunii analizate este deci piata pe care activeaza atat SC KANDIA-EXCELENT SA, cat si activele achizitionate, respectiv piata produselor zaharoase. 21. In ceea ce priveste dimensiunea geografica a pietei, intrucat agentii economici implicati in concentrarea economica analizata activeaza pe piata produselor zaharoase, iar comercializarea acestora se realizeaza pe intreg teritoriul tarii, piata geografica a produselor zaharoase este intreaga tara. EVALUAREA CONCURENTEI PE PIATA RELEVANTA 22. Operatiunea notificata este o concentrare economica realizata pe orizontala, atat SC KANDIA-EXCELENT SA, cat si partea achizitionata fiind active pe piata produselor zaharoase din Romania. 23. Indicele Herfindahl Hirshman, calculat pe baza cotelor detinute de agentii economici in anul 2006, indica existenta unei piete concentrate. 24. Piata produselor zaharoase este o piata cu o capacitate de absorbtie ridicata, existand ample oportunitati pentru dezvoltarea si promovarea de produse noi. 25. Importurile reprezinta o sursa importanta de produse zaharoase situandu-se, in perioada , in jurul valorii de 20% din totalul pietei. Pentru importurile din Uniunea Europeana si Turcia, principalii furnizori de produse zaharoase, taxele vamale sunt zero. 26. In perioada , piata totala a produselor zaharoase a inregistrat o scadere atat cantitativ, cat si valoric. 27. Piata produselor zaharoase din Romania este o piata dinamica, care in ultimii ani a inregistrat modificari atat in sensul intrarii unor concurenti de talie internationala, cum sunt Haribo, Perfetti van Melle si Wrigley, dar si in sensul 5

6 iesirii unui concurent important, Temerarii. In aceasta perioada, unii agenti economici, au inregistrat o dublare a cotelor de piata. 28. Nu exista bariere semnificative la intrarea pe piata produselor zaharoase din Romania, in sensul ca: -nu exista bariere de natura administrativa, -investitiile in cercetare-dezvoltare sunt minime, -materiile prime folosite sunt disponibile imediat si pe scara larga, -un producator deja existent pe piata poate promova produse noi cu costuri reduse. 29. In urma operatiunii de concentrare economica, SC KANDIA-EXCELENT SA dobandeste o cota de piata, de [40-50]% (calculata in baza volumului vanzarilor) si respectiv de [35-45]% (calculata in baza valorii vanzarilor), avand o pozitie importanta pe piata produselor zaharoase din Romania. 30. In situatia unui producator cu o putere semnificativa de piata, existenta unui sistem de distributie exclusiva poate avea ca efect inchiderea pietei pentru concurentii potentiali, care nu pot intra pe piata deoarece nu au acces la un astfel de sistem de distributie. 31. Atat SC KANDIA-EXCELENT SA (achizitorul), cat si SC KRAFT FOODS ROMANIA SA (vanzatorul) isi distribuie produsele prin intermediul unor retele specializate de distributie. In prezent, atat SC KRAFT FOODS ROMANIA SA, cat si SC KANDIA-EXCELENT SA au contracte de exclusivitate teritoriala si de marca, distribuindu-si produsele printr-un numar de 17, respectiv 36 de distribuitori zonali. In urma realizarii concentrarii economice, distributia produselor va fi facuta numai de cei 36 de distribuitori ai SC KANDIA-EXCELENT SA. In acelasi timp, din cauza clauzei de exclusivitate de produs, ceilalti concurenti nu vor putea apela la serviciile distribuitorilor firmei SC KANDIA-EXCELENT SA. 32. Practicarea de catre SC KANDIA-EXCELENT SA a exclusivitatii de marca, in relatiile cu distribuitorii sai, in urma realizarii concentrarii economice, poate impiedica accesul concurentilor pe aceasta piata. 33. Constatarile Consiliului Concurentei au fost sustinute si de unii distribuitori, care si-au exprimat ingrijorarea cu privire la controlarea distribuitorilor acestor produse de catre SC KANDIA-EXCELENT SA si crearea unui monopol la nivelul distribuitorilor zonali. ANGAJAMENTE ASUMATE DE SC KANDIA-EXCELENT SA 34. Pentru a inlatura ingrijorarile Consiliului Concurentei, respectiv posibilitatea inchiderii pietei ca urmare a sistemului de distributie exclusiva practicat de SC KANDIA-EXCELENT SA, in conformitate cu prevederile art. 33 din Instructiunile privind masurile corective acceptabile in cazul autorizarii conditionate a unor concentrari economice, firma SC KANDIA-EXCELENT SA a inaintat Consiliului Concurentei o propunere de angajament. 35. Firma KEX s-a angajat ca, inainte sau pana la data de , sa amendeze contractele de distributie incheiate cu distribuitorii sai, in sensul renuntarii la exclusivitatea de marca in ceea ce priveste distributia de produse zaharoase (grupele caramelaj, caramele, jeleuri, drajeuri ). Astfel, vor fi modificate in mod corespunzator prevederile art.5 din Cap.I si prevederile punctului h) art.2 din Cap.III din contracte. 36. Avand in vedere ca prin renuntarea la exclusivitatea de marca se inlatura posibilele efecte de inchidere a pietei pentru potentialii concurenti, Consiliul 6

7 Concurentei considera ca angajamentele propuse de SC KANDIA-EXCELENT SA sunt suficiente pentru a inlatura ingrijorarile de natura concurentiala identificate in speta. 37. Concentrarea economica pe orizontala, care se realizeaza prin achizitionarea de catre SC KANDIA-EXCELENT SA a marcilor Silvana si Sugus si a activelor legate de fabricarea de produse zaharoase ale SC KRAFT FOODS ROMANIA SA nu conduce la restrangerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei pe piata relevanta identificata, in conditiile in care, pana la data de , SC KANDIA-EXCELENT SA renunta la exclusivitatea de marca, in ceea ce priveste distributia de produse zaharoase (grupele caramelaj, caramele, jeleuri, drajeuri ). 38. Se va considera ca SC KANDIA-EXCELENT SA a indeplinit conditia privind eliminarea exclusivitatii de marca in relatia cu distribuitorii sai daca, pana la data de [...], a incheiat un act aditional, la contractele respective, avand acest obiect. RESTRICTIONARI DIRECT LEGATE SI NECESARE IMPLEMENTARII CONCENTRARII ECONOMICE 39. Contractul de vanzare si transfer de active, incheiat de parti la data de , contine o clauza de non-concurenta, conform careia, vanzatorii se obliga ca nu vor concura direct sau indirect achizitorul in ceea ce priveste fabricarea, vanzarea sau distributia de produse zaharoase pe piata romaneasca, pentru o perioada de trei ani de la data perfectarii tranzactiei. 40. Avand in vedere ca SC KANDIA-EXCELENT SA: prin Contractul de vanzare si transfer de active va obtine retetele si specificatiile pentru anumite produse zaharoase; nu poseda echipamentele si facilitatile de productie necesare; angajatii sai nu detin abilitatile tehnice si know-how-ul pentru a putea prelua fara dificultati fabricarea acestor produse, partile au incheiat, la data de , un Acord pentru transferul de knowhow si furnizare de produse. 41. In conformitate cu acordul incheiat: SC KRAFT FOODS ROMANIA SA va transfera know-how-ul catre SC KANDIA-EXCELENT SA, odata ce echipamentele de productie au fost achizitionate de catre aceasta; SC KRAFT FOODS ROMANIA SA va instrui si va invata angajatii SC KANDIA-EXCELENT SA know-how-ul, tehnicile de fabricatie si abilitatile de productie necesare pentru a putea fabrica produsele in cauza; SC KRAFT FOODS ROMANIA SA va asista SC KANDIA- EXCELENT SA in selectia furnizorului liniei de productie sau a furnizorului de materii prime si ambalaje necesare; In perioada de tranzitie SC KRAFT FOODS ROMANIA SA va furniza catre SC KANDIA-EXCELENT SA produsele contractuale, pentru a-i permite acestuia comercializarea acestor produse pana in momentul transferarii definitive a productiei. 42. Astfel, SC KRAFT FOODS ROMANIA SA urmeaza a oferi firmei SC KANDIA- EXCELENT SA, intr-o anumita perioada de timp (maxim 15 luni de la data perfectarii tranzactiei), o intelegere deplina a procesului de productie si instruirea necesara in ceea ce priveste manevrarea specificatiilor si retetelor de fabricatie, 7

8 organizarea productiei, tehnicile de productie, abilitatile, procesele si alte cerinte de productie referitoare si asociate cu produsele ce fac obiectul acordului. Avand in vedere complexitatea transferului de know-how si faptul ca achizitionarea si instalarea echipamentelor de productie corespunzatoare va dura cateva luni, SC KRAFT FOODS ROMANIA SA va furniza catre SC KANDIA-EXCELENT SA, in perioada de tranzitie, produsele in cauza. 43. Clauza de non concurenta si Acordul pentru transferul de know-how si furnizare de produse constituie restrictionari direct legate si necesare implementarii concentrarii economice, fara acestea operatiunea realizandu-se cu un cost substantial mai ridicat si dupa o perioada semnificativ mai lunga. DECIDE Art. 1 In conformitate cu dispozitiile art. 46 alin. 1 lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996, republicata, si prevederile Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza concentrarea economica realizata prin dobandirea controlului de catre SC KANDIA-EXCELENT SA asupra marcilor Silvana si Sugus si a activelor legate de fabricarea de produse zaharoase ale SC KRAFT FOODS ROMANIA SA, constatand ca, prin respectarea angajamentelor asumate de SC KANDIA-EXCELENT SA, conform art.33 din Instructiunile privind masurile corective acceptabile in cazul autorizarii conditionate a unor concentrari economice, se asigura compatibilitatea operatiunii cu un mediu concurential normal. Art. 2 Prevederile art.5 Cap.I si punctului h) art.2 Cap.III din Contractul de distributie incheiat intre SC KANDIA-EXCELENT SA si distribuitorii sai se vor modifica, in sensul renuntarii la exclusivitatea de marca in ceea ce priveste distributia de produse zaharoase (grupele caramelaj, caramele, jeleuri, drajeuri ). Art. 3 SC KANDIA-EXCELENT SA este obligata, conform prevederilor art.32 alin. (1) din Legea concurentei nr.21/1996 sa plateasca taxa de autorizare a concentrarii economice notificate. Art. 4 Taxa de autorizare calculata conform prevederilor Instructiunilor date de Consiliul Concurentei in aplicarea art.33 din Legea concurentei nr.21/1996, in functie de cifrele de afaceri din bilanturile contabile la ale SC KANDIA- EXCELENT SA si SC KRAFT FOODS ROMANIA SA, comunicate de catre SC KANDIA-EXCELENT SA, prin imputenicit, cu adresele nr. CC/DBC/138/ si CC/DBC/139/ este de [...] lei. Art. 5 Suma reprezentand taxa de autorizare se va vira in termen de maximum 30 (treizeci) de zile de la data comunicarii prezentei Decizii, de catre SC KANDIA- EXCELENT SA, la bugetul de stat, cu ordin de plata tip trezorerie, beneficiar Trezoreria in raza careia platitorul isi are domiciliul fiscal, cu mentiunea Taxa pentru autorizarea concentrarii economice conform Legii concurentei nr.21/1996. O copie a ordinului de plata va fi transmisa neintarziat Consiliului Concurentei. 8

9 Art. 6 In termen de 5 zile de la depunerea, la unitatile teritoriale ale Ministerului Finantelor Publice, a Situatiilor financiare anuale la ale societatilor comerciale SC KANDIA-EXCELENT SA si SC KRAFT FOODS ROMANIA S.A., SC KANDIA-EXCELENT SA va transmite la Consiliul Concurentei o copie de pe acestea. Consiliul Concurentei isi rezerva dreptul de a recalcula cuantumul taxei de autorizare in situatia in care cifrele de afaceri calculate pe baza datelor definitive difera semnificativ fata de cifrele provizorii avute in vedere la calculul taxei prevazute la art. 4 din prezenta Decizie. Art. 7 Prezenta decizie devine aplicabila de la data comunicarii sale. Art. 8 Potrivit prevederilor art.47 alin. (4) din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, prezenta Decizie poate fi atacata, in termen de 30 de zile de la comunicare la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia Contencios Administrativ. Art. 9 Prezenta Decizie va fi transmisa de catre Secretariatul General din cadrul Consiliului Concurentei la: SC Kandia-Excelent SA Sediul social: Bucuresti, Sos. Viilor nr.20, sector 5. prin Societatea Civila de Avocati - Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen Sediul social: Bucuresti, Sos. Bucuresti-Ploiesti nr. 1A, Cladirea A, etaj 4, sector 1 Tel: ; Fax: p.presedinte Alexe Gavrila 9

10 Anexa la Decizia nr. 10/ Consiliul Concurenţei din România Re: Operatiunea de concentrare economica de dobandire de catre Kandia Excelent SA a controlului asupra activelor legate de productia de produse zaharoase ale Kraft Foods Romania inregistrata la Consiliul Concurentei cu numarul RS 126/04/12/06 ANGAJAMENT Prezentul Angajament se depune la Consiliul Concurenţei din România de către societatea comercială Kandia Excelent SA ( KEX ), având sediul în, Soseaua Viilor nr 20, sector 5, Bucuresti, în legătură cu propusa achiziţie a unor active legate de activitatea de productie de produse zaharoase la societatea comercială română Kraft Foods Romania SA ( KFRo ), având sediul în Strada de Mijloc nr 37 A, Brasov, notificată la Consiliul Concurenţei sub numărul RS-126/04/12/2006. PREAMBUL (i) DEOARECE în conformitate cu Contractul de vanzare si transfer de active încheiat la data de 1 decembrie 2006 între KFRo, în calitate de Vânzător, şi KEX în calitate de Cumpărător, KEX va achiziţiona controlul asupra unor active legate de activitatea de productie de produse zaharoase; (ii) DEOARECE concentrarea economică ( Concentrarea Economică Propusă ) realizată în conformitate cu Tranzacţia intră sub incidenţa Legii Concurenţei Nr.21/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi trebuie autorizată în conformitate cu respectiva lege de către Consiliul Concurenţei din România; (iii) DEOARECE societatea comercială KEX a notificat Tranzacţia la Consiliul Concurenţei din România la data de 4 decembrie 2006; (iv) DEOARECE societatile comerciale KEX si KFRo reprezinta o parte importanta a pietei de produse zaharoase, iar prin dobandirea controlului KEX asupra mai sus mentionatelor active de la KFRo indicele HHI ar putea depasi valoarea de 1800 pe piata relevanta; (v) DEOARECE societatea comerciala KEX nu va prelua de la KFRo sistemul de Distributie, urmand ca produsele obtinute in urma transferului de active sa se realizeze prin actualul sistem de distributie KEX; si 10

11 (vii) DEOARECE contractele de Distributie utilizate in preszent de KEX prevad o clauza de exclusivitate intra marca, si acest lucru poate constitui o posibilă problemă în legătură cu autorizarea Concentrării Economice Propuse de către Consiliul Concurenţei; (viii)deoarece în conformitate cu Art.33 din Instrucţiunile privind măsurile corective acceptabile în cazul autorizării condiţionate a unor concentrări economice, societatea comercială KEX, în calitate de agent economic implicat în Concentrarea Economică Propusă, poate înainta către Consiliul Concurenţei anumite angajamente în scopul de a elimina orice îndoieli ridicate de Concentrarea Economică Propusă în ceea ce priveşte compatibilitatea acesteia cu un mediu concurenţial normal în România; PRIN PREZENTUL, PENTRU TOATE ACESTE MOTIVE, societatea comercială KEX se angajează astfel: (1) Societatea comercială KEX va modifica contractele sale de distributie cu privire la clauzele articolului 5 al Cap. I si punctului h) al Articolului 2 din Cap.III, in ceea ce priveste distributia de produse zaharoase (grupele caramelaj, caramele, jeleuri, drajeuri ) renuntand la exclusivitatea de marca, înainte de sau până la Termenul precizat mai jos. (2) Termenul pentru modificarea acestor clauze este. (3) Ca şi în trecut, societatea comercială Kex va continua sa respecte regulile de concurenta in vederea asigurarii unui mediu concurential sanatos pe pietele pe care aceasta societate este prezenta. CA MĂRTURIE PENTRU TOATE ACESTEA, societatea comercială KEX a dispus ca reprezentanţii săi autorizaţi să semneze prezentul Angajament, în două exemplare originale în limba romana, unul pentru societatea comercială KEX şi unul pentru a fi depus la Consiliul Concurenţei din România. Semnat la data de 12 martie 2007, la Bucuresti George Sorin Alexandrescu Director General 11